Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 26 мая 2020 г.

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "РБК-Плюс"" (далее также - Заявитель) на действия АО "Россельхозбанк" (далее также - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по организации и предоставлению доступа к сети Интернет для нужд Брянского РФ АО "Россельхозбанк" (реестровый N 32009077465, далее - Закупка) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, мотивированная несогласием с отклонением его заявки от участия в процедуре Закупки.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших на заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления закупок (далее также - Положение о закупках), размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - Официальный сайт).

Согласно протоколу о подведении итогов Закупки от 24.04.2020 N 34 заявке Общества отказано в допуске в соответствии с пунктом 12 Извещения о закупке, а именно: представленное техническое предложение не соответствует требованиям Приложения N 1 к Извещению о закупке по пункту 3.7 Технического задания.

В соответствии с пунктом 3.7 Технического задания последние мили для точек подключения должны быть построены на основе следующих сред передачи данных (перечислены в порядке приоритета):

- собственная ВОЛС Исполнителя;

- ВОЛС других компаний;

- медный кабель.

В свою очередь в техническом предложении Общества указано: "сеть ООО "РБК-Плюс" реализуется посредством построения дублированных беспроводных и/или проводных подключений", что не соответствует пункту 3.7 Технического задания.

В пункте 3.1 Технического предложения ООО "РБК-Плюс" указан список оборудования для подключения -- "4G модемы", что является сотовой связью и не соответствует пункту 3.7 технического задания.

При этом представитель Заказчика пояснил, что в техническом предложении Общества была указана технология соединения, не предусмотренная техническим задания.

В этой связи Комиссия считает, что заявка Заявителя подлежала отклонению и признает довод жалобы о неправомерности отклонения несостоятельным.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "РБК-Плюс" (ОГРН: 1147847194208, ИНН: 7811581944) на действия АО "Россельхозбанк" (ОГРН: 1027700342890, ИНН: 7725114488) при проведении Закупки необоснованной.

Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России от 18.05.2020 N ПО/28277/20.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.