Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 10 января 2019 г. N 042/04/9.21-2239/2019

Я, <_>, рассмотрев материалы заявления (вх. N 4929 от 13.08.2019) ООО "Кузбасская энергосетевая компания" (далее - ООО "КЭнК", Заявитель) о наличии в действиях Публичного акционерного общества "МРСК Сибири" (660021, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Бограда, 144А; ОГРН 1052460054327, ИНН/КПП 2460069527/24601001, дата регистрации юридического лица 04.07.2005) в лице филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Кузбассэнерго - РЭС" (650099, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Н.Островского, 11) (далее также - ПАО "МРСК Сибири") признаков совершения административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

В Кемеровское УФАС России поступило заявление (вх. N 6688 от 07.11.2019) Открытого акционерного общества "Северо-Кузбасская энергетическая компания" (далее также - ОАО "СКЭК", Заявитель) о наличии в действиях ПАО "МРСК Сибири" признаков нарушения п. 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения).

Ответственность за нарушение Правил технологического присоединения установлена ч. 1 ст. 9.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Ранее ПАО "МРСК Сибири" было привлечено к административной ответственности за нарушение Правил технологического присоединения (Постановление по делу 77/03-АДМ-2018, вступившее в законную силу 28.09.2018, дело N А27-12175/2018).

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ образует состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо было подвергнуто административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) ПАО "МРСК Сибири" признаков совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

07.12.2019 Определением о возбуждении дела об административном правонарушении N 042/04/9.21-2239/2019 и проведении административного расследования (исх. N 03/12417) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области в отношении ПАО "МРСК Сибири" возбуждено производство по делу N 042/04/9.21-2239/2019 об административном правонарушении.

В определении от 07.12.2020 указано, что законному представителю ПАО "МРСК Сибири" надлежит явиться 10.01.2020 в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по признакам нарушения Правил технологического присоединения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.

10.01.2019 на составление протокола законный представитель ПАО "МРСК Сибири", надлежащим образом, извещенный о дате месте и времени составления протокола не явился, направил защитника - <_> (доверенность N 42/259 от 17.12.2018).

Вместе с тем при анализе представленных в материалы дела N 042/04/9.21-2239/2019 об административном правонарушении документов возникла необходимость получения дополнительных доказательств.

Руководствуясь ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области

ОПРЕДЕЛИЛА:

Продлить срок проведения административного расследования по делу N 042/04/9.21-2239/2019 об административном правонарушении в отношении ПАО "МРСК Сибири" до 07.02.2020.

Протокол по делу об административном правонарушении N 042/04/9.21-1700/2019 будет составлен ___.____.2020 в ___ ч .__ м. по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 305.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО "МРСК Сибири" надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Кемеровское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

- копию заявки ОАО "СКЭК", зарегистрированную ПАО "МРСК Сибири" под N 11000430525 (со всеми изменениями, дополнениями и приложениями);

- сведения о статусе данной заявки (исполняется, аннулирована либо иное по состоянию на 07.11.2019 и по состоянию на настоящее время);

- сведения о мероприятиях ПАО "МРСК Сибири", выполненных по вышеуказанной заявке (с приложением копий подтверждающих документов, переписки либо иного);

- копию всей имеющейся переписки ПАО "МРСК Сибири" с системным оператором, Региональной энергетической комиссией Кемеровской области (при наличии)

- пояснения по вопросу нарушения сроков направления копию заявки ОАО "СКЭК" на рассмотрение системному оператору;

- пояснения по поводу нарушения сроков согласования с системным оператором проекта технических условий на технологическое присоединение.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от участия в составлении протокола.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

<_> <_>