Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 2 июня 2020 г. N 023/04/7.32.4-2304/2020

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Дегтярева Руфина Викторовна, рассмотрев в отсутствие надлежащим образом уведомленного должностного лица, главы Холмского сельского поселения А В В материалы дела об административном правонарушении N 023/04/7.32.4-2304/2020 по части 4 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", выразившегося в публикации решения с нарушением сроков,

установил:

Прокуратурой Абинского района проведена проверка соблюдения администрацией Холмского сельского поселения Абинского района требований законодательства в сфере приватизации муниципального имущества.

Установлено, что в соответствии с п. 2 ст. 63 Устава Холмского сельского поселения, утверждённого решением Совета Холмского сельского поселения от 30.03.2017 N 265-с, порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета в соответствии с федеральным законом.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" решение об условиях приватизации государственного и муниципального имущества размещается в открытом доступе на официальном сайте в сети "Интернет" в течении десяти дней со дня принятия этого решения.

На официальном сайте http://torgi.gov.ru/ решение Совета Холмского сельского поселения от 27.02.2020 N 54-с "О внесении изменений в решение Совета Холмского сельского поселения Абинского района от 19.12.2020 N 38с "Об утверждении программы приватизации объектов муниципального имущества Холмского сельского поселения Абинского района на 2020 год" было размещено только 30.03.2020, то есть с нарушением срока, установленного законом.

Согласно пп. 12 п. 1 ст. 32 Устава Холмского сельского поселения, утверждённого решением Холмского сельского поселения от 30.03.2017 N 265-с, глава поселения управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным советом.

Пунктом 8 ст. 61 Устава предусмотрено, что направление на официальное опубликование решений Совета Холмского сельского поселения, постановлений и распоряжений главы и администрации поселения осуществляет администрация поселения.

Согласно решению Совета Холмского сельского поселения от 19.09.2019 N 1-с, А В В занимает должность главы Холмского сельского поселения с 19.09.2019.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей.

Таким образом, в действиях должностного лица - главы Холмского сельского поселения А В В усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32.4 КоАП РФ, а именно, нарушение сроков размещения информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение сроков размещения информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Постановление прокуратуры Абинского района поступило в Краснодарское УФАС 19.05.2020 (вх. N 6334).

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении N 023/04/7.32.4-2304/2020 от 19.05.2020 (исх. N 15004/9) А В.В. сообщено о рассмотрении дела об административном правонарушении N 023/04/7.32.4-2304/2020 02.06.2020 в 14:30 (Доставлено 26.05.2020)

При рассмотрении дела в действиях А В.В. установлен состав административного правонарушения, предусмотренного части 4 статьи 7.32.4 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дела N 023/04/7.32.4-2304/2020 не установлено смягчающих, отягчающих обстоятельств.

Руководствуясь ч. 4 ст. 7.32.4; ст. 24.1; п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

постановил:

Признать главу Холмского сельского поселения А В В виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Согласно п. 1. ст. 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет по коду 161 116 010 710 190 00140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП 231001001 УИН: 16100500000000536336

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК 161 116 010 710 190 00140

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 3.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8 861 253-66-82).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления его в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (часть 1 статьи 31.5. КоАП РФ).

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2 статьи 31.5. КоАП РФ).

Заместитель руководителя управления Р.В. Дегтярева