Предписание Федеральной антимонопольной службы от 26 мая 2020 г. по делу N 223-ФЗ-365/20

по результатам рассмотрения жалобы ООО "МИС" на действия (бездействие) заказчика, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

20.05.2020 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе:

ведущего заседание Комиссии - "....",

членов Комиссии:

заместителя начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа "....".,

консультанта отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными "....",

главного государственного инспектора отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения "...." (далее - Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

ПАО "Транснефть": "....",

ЗАО "Сбербанк-АСТ": "...."

ООО "МИС": Борисова "...."

рассмотрев посредством системы видеоконфренц-связи жалобу ООО "МИС" от 06.05.2020 б/н, направленную письмом Московского УФАС России от 18.05.2020 N ПО/27985/20, на действия (бездействие) оператора электронной торговой площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку орг. и вычислительной техники (извещение N 32008981155), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Заказчику отменить протоколы, составленные в ходе проведения Конкурса (при наличии) (далее - Протоколы), и назначить новую дату рассмотрения первых частей заявок на участие в Конкурсе, дату начала и окончания срока подачи окончательных ценовых предложений, дату рассмотрения вторых частей заявки на участие в Конкурсе и дату подведения итогов, а также разместить в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) информацию об отмене Протоколов. При этом дата рассмотрения первых частей заявок на участие в Конкурсе должна быть назначена не ранее чем через 6 рабочих дней со дня отмены Протоколов.

Оператору обеспечить возможность подачи заявки на участие в Конкурсе только Заявителю и уведомить Заявителя об указанной возможности.

Оператору не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Конкурсе, в том числе Заявителя, об отмене Протоколов, о новой дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Конкурсе, дате рассмотрения вторых частей заявок на участие в Конкурсе, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытых участникам закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Конкурсе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено.

Оператору через 4 рабочих дня со дня направления Оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 3 настоящего предписания, осуществить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытых участникам закупки, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Конкурсе.

Заказчику, Оператору продолжить проведение Конкурса в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ПАО "Транснефть" (далее - Положение о закупке), с учетом принятого Комиссией ФАС России решения ФАС России от 21.04.2020 N 223-ФЗ-283/20.

Договор не может быть заключен до даты исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Заказчику, Оператору в срок до 13.06.2020 представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, по электронной почте: 223predpisanie@fas.gov.ru.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения или предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, либо его территориального органа об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Ведущий заседание Комиссии ФАС России "...."