Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 28 мая 2020 г. N 042/04/14.33-513/2020

Я, <_>, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 042/04/14.33-513/2020, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СТАЛИЮГА" (далее - ООО "СТАЛИЮГА", ранее - ООО "Химметалл", ИНН 4253044856, КПП 425301001, ОГРН 1194205008887, юридический адрес: 654034, Кемеровская область, г.Новокузнецк, проезд Технический (Кузнецкий район) дом 29, офис 1; дата создания юридического лица 03.04.2019), по факту совершения правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

04.03.2020 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела N 042/01/14.6-1362/2019, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Химметалл", принято решение о признании действий ООО "Химметалл", выразившихся в учреждении юридического лица с наименованием сходным до степени смешения с наименованием ООО ТК "Химметалл" и ООО "Химметалл Сибирь" в период с 03.04.2019 по 13.11.2019, нарушением пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

Пунктом 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с созданием смешения, а именно, не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе: незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которой недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 КоАП РФ и частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

ООО "Химметалл" 25.11.2019 представило информацию об изменении наименования ООО "Химметалл" на ООО "СТАЛИЮГА". Информация об изменении наименования подтверждается сведениями, размещенными на сайте Федеральной налоговой службы, согласно которым 13.11.2019 внесены изменения о смене наименования юридического лица на ООО "СТАЛИЮГА".

Действия ООО "СТАЛИЮГА" (ранее - ООО "Химметалл"), выразившиеся в регистрации юридического лица с наименованием сходным до степени смешения с фирменными наименованиями ООО ТК "Химметалл" и ООО "Химметалл Сибирь", являются нарушением части 1 статьи 14.4 ФЗ "О защите конкуренции", ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

12.03.2020 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 14.04.2020 на 09 часов 30 минут. Уведомление было направлено по юридическому адресу ООО "СТАЛИЮГА" согласно выписке из ЕГРЮЛ заказным письмом с уведомлением о вручении, а также посредством электронной почты).

13.04.2020 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО "СТАЛИЮГА" о составлении и подписании протокола об административном правонарушении в отсутствии представителя ООО "СТАЛИЮГА".

14.04.2020 состоялась процедура составления и подписания протокола N 042/04/14.33-513/2020 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника ООО "СТАЛИЮГА".

14.04.2020 определением были назначены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении - 23.04.2020 на 09 часов 15 минут. Копии определения и протокола N 042/04/14.33-513/2020 были направлены в адрес ООО "СТАЛИЮГА" заказным письмом с уведомлением о вручении.

23.04.2020 на рассмотрение дела N 042/04/14.33-513/2020 об административном правонарушении законный ООО "СТАЛИЮГА" не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем извещении ООО "СТАЛИЮГА" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

23.04.2020 на рассмотрение дела N 042/04/14.33-513/2020 об административном правонарушении законный представитель ООО "СТАЛИЮГА" не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем извещении ООО "СТАЛИЮГА" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 23.04.2020 рассмотрение дела N 042/04/14.33-513/2020 об административном правонарушении было отложено на 28.05.2020 на 09 часов 00 минут. Копия определения N 042/04/14.33-513/2020 была направлена в адрес ООО "СТАЛИЮГА" заказным письмом с уведомлением о вручении.

26.05.2020 в адрес Кемеровского УФАС России поступили возражения директора ООО "СТАЛИЮГА" <_> относительно привлечения Общества и его директора к административной ответственности, поскольку из раздела 12 Устава ООО "Химметалл", следует, что в полномочия единоличного исполнительного органа Общества - директора не входит внесение изменений в Устав юридического лица, в том числе изменение его фирменного наименования. Директор Общества подотчетен участнику Общества и организует выполнение его решений. Из чего следует, что у директора ООО "СТАЛИЮГА" (ранее - ООО "Химметалл") отсутствует право выбора того или иного наименования юридического лица. Аналогичные пояснения следует применить и в отношении привлекаемого к административной ответственности юридического лица - ООО "СТАЛИЮГА".

28.05.2020 состоялось рассмотрение дела 042/04/14.33-513/2020 об административном правонарушении в присутствии директора ООО "СТАЛИЮГА" <_>, который, поддержал письменные пояснения, представленные ранее о том, что решение об учреждении ООО "Химметалл" принято физическим лицом - <_>, а не юридическим лицом и не его исполнительным органом - директором <_>, соответственно юридическое лицо - ООО "СТАЛИЮГА" и директор данного юридического лица не подлежат административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения директора ООО "СТАЛИЮГА", временно исполняющая обязанности руководителя Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении данного дела для получения дополнительных доказательств.

Руководствуясь пунктом 7 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Дело N 042/04/14.33-513/2020 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела N 042/04/14.33-513/2020 на "25" июня 2020 г. на 11 часов 00 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г.Кемерово, ул.Ноградская, д. 5 каб. 307 (регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316).

В соответствии с рекомендациями Правительства Российской Федерации, Министерства труда РФ и Роспотребнадзора РФ, в связи с недопущением распространения коронавирусной инфекции, Кемеровское УФАС России рекомендует направить письменные пояснения по делу N 042/04/14.33-513/2020 об административном правонарушении, а также сообщает о возможности заявить ходатайство о рассмотрении вышеуказанного дела в отсутствии представителей, участвующих в рассмотрении.

Также сообщаем о том, что для участия в рассмотрении дела N 042/04/14.33-513/2020 об административном правонарушении дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты).

Временно исполняющая обязанности

руководителя управления <_>