Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 2 июня 2020 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАЗАНСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. А.Н. ТУПОЛЕВА-КАИ" (вх. N6929 от 19.05.2020 г.) о включении сведений в отношении ИП Стаховой А.К.(ИНН: 662506746112) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонения поставщика от заключения контракта, который должен быть заключен по результатам проведения электронного аукциона N 0311100002620000043 на предмет: 28_Поставка аккумуляторных батарей для ИБП для нужд КНИТУ-КАИ, в присутствии:

- представитель заявителя - <_> - [должностное лицо] (доверенность N05-01/20-Д от 10.01.2020 г.);

- представитель ИП Стаховой А.К. - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАЗАНСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. А.Н. ТУПОЛЕВА-КАИ" (вх. N6929 от 19.05.2020 г.) о включении сведений в отношении ИП Стаховой А.К.(ИНН: 662506746112) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонения поставщика от заключения контракта, который должен быт заключен по результатам проведения электронного аукциона N 0311100002620000043 на предмет: 28_Поставка аккумуляторных батарей для ИБП для нужд КНИТУ-КАИ.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения обращения заявителя, и изучения представленных и имеющихся документов приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении электронного аукциона N 0311100002620000043 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 08.04.2020 г.

Дата и время начала подачи заявок 08.04.2020 г. 15:47;

Дата и время окончания подачи заявок 20.04.2020 г. 08:00;

Дата проведения аукциона в электронной форме 22.04.2020 г.;

Начальная (максимальная) цена контракта 119 999,70 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона N 0311100002620000043 от 23.04.2020 г. ИП Стахова А.К. признана победителем закупки, с ценовым предложением в 52199,81 рублей. (Таб.1)

Таб.1

заявки	Предложение о цене контракта	Участник электронного аукциона	Решение о соответствии или о несоответствии заявки требованиям документации
1389743	52 199.81	<_> - [физическое лицо]	Соответствует требованиям
1389741	58 199.8	<_> - [физическое лицо]	Соответствует требованиям
1383672	69 599.78	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТИМУЛ" (ИНН: 1644063033, КПП: 164401001, Адрес: 423450, РЕСП ТАТАРСТАН, Г АЛЬМЕТЬЕВСК, УЛ ЧАПАЕВА, ДОМ 4А, ПОМЕЩЕНИЕ 2-Н/2)	Соответствует требованиям
1389770	105 499.7	<_> - [физическое лицо]	Соответствует требованиям
1389103	105 599.72	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛИНТ" (ИНН: 1656065959, КПП: 165601001, Адрес: 420034, РЕСП ТАТАРСТАН16, Г КАЗАНЬ, УЛ ГОРСОВЕТСКАЯ, 17)	Соответствует требованиям
1384620	106 199.72	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЫБОР" (ИНН: 7810334974, КПП: 780501001, Адрес: Страна: Российская Федерация; Почтовый индекс: 198097; Субъект РФ: САНКТ-ПЕТЕРБУРГ; Улица: ТРЕФОЛЕВА; Дом: ДОМ 2)	Соответствует требованиям
1389268	111 599.71	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНФОРМАЦИОННО ТЕХНИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН: 1660121726, КПП: 166001001, Адрес: 420029, РЕСП ТАТАРСТАН, Г КАЗАНЬ, УЛ СИБИРСКИЙ ТРАКТ, 34, 9, 222)	Соответствует требованиям
1389570	117 599.7	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЮВИКА" (ИНН: 1656101050, КПП: 165601001, Адрес: 420032, РЕСП ТАТАРСТАН, Г КАЗАНЬ, УЛ ГЛАДИЛОВА, ДОМ 35, ОФИС 401)	Соответствует требованиям
1389377	118 199.7	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЩИТ" (ИНН: 4345338750, КПП: 434501001, Адрес: 610035, ОБЛ КИРОВСКАЯ43, Г КИРОВ, УЛ СУРИКОВА, ДОМ 50, )	Соответствует требованиям
1389746	119 399.7	<_> - [физическое лицо]	Соответствует требованиям

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

В соответствии с частью 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта (за исключением части 2.1 настоящей статьи), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, а также включения информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

28 апреля 2020 года заказчиком в адрес ИП Стаховой А.К. был направлен проект контракта на подпись.

Согласно части 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона или обеспечение исполнения контракта в размере, предусмотренном документацией о соответствующей электронной процедуре, и информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Крайним сроком для подписания направленного заказчиком контракта явилось 06 мая 2020 года, однако ИП Стаховой А.К. в установленные сроки направленный контракт подписан не был.

В связи с тем, что в предусмотренный законом срок ИП Стахова А.К. не подписала контракт, заказчиком 14 мая 2020 года был составлен протокол о признании победителя электронного аукциона N0311100002620000043 уклонившимся от заключения контракта.

На заседании комиссии Татарстанского УФАС России представитель заказчика пояснил, что в ходе процедуры заключения контракта, неоднократно предпринимались попытки связаться с поставщиком, однако ИП Стахова А.К. на связь не выходила.

В соответствии с письмом ФАС России от 18 марта 2020 г. N ИА/21684/20 О проведении закупок, направленных на профилактику, предупреждение, ликвидацию последствий распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ, ситуация связанная с распространением новой коронавирусной инфекции, является обстоятельством непреодолимой силы, в связи с чем, Комиссия Татарстанского УФАС России решила, не включать сведения в отношении ИП Стаховой А.К.(ИНН: 662506746112) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонения поставщика от заключения контракта, который должен быть заключен по результатам проведения электронного аукциона N 0311100002620000043 на предмет: 28_Поставка аккумуляторных батарей для ИБП для нужд КНИТУ-КАИ.

В ходе заседания Комиссией также было установлено, что сведения в отношении ИП Стаховой А.К. (ИНН: 662506746112) были включены в Реестр недобросовестных поставщиков ранее, иными территориальными Управлениями ФАС России. Датой включения указанных сведений является 24.04.2020 г., 13.05.2020 г., 16.05.2020 г., 17.05.2020 г., 18.05.2020 г.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" Комиссия,

РЕШИЛА:

Не включать сведения в отношении ИП Стаховой А.К.(ИНН: 662506746112) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонения поставщика от заключения контракта, который должен быть заключен по результатам проведения электронного аукциона N 0311100002620000043 на предмет: 28_Поставка аккумуляторных батарей для ИБП для нужд КНИТУ-КАИ.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]