Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 29 апреля 2020 г. N 023/04/7.31-1619/2020

Я, "__", рассмотрев в отсутствие "__", материалы дела N 023/04/7.31-1619/2020, возбужденного в отношении "__" постановлением "__" о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.04.2020 г. по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛ:

Управлением ЖКХ администрации МО "Город-курорт Геленджик" в лице "__" с ИП Кучеренко В.А. заключен муниципальный контракт от 11.12.2019 N 138, стоимостью 876 714,96 руб., сроком исполнения до 31.01.2020, реестровый номер в Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) 3230404040019000141 (далее - контракт).

На основании ст. 4 Закона о контрактной системе в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется ЕИС, порядок функционирования которой устанавливаются Правительством Российской Федерации. Законом также установлен перечь сведений и информации, подлежащей размещению в информационной системе, к которым отнесена в том числе информация об исполнении контрактов и реестр контрактов, заключенных заказчиками.

Согласно п. 10) ч. 2, ч. 6 ст. 103 Закона о контрактной системе информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта) включаются в реестр контрактов, порядок и правила ведения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1084.

В силу ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе заказчик в порядке, предусмотренном приказом Минфина России от 19.07.2019 N 113н, в течение пяти рабочих дней с даты исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта) направляет указанные сведения и документы в УФК РФ посредством их размещения в реестре контрактов в ЕИС.

Вопреки названным требованиям Закона, управлением информация об исполнении контракта (отдельных его этапов) в реестре контрактов не размещена.

Установлено, что 11.12.2019 10:32 (МСК) в реестре контрактов размещена информация о заключении контракта, иных событий не зафиксировано, контракт находится в стадии "Исполнение".

Вместе с тем, в ходе исполнения контракта, сторонами составлены акты от 26.12.2019 сдачи-приемки услуг, о приемке выполненных работ по унифицированной форме КС-2 от 26.12.2019 N 1, справка о стоимости выполненных работ по унифицированной форме КС-3 от 26.12.2019 N 1 на сумму 870 309,55 руб., подрядчиком также представлен счет на оплату N 23 от 26.12.2019.

Лицом, осуществляющим руководство деятельностью управления и имеющим право действовать от его имени без доверенности является "__", назначенный на должность заместителя начальника управления приказом от 05.07.2019 N 50-л и в соответствии с приказом от 08.07.2019 N 357-рл исполняющий обязанности начальника управления.

Исходя из объяснений "__", данных им в прокуратуре г. Геленджика - нарушения допущены ввиду кадровых проблем в управлении, в связи с увольнением специалиста, осуществлявшего деятельность по работе с ЕИС, ответственность за нарушения Закона лежит на нем, в связи с не организацией работы.

Согласно ч. 2 ст. 7.31 КоАП - ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Таким образом, в действиях "__", содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.

Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела не установлено.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать "__" виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.31 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 01071 01 9000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП: 231001001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: 03708000

УИН: 16100500000000509551

Очередность платежа:4

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.