Решение Федеральной антимонопольной службы от 2 июня 2020 г. N 04/10/18.1-62/2020

по результатам рассмотрения жалобы ИП <_>

на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 28.05.2020 г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров N 17 в составе:

(далее - Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

рассмотрев жалобу ИП <_> на действия оператора электронной площадки - АО "Российский аукционный дом" при проведении торгов по продаже посредством публичного предложения имущества ООО "Мастер-Люкс СМ" (лоты NN 7, 8) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ИП <_> (далее - Заявитель) на действия оператора электронной площадки - АО "Российский аукционный дом" (далее - Оператор) при проведении торгов по продаже посредством публичного предложения имущества ООО "Мастер-Люкс СМ" (лоты NN 7, 8) (далее - Торги; Жалоба).

Из Жалобы следует, что Оператором нарушен порядок проведения Торгов.

Рассмотрев все представленные Заявителем, Оператором, организатором торгов - конкурсным управляющим <...> (далее - Организатор торгов) материалы, Комиссия ФАС России установила следующее.

20.02.2020 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, 14.02.2020 на официальном сайте газеты "Коммерсантъ" (в печатной версии 15.02.2020 N 28 (6749)) Организатором торгов было размещено сообщение о проведении Торгов, согласно которому Торги проводятся на электронной площадке Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.lot-online.ru (далее - сайт Оператора), дата и время начала подачи заявок на участие в Торгах - 26.03.2020 в 12:00; начальная цена продажи имущества должника - 1 530 000 руб. 00 коп. (лот N 7), 1 413 000 руб. 00 коп. (лот N 8).

Согласно Жалобе при попытке Заявителя подать заявку на участие в Торгах по лоту N 8 произошел технический сбой, в результате которого Заявителю пришлось заново осуществить вход в личный кабинет на сайте Оператора и подать заявку. 14.04.2020 в 23:57 Заявителем была успешно подана заявка на участие в Торгах по лоту N 8, которая на тот момент была единственной поданной. После чего, помимо заявки Заявителя на сайте Оператора появились сведения о подаче заявки другим участником в 23:53. Указанные сведения, по мнению Заявителя, должны были отразиться на сайте Оператора при подаче Заявителем заявки в 23:57, чего не произошло по вине Оператора.

Вместе с тем Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих наличие технического сбоя в работе сайта Оператора в период приема заявок на участие в Торгах.

Согласно сообщению о проведении Торгов срок, по истечении которого последовательно снижается начальная цена продажи, составляет 5 календарных дней (1 период: 31.03.2020 в 00:00; 2 период: 05.04.2020 в 00:00; 3 период: 10.04.2020 в 00:00; 4 период: 15.04.2020 в 00:00; 5 период: 20.04.2020 в 00:00; 6 период: 25.04.2020 в 00:00).

Победителем торгов признается участник, предложивший наиболее высокую цену за лот, которая не ниже цены имущества в соответствующем периоде, при наличии нескольких различных предложений о цене имущества. С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

Согласно Протоколу о результатах Торгов РАД-212827 от 15.04.2020 заявка Заявителя с ценовым предложением в размере 994 100 руб. поступила 14.04.2020 в 23:57:42, заявка другого участника, признанного победителем Торгов по лоту N 8, с ценовым предложением 1 005 555 руб. - 14.04.2020 в 23:53:06.

Кроме того, согласно письменным пояснениям Оператора в период проведения Торгов сайт Оператора функционировал в штатном режиме, Оператором успешно принимались и обрабатывались все предложения участников Торгов, что свидетельствует о бесперебойной работе сайта Оператора.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о факте технического сбоя при проведении Торгов по лоту N 8 по вине Оператора, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Жалобы не находит своего подтверждения.

Кроме того, согласно тексту Жалобы, на сайте Оператора неверно отображено количество поданных заявок на участие в Торгах по лоту N 7.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган:

- лицами, подавшими заявки на участие в торгах;

- лицами, права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах.

Согласно Протоколу об определении участников Торгов РАД-212826 от 15.04.2020 в Торгах по лоту N 7 подана одна заявка.

Согласно Жалобе Заявитель не является лицом, подавшим заявку на участие в Торгах по лоту N 7.

Таким образом, у Комиссии ФАС России отсутствуют основания для рассмотрения Жалобы в части лота N 7 в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ИП <...> на действия оператора электронной площадки - АО "Российский аукционный дом" при проведении торгов по продаже посредством публичного предложения имущества ООО "Мастер-Люкс СМ" (лоты NN 7, 8) необоснованной.

Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.