Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 29 мая 2020 г. N 064/10/18.1-653/2020

Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), (далее по тексту - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу гр. М. на действия организатора торгов - конкурсного управляющего Открытого акционерного общества "Тушинский машиностроительный завод" А при организации проведения торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, номера сообщений на сайте ЕФРСБ 4743925 от 28.02.2020; N 4870865 от 29.03.2020; N 4887883 от 06.04.2020,

УСТАНОВИЛА:

В Саратовское УФАС России поступила жалоба гр. М. (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - конкурсного управляющего Открытого акционерного общества "Тушинский машиностроительный завод" Адалее - Организатор торгов) при организации проведения торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, номера сообщений на сайте ЕФРСБ 4743925 от 28.02.2020; N 4870865 от 29.03.2020; N 4887883 от 06.04.2020 (далее - Торги).

Из жалобы следует, что Организатором торгов нарушен порядок проведения Торгов, а именно: не обеспечено ознакомление Заявителя с продаваемым имуществом.

Решением Арбитражного суда города Москвы ОАО "Тушинский машиностроительный завод" (далее - Должник) признано несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества должника. Конкурсным управляющим утвержден А

28.02.2020 Организатором торгов опубликовано уведомление в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ) N 4743925 о проведении торгов в отношении имущества должника.

Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы Комиссия пришла к следующим выводам:

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) настоящий федеральный закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Довод жалобы о том, что Организатор торгов не обеспечил ознакомление Заявителя с реализуемым имуществом, является необоснованным в силу следующего.

Согласно ч. 9 ст. 110 Закона о банкротстве организатор торгов обязан обеспечить возможность ознакомления с подлежащим продаже на торгах имуществом должника и имеющимися в отношении этого имущества правоустанавливающими документами, в том числе путем осмотра, фотографирования указанного имущества и копирования указанных правоустанавливающих документов.

Сообщение о торгах содержало следующую информацию: ознакомление с предметом торгов (имуществом и документацией) осуществляется по рабочим дням с 10-00 ч. до 16-00 ч., по месту нахождения имущества, а также по месту нахождения документов: г. Москва, ул. Свободы, д. 35, согласно заявлениям на ознакомление с предметом торгов, направленным не менее, чем за один рабочий день до даты ознакомления по электронной почте: recep@oao-tmz.ru. Для ознакомления с предметом торгов представитель заявителя должен иметь документ, удостоверяющий личность, указанный в заявлении.

Таким образом, направление правоустанавливающих документов по электронной почте не предусмотрено сообщением о проведении торгов.

29.03.2020 Организатором торгов опубликовано изменение сообщения: причина изменения: продление сроков торговых процедур в связи объявлением Указом Президента России от 25 марта 2020 г. "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" рабочих дней с 30.03.2020 г. по 03.04.2020 г. нерабочими.

06.04.2020 Организатором торгов опубликовано изменение сообщения: причина изменения: в связи с объявлением Указом Президента России от 2 апреля 2020 г. рабочих дней с 04 апреля по 30 апреля 2020 г. нерабочими.

Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ (ред. от 30.04.2020) "О введении режима повышенной готовности" вместе с "Перечнем непродовольственных товаров первой необходимости", "Перечнем парков культуры и отдыха, музеев-заповедников, музеев-усадеб, иных территорий общего пользования", "Перечнем видов деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей", "Перечнем заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции" начиная с 05.03.2020 на территории города Москвы введен режим повышенной готовности, начиная с 26.03.2020 введен режим самоизоляции для граждан, проживающих в городе Москва, а также ограничения передвижения по территории города Москвы, соблюдения требований режима изоляции в отношении определенного круга лиц, включающих, в том числе и необходимость ограничения передвижения.

В связи с необходимостью соблюдения указанных выше документов и Рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), размещенных на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая необходимость соблюдения комплекса санитарно-эпидемиологических мер, был осуществлен перенос сроков торговой процедуры, в том числе ознакомление с документами и имуществом.

Из пояснений Организатора торгов следует, что в ответ на запросы Заявителя от 14.04.2020, от 15.04.2020, от 20.04.2020 организатор торгов разъяснял Заявителю, что в случае отмены ограничительных мер ознакомление с документами и имуществом, реализуемым в рамках указанной торговой процедуры, для всех без исключения лиц будет произведено в первый рабочий день.

Заявитель также указывает, что проекты договоров купли-продажи имущества, включенного в состав лота, размещены для ознакомления в сети Интернет по адресу: https://bankrot.fedresurs.ru/MessageWindow.aspx?ID=05CD406AECCD39CBA644D3 9F4878, являются поврежденным файлом, архивный файл: "Договоры.rar" не распаковывается.

Вместе с тем, Комиссия при рассмотрении жалобы открыла данный файл, все документы отображаются корректно.

При таких обстоятельствах, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях Организатора торгов нарушения порядка организации и проведения Торгов.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу гр. М. на действия организатора торгов - конкурсного управляющего Открытого акционерного общества "Тушинский машиностроительный завод" А при организации проведения торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, номера сообщений на сайте ЕФРСБ 4743925 от 28.02.2020; N 4870865 от 29.03.2020; N 4887883 от 06.04.2020 необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.