Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 28 мая 2020 г. N 063/10/18.1-305/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в составе: начальника отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов <...>, специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов <...>, специалиста 1 разряда отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов <...> (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу <...> (далее - Заявитель) на действия общества с ограниченной ответственностью "Арго" (далее - Организатор торгов) при проведении открытого аукциона по реализации недвижимого арестованного заложенного имущества (повторные торги) (лот 1РАN8П-2020/44-1А от 30.01.2020 г.; лот N 8, извещение N 080420/37219098/01, https://torgi.gov.ru) (далее - Торги),

в присутствии представителей: от ООО "Арго" - <...> (доверенность); в отсутствие <...> (надлежащим образом извещен, ходатайств не заявлял),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

14.05.2020 г. в Самарское УФАС России посредством почтовой связи поступила жалоба <...> на действия ООО "Арго" при проведении Торгов.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, ООО "Арго" необоснованно отклонена заявка <...>, поданная представителем <...>.

Заявитель считает, что действия Организатора торгов являются неправомерными и содержат в себе признаки нарушения действующего законодательства.

ООО "Арго" просило отказать в удовлетворении жалобы Заявителя, указывая на правомерность своих действий при проведении Торгов. Представило документы и сведения согласно уведомлению Самарского УФАС России N 6719/7 от 19.05.2020 г.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

09.04.2020 г. Организатором торгов на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов размещено извещение о проведении открытого аукциона по реализации недвижимого арестованного заложенного имущества.

Предметом лота N 8 извещения является земельный участок, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства (собственник: Ванин Д.В.; кадастровый N: 63:26:1805017:0114; площадь: 1500 кв. м.; адрес: Самарская область, Красноярский район, пос.г.т. Волжский, жилмассив Волжский 4, д. 30 А), повторные торги, по поручению ТУ Росимущества в Самарской области 2020/44-1А от 30.01.2020 г., уведомление Окт-000001 от 21.01.2020 г.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

ООО "Арго" (Самарская область, город Тольятти, бульвар Ленина, дом 18, квартира 98; ОГРН 1196313061999) осуществляет реализацию арестованного имущества на основании Государственного контракта N 1РА от 02.10.2019 г. (далее - Государственный контракт), заключенного с ТУ Росимущества в Самарской области.

Из части 2 статьи 90 Закона об исполнительном производстве следует, что порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Действия по реализации имущества должников осуществляются в порядке, сроки и в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством и требованиями Государственного контракта.

Так, во исполнение норм законодательства, все сведения, предусмотренные нормативно-правовыми актами, касающиеся реализации рассматриваемого арестованного имущества в рамках Государственного контракта, опубликованы в газете "Волжская коммуна" N 55 (30839) от 08.04.2020 г., находятся в свободном доступе на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов - https://torgi.gov.ru, на сайте ООО "Арго" - http://argocompany.ulcraft.com.

Протоколом N 1820-ОАЗФ/1/1 от 27.04.2020 г. определения участников открытых торгов определено, что по лоту 1РАN8П-2020/44-1А от 30.01.2020 г. поступила одна заявка: <...> - отклонена (отсутствует нотариально заверенная копия доверенности, подтверждающая полномочия представителя физического лица, подающего заявку).

Протоколом N 1820-ОАЗФ/2/1 от 29.04.2020 г. о результатах проведения открытых торгов определено, что лот 1РАN8П-2020/44-1А от 30.01.2020 г. открытого аукциона признан несостоявшимся, заявки на участие отсутствуют.

Извещением установлен исчерпывающий перечень документов, необходимый для представления на участие в Торгах, а именно на Торги допускаются лица, представившие в том числе нотариально заверенную копию доверенности, подтверждающей полномочия представителя физического лица, подающего заявку (если заявка подается представителем).

В соответствии с представленными на обозрение материалами Комиссией Самарского УФАС России установлено, что заявка на участие в Торгах, поданная представителем Заявителя <...>, по лоту 1РАN8П-2020/44-1А от 30.01.2020 г. принята и рассмотрена комиссией ООО "Арго". При этом данной заявке отказано в допуске к участию по причине: отсутствует нотариально заверенная копия доверенности, подтверждающая полномочия представителя физического лица, подающего заявку. К заявке в качестве документа, подтверждающего полномочия представителя физического лица, подающего заявку, приложен черно-белый скан образ ксерокопии доверенности N 63АА5865740 от 21.04.2020 г., удостоверенной нотариусом Головиной Л.А., что не соответствует требованиям, установленным извещением о проведении Торгов.

Согласно извещению и пункту 1.6.6 Государственного контракта лица не допускаются к Торгам в том числе в следующем случае: представлены не все документы, указанные в извещении.

На основании изложенного, комиссией ООО "Арго" правомерно принято решение об отклонении заявки <...>, поданной представителем <...>, по причине представления не всех документов, указанных в извещении.

При указанных обстоятельствах в обжалуемых действиях ООО "Арго" не установлено нарушения порядка, установленного действующим законодательством, при организации и проведении открытого аукциона по реализации недвижимого арестованного заложенного имущества (повторные торги) (лот 1РАN8П-2020/44-1А от 30.01.2020 г.; лот N 8, извещение N 080420/37219098/01, https://torgi.gov.ru).

Заявителем иных доказательств неправомерности действий ООО "Арго" при проведении Торгов на рассмотрении жалобы не представлено.

Доводы, указанные в жалобе <...>, признаются Комиссией Самарского УФАС России необоснованными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу <...> необоснованной