Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 21 мая 2020 г. N 016/10/18.1-839/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на торги в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]

в присутствии конкурсного управляющего <_> (лично), заявителя <_> (лично), в отсутствии конкурсного управляющего <_>, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомленного надлежащим образом, рассмотрев жалобу заявителя <_> (вх. N6404/ж от 08.05.2020 г.) на действия конкурсного управляющего <_> при проведении торгов по продаже имущества должника ООО "Центр Лучевой Диагностики", ИНН 1660159952 (объявление о проведении торгов на официальном сайте https://bankrot.fedresurs.ru/ N4114235 от 02.09.2019 г.),

У С Т А Н О В И Л А:

Объявление о проведении торгов N4114235 по продаже имущества должника ООО "Центр Лучевой Диагностики" опубликовано на официальном сайте https://bankrot.fedresurs.ru 02.09.2019 г.

Организатор торгов - конкурсный управляющий <_>.

Предмет торгов (лот N1): Право требования с ООО "Центр лучевой диагностики плюс" задолженности в размере 8 610 000 руб.

Начальная цена - 2 303 100,00 руб.

Вид торгов: Публичное предложение

Дата и время начала подачи заявок: 16.09.2019 00:00

Дата и время торгов: 16.09.2019 00:00

Форма подачи предложения о цене: Открытая

Место проведения: Электронная площадка ЭСП

Суть жалобы, по мнению заявителя, организатором торгов неправомерно отменены торги по реализации имущества должника ООО "Центр Лучевой Диагностики".

Конкурсный управляющий <_> - [физическое лицо] на заседание Комиссии не явился, направил письменные пояснения, а также документы по торгам, которые приобщены к материалам дела. Согласно письменным пояснениям, с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласился.

Конкурсный управляющий <_> - [физическое лицо]с доводами заявителя не согласился, представил устные и письменные пояснения.

Данная жалоба рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), по правилам которой антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Порядок проведения аукциона в электронной форме по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России".

Изучив доводы сторон, а также представленные сторонами документы и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.02.2017 по делу NA65-12726/2016 Общество с ограниченной ответственностью "Центр лучевой диагностики" (ОГРН 1111690084703, ИНН 1660159952, 420066, РТ, г. Казань, ул. Чистопольская, д. 5А) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим должника утвержден Джапасбатов Рустам Турсунбаевич.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.03.2020 года по делу NA65-12726/2016 <_> - [физическое лицо] освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, конкурсным управляющим назначен <_> - [физическое лицо].

Частью 1 статьи 112 Закона о банкротстве установлено, что внешний управляющий вправе с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) приступить к уступке прав требования должника путем их продажи, если иной порядок не установлен настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 122 Закона о банкротстве продажа прав требования должника осуществляется внешним управляющим в порядке и на условиях, которые определены статьей 110 настоящего Федерального закона, если иное не установлено федеральным законом или не вытекает из существа требования. Условия договора купли-продажи права требования должника должны предусматривать:

получение денежных средств за проданное право требования не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора купли-продажи;

переход права требования осуществляется только после его полной оплаты.

Объявление о проведении торгов N4114235 по продаже имущества должника ООО "Центр Лучевой Диагностики" опубликовано на официальном сайте https://bankrot.fedresurs.ru 02.09.2019 г., на электронной площадке ЭСП http://el-torg.com/ 08.09.2019 г.

Тип торгов - Публичное предложение.

Дата начала представления заявок на участие - 16.09.2019 00:00

Дата окончания представления заявок на участие - 02.04.2020 23:59

График снижения цены установлен следующим образом:

Дата начала приема заявок	Дата окончания приема заявок	Размер задатка, руб.	Цена на периоде, руб.
16.09.2019 00:00	25.09.2019 23:59	460 620.00	2 303 100.00
26.09.2019 00:00	05.10.2019 23:59	437 589.00	2 187 945.00
06.10.2019 00:00	15.10.2019 23:59	414 558.00	2 072 790.00
16.10.2019 00:00	25.10.2019 23:59	391 527.00	1 957 635.00
26.10.2019 00:00	04.11.2019 23:59	368 496.00	1 842 480.00
05.11.2019 00:00	14.11.2019 23:59	345 465.00	1 727 325.00
15.11.2019 00:00	24.11.2019 23:59	322 434.00	1 612 170.00
25.11.2019 00:00	04.12.2019 23:59	299 403.00	1 497 015.00
05.12.2019 00:00	14.12.2019 23:59	276 372.00	1 381 860.00
15.12.2019 00:00	24.12.2019 23:59	253 341.00	1 266 705.00
25.12.2019 00:00	03.01.2020 23:59	230 310.00	1 151 550.00
04.01.2020 00:00	13.01.2020 23:59	207 279.00	1 036 395.00
14.01.2020 00:00	23.01.2020 23:59	184 248.00	921 240.00
24.01.2020 00:00	02.02.2020 23:59	161 217.00	806 085.00
03.02.2020 00:00	12.02.2020 23:59	138 186.00	690 930.00
13.02.2020 00:00	22.03.2020 23:59	115 155.00	575 775.00
23.02.2020 00:00	03.03.2020 23:59	92 124.00	460 620.00
04.03.2020 00:00	13.03.2020 23:59	69 093.00	345 465.00
14.03.2020 00:00	24.03.2020 23:59	46 062.00	230 310.00
24.03.2020 00:00	02.04.2020 23:59	23 031.00	115 155.00
03.04.2020 00:00	12.04.2020 23:59	1.00	1.00

На девятнадцатом этапе снижения цены 24 марта 2020 года в 23:24 заявителем Ильиным Н.П. была подана заявка на участие в торгах на приобретение права требования с ООО "Центр лучевой диагностики плюс" задолженности в размере 8 610 000 руб., а также перечислен задаток в размере 46 062, 00 рублей.

На предпоследнем (двадцатом) этапе снижения цены 25 марта 2020 года организатор торгов Джапасбатов Р.Т. отменил торги посредством публичного предложения по реализации права требования с ООО "ЦЛД" из-за отсутствия сведений о поступлении задатков, а также поступления требований кредиторов об отмене торгов (сообщение на ЕФРСБ N4870209 от 27.03.2020 г.).

Согласно письменным пояснениям Джапасбатова Р.Т. и Леонова А.В., учитывая поступление от 2 конкурсных кредиторов (ООО "СФ Основание", ООО СЗ "АМГ"), обладающих более 70 процентов голосов в РТК должника, требований об отмене торгов, конкурсным управляющим было принято решение об отмене торгов.

Требование кредиторов должника (ООО "СФ Основание", ООО СЗ "АМГ") обусловлено наличием вероятности поступления в конкурсную массу должника денежных средств в порядке взыскания с ООО "ЦЛД ПЛЮС" в большем размере, чем на торгах. Поскольку, Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.12.2019 по делу N A65-l2896/2019 ООО "Центр лучевой диагностики Плюс" (ИНН 1658154932, ОГРН 1141690024827, адрес: 420033, РТ, г. Казань, ул. Фрунзе, д. 15, кв. 43) признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства, в рамках дела о банкротстве указанной организации конкурсным управляющим ООО "Центр лучевой диагностики Плюс" направлены в Арбитражный суд Республики Татарстан заявления о признании недействительными сделок должника на значительную сумму (более 5 млн. рублей). В случае удовлетворения Арбитражный суд Республики Татарстан таких заявлений, размер конкурсной массы дебитора ООО "ЦЛД ПЛЮС" в значительном объеме увеличится, что приведет в денежной выплате в пользу ООО "ЦЛД" как конкурсного кредитора ООО "ЦЛД ПЛЮС" в значительно большем размере, чем это предполагалось по результатам торгов.

В материалы дела Джапасбатовым Р.Т. представлены требования об отмене торгов от 24.03.2020 г., направленные в адрес организатора торгов от конкурсных кредиторов ООО СЗ "АМГ" и ООО "СФ Основание".

Пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве обязывает арбитражного управляющего действовать при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Совершаемые конкурсным управляющим действия должны быть направлены на более полное формирование конкурсной массы, за счет которой производится погашение требований кредиторов несостоятельного должника.

В соответствии с пунктом 4 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, опубликовавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а от проведения конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса.

В случае, если организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб.

Организатор закрытого аукциона или закрытого конкурса обязан возместить приглашенным им участникам реальный ущерб независимо от того, в какой именно срок после направления извещения последовал отказ от проведения торгов.

Торги проводятся непосредственно после того, как завершен прием заявок в соответствующем периоде.

Организатор торгов, после окончания срока на подачу заявок, рассматривает поступившие заявки, по результатам чего в порядке части 12 статьи 110 Закона о банкротстве принимает решение о допуске заявителей к участию в торгах. В последующем им, в порядке части 15 статьи 110 данного Закона, принимается решение об определении победителя торгов. В этой связи, датой проведения торгов следует считать дату подведения их итогов в соответствующем периоде, в котором поступила релевантная заявка.

Соответственно, организатор торгов вправе отказаться от проведения торгов до даты подведения их итогов. Если такой отказ имеет место с нарушением установленного ГК РФ трехдневного срока, то организатор обязан возместить участникам торгов реальный ущерб.

Вместе с тем, Комиссия приходит к выводу, что Закон о банкротстве не содержит иных положений, которые бы позволили признать незаконным решение конкурсного управляющего об отказе от проведения торгов.

Безусловных доказательств того, что в данном случае в действиях организатора торгов имеются признаки злоупотребления правом заявителем не представлено.

Кроме того, поскольку итоги торгов не подведены, договор по итогам торгов не заключен, имущественные права не отчуждены, денежные средства, внесенные в качестве задатка для участия возвращены участникам, заявитель жалобы не лишен возможность участия в последующих торгах по реализации имущества ООО "ЦЛД".

Учитывая вышеизложенное, доводы заявителя о неправомерном решении об отмене торгов признаны необоснованными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу заявителя <_> - [физическое лицо] (вх. N6404/ж от 08.05.2020 г.) на действия конкурсного управляющего Джапасбатова Р.Т. при проведении торгов по продаже имущества должника ООО "Центр Лучевой Диагностики", ИНН 1660159952 (объявление о проведении торгов на официальном сайте https://bankrot.fedresurs.ru/ N4114235 от 02.09.2019 г.), необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]