Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 6 мая 2020 г.

Резолютивная часть решения оглашена "06" мая 2020

В полном объеме решение изготовлено "12" мая 2020 Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы физического лица

В присутствии посредством видеоконференцсвязи:

физического лица (Заявитель);

Представителя АО "РАД" (далее - Организатор торгов);

Представителя Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Арбитражный управляющий);

Представителя Победителя торгов.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу Панова В.А. (вх. от 17.04.2020 N13347-ЭП/20) на действия Организатора торгов - АО "РАД" при организации и проведении торгов по продаже имущества ООО Коммерческий банк "ОГНИ МОСКВЫ" посредством публичного предложения (извещение размещено на сайте https://sales.lot-online.ru, РАД-204902, лот N2) документы и сведения по торгам, представленные сторонами,

УСТАНОВИЛА:

Извещение N РАД-204902 о проведении публичного предложения размещено на сайте https://sales.lot-online.ru (далее - сайт торгов).

Предметом торгов по лоту N2 является: Жилой дом - 408,8 кв. м, земельный участок - 2000 кв. м, адрес: Московская обл., р-н Раменский, п. Кратово, ул. Кулибина, д. 2а, 3 этажа, подземных 1, кадастровые номера 50:23:0020115:13422, 50:23:0100201:3, земли населенных пунктов, дачное строительство, правами третьих лиц не обременено - 14 130 919,80 руб.

Периоды проведения торгов по лоту N2:

с 04 февраля 2020 г. по 18 марта 2020 г. - в размере начальной цены продажи лотов;

с 19 марта 2020 г. по 25 марта 2020 г. - в размере 95,00% от начальной цены продажи лотов;

с 26 марта 2020 г. по 01 апреля 2020 г. - в размере 90,00% от начальной цены продажи лотов;

с 02 апреля 2020 г. по 08 апреля 2020 г. - в размере 85,00% от начальной цены продажи лотов;

с 09 апреля 2020 г. по 15 апреля 2020 г. - в размере 80,00% от начальной цены продажи лотов;

с 16 апреля 2020 г. по 22 апреля 2020 г. - в размере 75,00% от начальной цены продажи лотов;

с 23 апреля 2020 г. по 29 апреля 2020 г. - в размере 70,00% от начальной цены продажи лотов;

с 30 апреля 2020 г. по 11 мая 2020 г. - в размере 65,00% от начальной цены продажи лотов;

с 12 мая 2020 г. по 18 мая 2020 г. - в размере 60,00% от начальной цены продажи лотов;

с 19 мая 2020 г. по 25 мая 2020 г. - в размере 55,00% от начальной цены продажи лотов.

Заявитель в жалобе указывает, что Организатор торгов в нарушение норм действующего законодательства не опубликовал и не предоставил Заявителю исчерпывающую информацию, относительно реализуемого имущества.

Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", (далее - Закон о несостоятельности), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России" (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 10 статьи 110 Закона о несостоятельности предусмотрен исчерпывающий перечень информации, которая должна содержаться в информационном сообщении, а именно:

- сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

- сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

- требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

- условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

- порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);

- порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

- размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

- начальная цена продажи предприятия; величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

- порядок и критерии выявления победителя торгов;

- дата, время и место подведения результатов торгов;

- порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

- сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

- сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

В соответствии со статьей 139 Закона о несостоятельности конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника, включающие в себя сведения:

- подлежащие включению в сообщение о продаже имущества должника в соответствии с пунктом 10 статьи 110 Закона о несостоятельности;

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Закона о несостоятельности, указываются характеристики предмета торгов, его описание.

06.11.2019 г. было проведено заседание комитета кредиторов (Протокол N62), в соответствии с которым было принято решение утвердить Предложение конкурсного управляющего о порядке, сроках и условиях проведения электронных торгов имущества должника путем публичного предложения (далее - Предложение КУ).

В утвержденном Предложении КУ, являющимся Приложением N 1 к Протоколу собрания кредиторов N62 был сформирован лот N2 и порядок его реализации на торгах посредством публичного предложения, в том числе его характеристики и описание.

Как было указано выше, продажа имущества должника осуществлялась на основании Договора и Поручения. Предмет торгов по лоту N2, указанный в информационном сообщении и информация о нем, были указаны в соответствии с Поручением и соответствовали Предложению КУ утвержденному на собрании кредиторов.

Исходя из вышеизложенного, Организатор торгов опубликовал в информационном сообщении информацию в соответствии с утвержденным Предложением.

Комиссией установлено, что в информационном сообщении по продаже имущества должника ООО КБ "ОГНИ МОСКВЫ", опубликованное в соответствии с Предложением содержится информация о наименовании объекта недвижимости, адресе, кадастровом номере, обременении объекта, площади и иные характеристики, позволяющие идентифицировать объект.

Законодательство не содержит требований о детальном описании каждого объекта, выставленного на торги, а также не указывает на необходимую степень детализации данных об имуществе.

В информационном сообщении содержится информация о том, что за дополнительной информацией необходимо обращаться к представителю КУ, а также АО "РАД", указаны все контактные телефоны и адреса электронной почты.

13.04.2020 г от Заявителя в АО "РАД" поступило обращение по данному Лоту о предоставлении документов.

14.04.2020 Заявителю были направлены имеющиеся у Организатора торгов документы. Иная информация и документы по Лоту N2 у Организатора торгов отсутствует.

Организатор торгов пояснил, что Заявитель подал заявку на аккредитацию на площадке только 15.04.2020.

15.04.2020 Заявителю было отказано в аккредитации на площадке, больше Заявитель не обращался с заявкой на аккредитацию.

Пунктом 4 статьи 139 Закона о несостоятельности установлено, что право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения. В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие различные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, предложившему максимальную цену за это имущество.

Согласно протоколу об определении участников торгов от 20.04.2020 на периоде с 16.04.2020 по 17.04.2020 было подано и допущено 3 заявки. Протоколом о результатах торгов от 20.04.2020 был определен победитель торгов, предложивший максимальную цену за имущество.

Исходя из вышеизложенного, достаточных и достоверных доказательств того, что Организатор торгов нарушил требования действующего законодательства Заявителем не представлено, Комиссией не установлено.

Таким образом, нарушений в порядке проведения и организации торгов при реализации имущества должника в действиях Организатора торгов по доводам Заявителя не выявлено.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу физического лица необоснованной.