Приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 3 апреля 2020 г. N 025/01/15-426/2020

В соответствии с частью 12 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

п р и к а з ы в а ю:

1. Возбудить дело N 025/01/15-426/2020 по признакам нарушения администрацией города Владивостока (Океанский пр-т, 20 г. Владивосток, 690091):

- пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в установлении в абзаце 1 пункта 3.5 Порядка деятельности общественных кладбищ на территории Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением от 17.02.2020 N 592, требования для ритуальных организаций о необходимости в целях беспрепятственного проезда на территорию общественных кладбищ и движения по территории кладбищ заблаговременного (не позднее чем за 3 календарных дня) уведомления специализированной службы о каждом планируемом въезде принадлежащих им катафальных и иных транспортных средств, в том числе образующих похоронную процессию, на территорию общественных кладбищ, что ограничивает конкуренцию (создает угрозу конкуренции) на товарном рынке оказания ритуальных услуг в границах Владивостокского городского округа, так как создает необоснованное препятствование в осуществлении ритуальными организациями деятельности по предоставлению услуг по погребению и связанных с ними услуг путем установления не предусмотренного законодательством РФ о погребении и похоронном деле требования к хозяйствующим субъектам (ритуальным организациям);

- части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в принятии пункта 3.5 Порядка деятельности общественных кладбищ на территории Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением от 17.02.2020 N 592 (далее-Порядок), в части, наделяющей специализированную службу по вопросам похоронного дела, являющуюся хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность по организации похорон и предоставлению связанных с ними услуг (код экономической деятельности ОКВЭД 96.03), состоящую в конкурентных отношениях с иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими такую же деятельность, функцией (полномочием) органа местного самоуправления по ведению дел (управлению делами) на общественных кладбищах Владивостокского городского округа, в частности административно-распорядительным полномочием по регулированию и учету въезда на общественные кладбища, а именно устанавливающего требование для ритуальных организаций в целях беспрепятственного проезда на территорию общественных кладбищ и движения по территории кладбищ необходимость заблаговременного уведомления специализированной службы о каждом планируемом въезде принадлежащих им катафальных и иных транспортных средств на территорию общественных кладбищ и ведению реестров планируемых к въезду на территорию общественных кладбищ катафальных и иных транспортных средств, принадлежащих ритуальным организациям, что ограничивает конкуренцию (создает угрозу конкуренции) на товарном рынке оказания ритуальных услуг в границах Владивостокского городского округа ввиду создания хозяйствующему субъекту, выполняющему функцию специализированной службы по вопросам похоронного дела, состоящему в конкурентных отношениях с другими ритуальными организациями (хозяйствующими субъектами, осуществляющими такую же деятельность по организации похорон и предоставлению связанных с ними услуг), преимущественных условий деятельности на указанном товарном рынке, в том числе ввиду того, что беспрепятственный въезд иных хозяйствующих субъектов на территорию общественных кладбищ для осуществления погребения и предоставления иных услуг поставлен в зависимость от уведомления специализированной службы по вопросам похоронного дела

2. Создать Комиссию по рассмотрению дела N 025/01/15-426/2020 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии <...>	заместитель руководителя - начальник отдела контроля торгов;
Члены Комиссии: <...> <...> <...>	начальник отдела контроля органов власти; специалист-эксперт отдела контроля антимонопольного законодательства и рекламы; специалист-эксперт отдела контроля органов власти

3. Контроль за ходом рассмотрения дела возложить на председателя Комиссии

И.о. руководителя <...>