Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 9 июня 2020 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО АРХИВНОМУ ДЕЛУ" (вх. N7461 от 28.05.2020) о включении сведений в отношении ООО "БЛАГОВЕСТ" (ИНН: 5260463120, КПП: 526001001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона N 0111200000919000758 на предмет: Право заключения государственного контракта на выполнение работ по изданию сборника "Из истории рабочего мастерства" для нужд Государственного комитета Республики Татарстан по архивному делу, в присутствии:

- представитель заявителя - <_> - [должностное лицо] (доверенность N01/20 от 03.06.2020 г.);

- представитель ООО "БЛАГОВЕСТ" - не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО АРХИВНОМУ ДЕЛУ" (вх. N7461 от 28.05.2020) о включении сведений в отношении ООО "БЛАГОВЕСТ" (ИНН: 5260463120, КПП: 526001001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона N 0111200000919000758 на предмет: Право заключения государственного контракта на выполнение работ по изданию сборника "Из истории рабочего мастерства" для нужд Государственного комитета Республики Татарстан по архивному делу.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения обращения заявителя, и изучения представленных и имеющихся документов приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении электронного аукциона N 0111200000919000758 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 19.11.2019 г.

Начальная (максимальная) цена контракта 653 000,00 рублей;

Дата и время начала подачи заявок 19.11.2019 г. 17:01;

Дата и время окончания подачи заявок 27.11.2019 г. 07:00;

Дата проведения аукциона в электронной форме 29.11.2019 г.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона N0111200000919000758 от 02.12.2019 г. ООО "БЛАГОВЕСТ" признано победителем закупки с ценовым предложением в 380205,00 рублей. (Таб.1)

Таб. 1

Идентификационный номер заявки	Предложение о цене контракта	Участник электронного аукциона	Решение о соответствии или о несоответствии заявки требованиям документации
1302624	380205.00	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БЛАГОВЕСТ"	Соответствует требованиям
1302586	383470.00	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОНСТАНТА"	Соответствует требованиям
1302869	473280.00	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЕЧАТНИК"	Соответствует требованиям
1304756	603880.00	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МИР"	Соответствует требованиям

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

13 декабря 2019 года между заказчиком и ООО "БЛАГОВЕСТ" заключен государственный контракт на выполнение работ по изданию сборника "Из истории рабочего мастерства" для нужд Государственного комитета Республики Татарстан по архивному делу.

Согласно п. 4.1. заключенного контракта работы должны быть выполнены со дня заключения Контракта по 31.12.2019 года.

В установленный контрактом срок, работы предусмотренные заключенным контрактом, со стороны ООО "БЛАГОВЕСТ" выполнены не были.

Согласно п. 11.4 заключенного контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В связи с тем, что в предусмотренный контрактом срок ООО "БЛАГОВЕСТ" не приступил к исполнению контракта, заказчиком 10 апреля 2020 года было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона N 0111200000919000758 на предмет: Право заключения государственного контракта на выполнение работ по изданию сборника "Из истории рабочего мастерства" для нужд Государственного комитета Республики Татарстан по архивному делу.

Данное решение было направлено заказчиком в адрес ООО "БЛАГОВЕСТ" заказным письмом 13 апреля 2020 года, однако поставщиком получено не было. (Рис. 1) Также указанное решение было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 13 апреля 2020 года. (Рис.2)

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 14 мая 2020 года.

Согласно, ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

После надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта, в предусмотренный 10-дневный срок, ООО "БЛАГОВЕСТ" к исполнению контракта не приступил.

Таким образом, датой вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу является 25 мая 2020 года.

Представитель ООО "БЛАГОВЕСТ" на заседание комиссии Татарстанского УФАС России не явился, представителей не направил, письменных пояснений не представил. Уведомлен надлежащим образом, путем направления телеграммы по адресу регистрации, а также по электронной почте, а также путем телефонного звонка по номеру указанному в Единой информационной системе в сфере закупок.

Исходя из ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия Татарстанского УФАС России изучив представленные материалы, а также пояснения представителя заказчика, решила включить сведения в отношении ООО "БЛАГОВЕСТ" (ИНН: 5260463120, КПП: 526001001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона N 0111200000919000758 на предмет: Право заключения государственного контракта на выполнение работ по изданию сборника "Из истории рабочего мастерства" для нужд Государственного комитета Республики Татарстан по архивному делу, ввиду ненадлежащего исполнения условий контракта со стороны поставщика, что выразилось в том, что поставщик к исполнению контракта не приступал.

Согласно п.2 ч.3 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается наименование, идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика, являющегося учредителем юридического лица, указанного в части 2 настоящей статьи (за исключением публично-правовых образований), фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи.

Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России решила включить сведения в отношении учредителя ООО "БЛАГОВЕСТ" - Инягиной Татьяны Григорьевны (ИНН: 526006665993), директора Пастуховой Екатерины Олеговны (ИНН: 526097404160) в Реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из п. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" Комиссия,

РЕШИЛА:

Включить сведения в отношении ООО "БЛАГОВЕСТ" (ИНН: 5260463120, КПП: 526001001; 603093, НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД НИЖНИЙ НОВГОРОД, УЛИЦА ГЕРОЯ УСИЛОВА, ДОМ 1, КОРПУС 2, КВАРТИРА 138) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона N 0111200000919000758 на предмет: Право заключения государственного контракта на выполнение работ по изданию сборника "Из истории рабочего мастерства" для нужд Государственного комитета Республики Татарстан по архивному делу, сроком на два года.

Включить сведения в отношении учредителя ООО "БЛАГОВЕСТ" - Инягиной Татьяны Григорьевны (ИНН: 526006665993), директора ООО "БЛАГОВЕСТ" Пастуховой Екатерины Олеговны (ИНН: 526097404160) в Реестр недобросовестных поставщиков, сроком на два года

Датой включения сведений в отношении ООО "БЛАГОВЕСТ" (ИНН: 5260463120, КПП: 526001001), Инягиной Татьяны Григорьевны (ИНН: 526006665993), Пастуховой Екатерины Олеговны (ИНН: 526097404160) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Таблица, содержащая информацию о сроках поступления, рассмотрения и написания решения о включении ООО "БЛАГОВЕСТ" в РНП. (Приложение 1)

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]