Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 5 июня 2020 г. N 077/07/00-9257/2020

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "СОВЭКС" (далее также - Заявитель; Общество) на действия ОАО "РЖД" (далее также - Заказчик) при проведении аукциона с ограниченным участием в электронной форме No15/АОЭ-НПЦ ООС/20 на право заключения договора на оказание услуг по очистке металлических подземных емкостей, заполненных остатками нефтепродуктов, с демонтажом емкостей и передачей в целях удаления отходов (Архангельская область, Плесецкий район, бывший склад ГСМ, станция Емца) (реестровый N 32009130413, далее - Закупка, Аукцион) в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки. Жалоба мотивирована несогласием с размещением и проведением Аукциона в нарушение Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

Заявитель считает, что он необоснованно не включен в перечень лиц, которые могут принять участие в оспариваемой Закупке, поскольку она является аукционом с ограниченным участием среди лиц, ранее прошедших квалификационный отбор.

При этом представитель Заказчика ходатайствовал об оставлении жалобы без рассмотрения, поскольку Заявитель не может участвовать в конкретной оспариваемой Закупке.

Комиссия учитывает, что Аукцион проводится по результатам проведения предварительного квалификационного отбора с ограничением срока подачи заявок в электронной форме N 3/ПКОЭ-НПЦ ООС/20 по выбору организаций, обладающих достаточной квалификацией для оказания услуг по ликвидации объектов накопленного экологического ущерба в структурных подразделениях ОАО "РЖД" (реестровый N 32008987202 далее - ПКО), в отношении которого вынесено решение Московского УФАС России от 03.06.2020 N 077/07/00-9256/2020 о признании жалобы Заявителя необоснованной, то есть был установлен факт правомерности отклонения заявки Заявителя от прохождения предварительного квалификационного отбора.

Вместе с тем рассматриваемый Аукцион размещен в ЕИС 30.04.2020 и предусматривает подачу заявок до 25.05.2020, рассмотрение заявок 02.06.2020, проведение аукциона 04.06.2020.

То есть, Заявитель не может принять участие в оспариваемой Закупке.

В силу изложенного, Комиссия оставляет жалобу Заявителя без рассмотрения, на основании того, что права и интересы Заявителя в данном случае никак не могут быть затронуты и ущемлены Заказчиком, поскольку у Заявителя отсутствует возможность участия в Закупке.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции

РЕШИЛА:

Оставить жалобу ООО "СОВЭКС" (ИНН:7801529102, ОГРН:1107847309041) на действия ОАО "РЖД" (ИНН:7708503727, ОГРН:1037739877295) при проведении Закупки без рассмотрения.

Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 29.05.2020 N ПО/31294/20.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального Кодекса, в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 месяцев с даты его принятия.