Решение Федеральной антимонопольной службы от 28 ноября 2019 г. N СП/104489/19

По результатам внеплановой документарной проверки, проведенной ФАС России в отношении установленного Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее - орган регулирования, Комиссия) предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО "ЦЭБ" (далее - регулируемая организация, региональный оператор) на 2019 год, ФАС России было выдано предписание от 28.11.2019 N СП/104489/19, согласно которому органу исполнительной власти Белгородской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами было предписано провести анализ затрат, по итогам которого выявленные необоснованно учтенные органом регулирования в составе необходимой валовой выручки ООО "ЦЭБ" 2019 года средства исключить при установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО "ЦЭБ" на 2020 год в полном объеме.

Во исполнение предписания ФАС России от 28.11.2019 N СП/104489/19 Комиссией были выявлены экономически необоснованные расходы, учтенные в составе необходимой валовой выручки ООО "ЦЭБ" 2019 года, в размере 147 350,07 тыс. руб., однако в нарушение пункта 4 резолютивной части предписания ФАС России от 28.11.2019 N СП/104489/19 органом регулирования из состава необходимой валовой выручки регионального оператора 2020 года были исключены экономически необоснованные расходы не в полном размере, а именно в сумме 49 116,69 тыс. руб.

В этой связи ввиду неисполнения Комиссией предписания ФАС России от 28.11.2019 N СП/104489/19 в отношении председателя Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области Ковальчук Е.В. вынесено постановление от 25.05.2020 N 31/43628/20 по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа.

Вместе с тем, рассмотрев обращения ООО "ЦЭБ" и Заместителя Губернатора Белгородской области-начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства (вх. от 07.05.2020 рег. NN 81743-ЭП/20, 81751-ЭП/20), ходатайствующие о согласовании органу регулирования поэтапного исключения экономически необоснованных расходов за 2019 год в течение трехлетнего периода регулирования (2020 - 2022 гг.) равными долями, с целью недопущения возникновения негативных последствий, вызванных неплатежеспособностью регионального оператора, в том числе перед контрагентами, в связи с тем, что сумма, подлежащая исключению из состава необходимой валовой выручки ООО "ЦЭБ" 2020 года согласно предписанию ФАС России от 28.11.2019 N СП/104489/19, в размере 147 350,07 тыс. руб. значительно превышает сумму собственных расходов регионального оператора, учтенных на 2020 год в размере 90 831,62 тыс. руб., ФАС России принято следующее решение:

1. Установить новый срок исполнения органом исполнительной власти Белгородской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами предписания ФАС России от 28.11.2019 N СП/104489/19, исключив оставшуюся часть экономически необоснованных расходов за 2019 год в размере 98 233,38 тыс. руб. из состава необходимой валовой выручки ООО "ЦЭБ" при установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2021 год.

2. Об исполнении настоящего решения органу исполнительной власти Белгородской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в течение 5 рабочих дней с даты принятия вышеуказанного решения проинформировать надлежащим образом Федеральную антимонопольную службу.

		С.А. Пузыревский