Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 3 марта 2020 г. N 063/01/15-830/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии: <_>, заместитель руководителя Управления,

Члены Комиссии: <_>, заместитель начальника отдела,

<_>, специалист-эксперт,

1

2

рассмотрев дело N 063/01/15-830/2019 по признакам нарушения Администрации городского округа Отрадный Самарской области (446300, Российская Федерация, Самарская обл., г. Отрадный, ул. Отрадная, 15) статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

невозможность рассмотрения дела в данном заседании в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - ФЗ "О защите конкуренции") Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение делаN 063/01/15-830/2019;

2. Назначить рассмотрение дела N 063/01/15-830/2019, возбужденное в отношении Администрации городского округа Отрадный Самарской области, на "16" апреля 2020 года в "14" час. "00" мин. по адресу: г. Самара, ул. Ерошевского, д. 3 "а", каб. 455;

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лиц, располагающих сведениями о

рассматриваемых Комиссией обстоятельствах: Департамент ценового и тарифного

регулирования Самарской области (443001, г. Самара, ул. Садовая, 292) (далее- ДЦТР СО); ООО "СамараЭСКО" (ИНН 6312064392, 443013, г. Самара, ул. Дачная, д. 24, помещение 21);

4. Администрации городского округа Отрадный в соответствии со статьей 25 ФЗ "О защите конкуренции" представить в срок до 23 марта 2020 г. следующие документы и материалы:

4.1. Копию всей имеющейся переписки (писем) Администрации городского округа Отрадный с ООО "СамараЭСКО" по вопросу разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на период до 2029 года (публичные слушания с 17.10.2018 по

31.10.2018) (со всеми приложениями);

4.2. Копию всей имеющейся переписки (писем) Администрации городского округа Отрадный с ООО "СамараЭСКО" по вопросу разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на 2019 - 2035 гг. (публичные слушания с 24.05.2019 по

22.06.2019) (со всеми приложениями);

4.3. Иные документы (материалы), которые, по Вашему мнению, имеют значение для рассмотрения дела;

5. "ГОТЭ" в соответствии со статьей 25 ФЗ "О защите конкуренции" представить в срок до 23 марта 2020 г. следующие документы и материалы:

5.1. Копию все имеющейся переписки (писем) ООО "ГОТЭ" с ООО "СамараЭСКО" по вопросу разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на период до 2029 года (публичные слушания с 17.10.2018 по 31.10.2018) (со всеми приложениями);

5.2. Копию все имеющейся переписки (писем) ООО "ГОТЭ" с ООО "СамараЭСКО" по вопросу разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на 2019 - 2035 гг. (публичные слушания с 24.05.2019 по 22.06.2019) (со всеми приложениями);

5.2. Иные документы (материалы), которые, по Вашему мнению, имеют значение для рассмотрения дела;

6. "КСК г. Отрадный" в соответствии со статьей 25 ФЗ "О защите конкуренции" представить в срок до 23 марта 2020 г. следующие документы и материалы:

6.1. Сведения (информацию) о включении Минэнерго и ЖКХ Самарской области расходов по эксплуатации котельной "БМК" мощностью бОМвт в тариф на тепловую энергию ООО "КСК г. Отрадный" на 2018 г., с приложением подтверждающих документов;

3

6.2. Сведения (информацию) о включении ДЦТР СО расходов по эксплуатации котельной "БМК" мощностью бОМвт в тариф на услуги на тепловую энергию ООО "КСК г. Отрадный" на 2019 г. с приложением подтверждающих документов;

6.3. Копии правоустанавливающих документов на котельную "БМК" мощностью бОМвт, приложенных к заявлению ООО "КСК г. Отрадный" в Минэнерго и ЖКХ Самарской области об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2018 г.;

6.4. Копии правоустанавливающих документов на котельную "БМК" мощностью бОМвт, приложенных к заявлению ООО "КСК г. Отрадный" в ДЦТР СО об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2019 г.;

6.5. Копию все имеющейся переписки (писем) ООО "КСК г. Отрадный" с ООО "СамараЭСКО" по вопросу разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на период до 2029 года (публичные слушания с 17.10.2018 по 31.10.2018) (со всеми приложениями);

6.6. Копию всей имеющейся переписки (писем) ООО "КСК г. Отрадный" с ООО "СамараЭСКО" по вопросу разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на 2019 - 2035 гг. (публичные слушания с 24.05.2019 по 22.06.2019) (со всеми приложениями);

6.7. Копию договора АО "СамРЭК" с ООО "КСК г. Отрадный" на эксплуатацию котельной "БМК" мощностью бОМвт, со всеми приложениями;

6.8. Копии всех договоров на поставку энергетических, водных и иных ресурсов, заключенных в отношении котельной "БМК" мощностью бОМвт, со всеми приложениями;

6.9. Иные документы (материалы), которые, по Вашему мнению, имеют значение для рассмотрения дела;

7. АО "СамРЭК" в соответствии со статьей 25 ФЗ "О защите конкуренции" представить в срок до 23 марта 2020 г. следующие документы и материалы:

7.1. Копии всех имеющихся документов о вводе в эксплуатацию котельной "БМК" мощностью бОМвт (например, копию разрешения Ростехнадзора и т.д.);

7.2. Копию заявки АО "СамРЭК" в Администрацию г. Отрадный на распределение тепловой нагрузки в 2018 г., со всеми приложениями;

7.3. Копию заявки АО "СамРЭК" в Администрацию г. Отрадный на распределение тепловой нагрузки в 2019 г., со всеми приложениями;

7.4. Копию договора АО "СамРЭК" с ООО "КСК г. Отрадный" на эксплуатацию котельной "БМК" мощностью бОМвт, со всеми приложениями;

7.4. Копии всех договоров на поставку энергетических, водных и иных ресурсов, заключенных в отношении котельной "БМК" мощностью бОМвт, со всеми приложениями;

7.5. Иные документы (материалы), которые, по Вашему мнению, имеют значение для рассмотрения дела;

8. Минэнерго и ЖКХ Самарской области в соответствии со статьей 25 ФЗ "О защите конкуренции" представить в срок до 23 марта 2020 г. следующие документы и материалы:

8.1. Сведения (информацию) о включении Минэнерго и ЖКХ Самарской области расходов по эксплуатации котельной "БМК" мощностью бОМвт в тариф на услуги по теплоснабжению ООО "КСК г. Отрадный" на 2018 г. (со ссылками на нормативно-правовые акты и с приложением подтверждающих документов);

8.2. Копию приказа Минэнерго и ЖКХ Самарской области об установлении тарифа на тепловую энергию для ООО "КСК г. Отрадный" на 2018 г.;

8.3. Иные документы (материалы), которые, по Вашему мнению, имеют значение для рассмотрения дела;

9. ДЦТР СО в соответствии со статьей 25 ФЗ "О защите конкуренции" представить в срок до 23 марта 2020 г. следующие документы и материалы:

9.1. Сведения (информацию) о включении Минэнерго и ЖКХ Самарской области расходов по эксплуатации котельной "БМК" мощностью бОМвт в тариф на тепловую энергию ООО "КСК г. Отрадный" на 2018 г., с приложением подтверждающих документов;

4

9.2. Копию приказа Минэнерго и ЖКХ Самарской области об установлении тарифа на тепловую энергию для ООО "КСК г. Отрадный" на 2018 г.;

9.3. Сведения (информацию) о включении ДЦТР СО расходов по эксплуатации котельной "БМК" мощностью бОМвт в тариф на тепловую энергию ООО "КСК г. Отрадный" на 2019 г. (со ссылками на нормативно-правовые акты и с приложением подтверждающих документов);

9.4. Копию приказа ДЦТР СО об установлении тарифа на тепловую энергию для ООО "КСК г. Отрадный" на 2019 г.;

9.5. Копии правоустанавливающих документов на котельную "БМК" мощностью бОМвт, приложенных к заявлению ООО "КСК г. Отрадный" в Минэнерго и ЖКХ Самарской области об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2018 г.;

9.6. Копии правоустанавливающих документов на котельную "БМК" мощностью бОМвт, приложенных к заявлению ООО "КСК г. Отрадный" в ДЦТР СО об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2019 г.;

9.7. Иные документы (материалы), которые, по Вашему мнению, имеют значение для рассмотрения дела;

10. ООО "СамараЭСКО" в соответствии со статьей 25 ФЗ "О защите конкуренции" представить в срок до 23 марта 2020 г. следующие документы и материалы:

10.1. Сведения (информацию) о направлении ООО "СамараЭСКО", при разработке проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на период до 2029 года (публичные слушания с 17.10.2018 по 31.10.2018), в адрес теплоснабжающих организаций г.о. Отрадный запросов информации о количестве тепловой энергии, которую теплоснабжающая организация обязуется поставлять потребителям и теплоснабжающим организациям в данной системе теплоснабжения; об объеме мощности источников тепловой энергии, которую теплоснабжающая организация обязуется поддерживать; о действующих тарифах в сфере теплоснабжения и прогнозных удельных переменных расходах на производство тепловой энергии, теплоносителя и поддержание мощности, с приложением подтверждающих документов (копий указанных запросов, ответов на указанные запросы и т.д.) и документов, подтверждающих направление и получение указанных писем;

10.2. Сведения (информацию) о направлении ООО "СамараЭСКО", при разработке проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на 2019 - 2035 гг. (публичные слушания с 24.05.2019 по 22.06.2019), в адрес теплоснабжающих организаций г.о. Отрадный запросов информации о количестве тепловой энергии, которую теплоснабжающая организация обязуется поставлять потребителям и теплоснабжающим организациям в данной системе теплоснабжения; об объеме мощности источников тепловой энергии, которую теплоснабжающая организация обязуется поддерживать; о действующих тарифах в сфере теплоснабжения и прогнозных удельных переменных расходах на производство тепловой энергии, теплоносителя и поддержание мощности, с приложением подтверждающих документов (копий указанных запросов, ответов на указанные запросы и т.д.) и документов, подтверждающих направление и получение указанных писем;

10.3. Копию всей имеющейся переписки (писем) ООО "СамараЭСКО" с Администрацией городского округа Отрадный по вопросу разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на период до 2029 года (публичные слушания с 17.10.2018 по

31.10.2018) (со всеми приложениями);

10.4. Копию всей имеющейся переписки (писем) ООО "СамараЭСКО" с Администрацией городского округа Отрадный по вопросу разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на 2019 - 2035 гг. (публичные слушания с 24.05.2019 по

22.06.2019) (со всеми приложениями);

10.5. Копию всей имеющейся переписки (писем) ООО "СамараЭСКО" с ООО "ГОТЭ" по вопросу разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на период до 2029 года (публичные слушания с 17.10.2018 по 31.10.2018) (со всеми приложениями);

5

10.6. Копию всей имеющейся переписки (писем) ООО "СамараЭСКО" с ООО "ГОТЭ" по вопросу разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на 2019 - 2035 гг. (публичные слушания с 24.05.2019 по 22.06.2019) (со всеми приложениями);

10.7. Копию всей имеющейся переписки (писем) ООО "СамараЭСКО" с ООО "КСК г. Отрадный" по вопросу разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на период до 2029 года (публичные слушания с 17.10.2018 по 31.10.2018) (со всеми приложениями);

10.8. Копию всей имеющейся переписки (писем) ООО "СамараЭСКО" с ООО "КСК г. Отрадный" по вопросу разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на 2019 - 2035 гг. (публичные слушания с 24.05.2019 по 22.06.2019) (со всеми приложениями);

10.9. Иные документы (материалы), которые, по Вашему мнению, имеют значение для рассмотрения дела;

Дополнительно Самарское У ФАС России сообщает, что в соответствии с частью 3 статьи 25 ФЗ "О защите конкуренции" информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

Все документы должны быть заверены надлежащим образом.

Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Примечание: непредставление сведений в антимонопольный орган, необходимых для осуществления им его законной деятельности, а также представление недостоверных сведений, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии <...>