Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 13 марта 2020 г.

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб\x{2028}на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее\x{2028}- Комиссия) в составе:рассмотрев обращение ФКР МОСКВЫ по вопросу включения сведений\x{2028} об ООО ИСК " Оникс" (далее - Общество) в реестр недобросовестных подрядных организаций, поданное в соответствии с главой VII Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства России от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (далее - Положение),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступило обращение ФКР МОСКВЫ о проведении проверки по факту односторонних расторжений договоров, заключенных между ФКР МОСКВЫ и ООО ИСК " Оникс" по результатам проведения аукционов в электронной форме (реестровые N N FKR31051700033, FKR23051700095) (далее - Обращение).

Указанное Обращение рассматривается Комиссией в соответствии

с пунктом 259 Положения.

Изучив материалы дела, Комиссия установила следующее.

19.07.2017 по результатам проведения аукциона с реестровым N FKR23051700095 между ФКР МОСКВЫ и ООО ИСК " Оникс" был заключен договор N КР-001800-17 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме СЗАО, г. Москвы по адресу: Демьяна Бедного ул., д. 10, на общую сумму 44 075 260,12 руб., в том числе НДС - 18% - 6 723 344,76 руб. (далее - Договор N 1).

28.07.2017 по результатам проведения аукциона реестровый N FKR31051700033 между Заказчиком и Обществом был заключен договор N КР-002166-17 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме СЗАО г. Москвы по адресу: Демьяна Бедного ул. 18 к.2., на общую сумму 28 900 709,87 руб., в том числе НДС - 18% - 4 408 582, 86 руб. (далее - Договор N 2).

Срок действия Договора N 1 в соответствии с пунктами 13.1 Договора

с 16.07.2017 по 31.12.2018.

Срок действия Договора N 2 в соответствии с пунктами 13.1 Договора

с 28.07.2017 по 31.12.2018.

Пунктами 13.2 Договоров предусмотрено, что окончание срока действий Договора не влечет прекращение неисполненных обязательств стороны

по такому договору, включая гарантийные обязательства.

Согласно пункту 4.1 Договоров Генподрядчик обязуется выполнить работы по Договорам, как в целом, так и по отдельным элементам (системам) здания по каждому объекту, включая выполнение этапов работ по отдельным элементам (системам) здания в соответствии с Графиком производства

и стоимости работ (Приложение N1 к Договору).

В силу пункта 4.2 Договоров продолжительность производства работ

на объекте определяется Графиком производства и стоимости работ (Приложение N1 к Договору).

В силу пункта 6.1.1 Договоров Генподрядчик обязан выполнить

и сдать Работы по Объекту(-ам) в объеме и в сроки, предусмотренные Договорами, и сдать работы по Актам.

Согласно Графику работ срок выполнения работ по Договору N 1 с 19.07.2017 по 31.08.2018. Срок выполнения работ по Договору N 2 - с 28.07.2017 по 31.08.2018.

10.12.2018 Заказчиком в рамках Договора N 1 был составлен

Акт выверки объемов работ по объекту в соответствии с которым было зафиксировано частичное выполнение работ по всем системам МКД.

17.10.2018 Заказчиком в рамках Договора N2 был составлен

Акт выверки объемов работ по объекту в соответствии с которым было зафиксировано частичное выполнение выполнение работ по всем системам МКД.

В соответствии с пунктом 14.7.6 Договоров Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае нарушения Генподрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 дней по любому

из объектов.

Таким образом, фактически Обществом не исполнены принятые

на себя при заключении договоров обязательства.

Между тем, представитель ООО ИСК " Оникс" при проведении проверки отсутствовал, доказательств объективной невозможности исполнения обязательств по договору, а также письменных пояснений

по существу проводимой проверки Обществом не представлено.

В связи с нарушением ООО ИСК " Оникс" сроков выполнения работ Заказчиком были приняты решения от 25.12.2018 (Договор N 1), 27.12.2018 (Договор N 2) об одностороннем отказе от исполнения договоров.

В соответствии с пунктом 14.12 Договоров решение Заказчика об одностороннем расторжении Договора вступает в силу, и договор считается расторгнутым через 15 дней (без учета выходных

и праздничных дней) с даты направления уведомления о расторжении договора Генподрядчику.

Заказчик расторгнул Договор N 1 с Обществом в одностороннем порядке, направив Решение от 25.12.2018 об одностороннем отказе заказчика от исполнения договора и уведомление от 25.12.2018

N Исх-У-421/8 в адрес Общества. Указанные документы были направлены

в адрес Общества по почте, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений от 28.12.2018.

Заказчик расторгнул Договор N 2 в одностороннем порядке, направив Решение от 27.12.2018 об одностороннем отказе заказчика от исполнения договора и уведомление от 27.12.2018 N Исх-У-469/8 в адрес Общества, указанные документы были направлены в адрес Общества по почте,

что подтверждается на основании списка внутренних почтовых отправлений от 28.12.2018.

При таких обстоятельствах, Договор N 1 и Договор N 2 считаются расторгнутыми с 29.01.2019.

Заказчиком в материалы дела были предоставлены решения Арбитражного суда города Москвы относительно заявленных договоров. Арбитражным судом города Москвы было вынесено решение

от 17.10.2019 по делу N А40-96085/19-105-602 об удовлетворении требований Заказчика о взыскании неосновательного обогащения в виде неиспользованного аванса уплаченных Обществу по Договору N 1 и неустойки за ненадлежащее исполнение договора. Также 30.08.2019 было удовлетворено требование Заказчика по делу N А40-96084/19-116-859 относительно взыскания неосновательного обогащения и выплаты штрафа за неисполнение Договора N 2. Судом установлено и материалами дела подтверждено нарушение Обществом сроков выполнения работ

по Договорам, послужившее основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения договора.

В силу пункта 255 Положения в реестр недобросовестных подрядных организаций включается информация о подрядных организациях,

с которыми договоры о проведении капитального ремонта расторгнуты

по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика

от исполнения договора о проведении капитального ремонта в связи

с существенным нарушением участниками электронных аукционов условий таких договоров.

В соответствии с пунктом 263 Положения в случае подтверждения достоверности фактов, содержащихся в направленных заказчиком документах и информации, орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных подрядных организаций, выносит решение

о включении информации о недобросовестной подрядной организации, предусмотренной пунктом 256 Положения, в реестр недобросовестных подрядных организаций.

При таких обстоятельствах, у Комиссии отсутствуют объективные основания для невключения сведений об ООО ИСК " Оникс" в реестр недобросовестных подрядных организаций.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 263 Положения, Комиссия

РЕШИЛА:

Включить сведения об ООО ИСК " Оникс" (ОГРН: 1127747256548, ИНН: 7723857618; место нахождения: 109341, г. Москва, Бульвар Мячковский, 8, 59) в реестр недобросовестных подрядных организаций, предусмотренных Положением.

Примечание: в соответствии с пунктом 267 Положения, включение в реестр недобросовестных подрядных организаций информации о лицах, указанных в пункте 255 Положения, неисполнение действий, предусмотренных пунктом 266 Положения, могут быть обжалованы лицом, информация о котором включена в реестр недобросовестных подрядных организаций, в судебном порядке.