Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 23 июня 2020 г. N 016/05/20-562/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]

рассмотрев дело N016/05/20-562/2020, возбужденное в отношении <_>, ООО "СТТ" (421001, РТ, г. Казань, ул. Чистопольская, д. 85А, оф. 5А; ИНН: 1657239196, ОГРН: 1171690076491, Дата присвоения ОГРН: 01.08.2017 г.) по факту использования ТС государственный регистрационный знак Н669НВ116, с текстом рекламы: "+7 987-003-71-11 ЗАКУПАЕМ ПОДДОНЫ WWW.SPECTARA.RU", исключительно или преимущественно в качестве рекламной конструкции, что имеет признаки нарушения части 2 статьи 20 Закона "О рекламе",

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление) поступило заявление Управления административно-технической инспекции исполнительного комитета муниципального образования города Казани (вх. N2844 от 04.03.2020) по факту использования исключительно или преимущественно в качестве рекламной конструкции автомобиля государственный регистрационный знак Н669НВ116, с текстом рекламы: "+7 987-003-71-11 ЗАКУПАЕМ ПОДДОНЫ WWW.SPECTARA.RU", что имеет признаки нарушения Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

В пункте 1 статьи 3 Закона "О рекламе" дано понятие рекламы - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация, распространяемая на транспортном средстве, имеет все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам и товарам, предоставляемые соответствующим рекламодателем.

Объектом рекламирования являются торговля поддонами и деятельность интернет-сайта, через который также реализуются поддоны.

Управлением осуществлен акт осмотра интернет-сайта www.spectara.ru, с использованием которого осуществляется торговля поддонами.

ТС зафиксировано с рекламой 4 раза, что подтверждает преимущественное использование ТС в качестве передвижной рекламной конструкции:

15.02.2020;

17.02.2020;

19.02.2020;

02.03.2020.

Таким образом, установлены признаки использования ТС преимущественно в качестве рекламной конструкции в период с 15.02.2020 г. по 02.03.2020 г.

Данное автотранспортное средство с вышеуказанной рекламной конструкцией расположено в г. Казани, на автобусной остановке "Камчатская".

Согласно информации, предоставленной Управлением ГИБДД МВД по Республике Татарстан, ТС государственный регистрационный знак Н669НВ116 2000 года выпуска зарегистрировано на <_>.

В соответствии с ответом ПАО "МТС", номер, указанный в рекламе (+7 987-003-71-11) зарегистрирован на ООО "СТТ" (421001, РТ, г. Казань, ул. Чистопольская, д. 85А, оф. 5А; ИНН: 1657239196, ОГРН: 1171690076491, Дата присвоения ОГРН: 01.08.2017 г.).

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона "О рекламе" использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

Согласно пункту 1 Письма ФАС России от 02.05.2012 NАК/13623 "О рекламе на транспортных средствах и квалификации информации, размещенной на сайте" в части 2 статьи 20 Федерального закона "О рекламе" использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций запрещается.

Таким образом, запрещается использование транспортных средств только для целей распространения рекламы (исключительно в целях рекламной конструкции), а также преимущественно для данных целей, однако с сохранением возможности его использования для иных изначальных целей.

Под указанный запрет подпадает использование транспортного средства, основным предназначением которого является распространение рекламы (в том числе создание транспортного средства в виде определенного товара), а также переоборудование транспортного средства с частичной утратой тех функций, для выполнения которых оно было создано изначально.

Кроме того к преимущественному использованию транспортного средства в качестве рекламной конструкции можно отнести случаи, когда транспортное средство, на котором размещена реклама, в течение длительного времени стоит на одном месте без передвижения.

В соответствии с Письмом ФАС России от 20.05.2013 NАК/19504/13 "О внесении изменений в ФЗ "О рекламе" и КоАП РФ" в части 2 статьи 20 Закона "О рекламе" приведен один из видов использования транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций - переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

Из положения части 6, 7 статьи 38 Федерального Закона "О рекламе" следует, что за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 20 Закона "О рекламе" несет ответственность рекламодатель, рекламораспространитель, т.е. <_>, ООО "СТТ".

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать <_>, ООО "СТТ" (421001, РТ, г. Казань, ул. Чистопольская, д. 85А, оф. 5А; ИНН: 1657239196, ОГРН: 1171690076491, Дата присвоения ОГРН: 01.08.2017 г.) нарушившими часть 2 статьи 20 Федерального Закона "О рекламе" в части использования ТС государственный регистрационный знак Н669НВ116, с текстом рекламы: "+7 987-003-71-11 ЗАКУПАЕМ ПОДДОНЫ WWW.SPECTARA.RU" преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции. Данное автотранспортное средство с вышеуказанной рекламной конструкцией было расположено в г. Казани, на автобусной остановке "Камчатская".

Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе <_>, ООО "СТТ" в связи с тем, что не были представлены доказательства о прекращении совершения нарушения.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]