Заключение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 19 июня 2020 г. N 035/07/5-373/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по контролю за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Комиссия УФАС) в следующем составе:

\x{2264}_\x{2265} - председатель комиссии УФАС, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,

\x{2264}_\x{2265} - член комиссии УФАС, и.о. начальника отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,

\x{2264}_\x{2265} - член комиссии УФАС, старший государственный инспектор Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,

в присутствии представителей: от Заказчика - \x{2264}_\x{2265} (по доверенности от 19.06.2020 г. N 20/268), \x{2264}_\x{2265} (по доверенности от 19.06.2020 г. N 20/268); от Участника закупки - \x{2264}_\x{2265} (полномочия по должности), \x{2264}_\x{2265} (по доверенности от 19.06.2020 г. б/н),

рассмотрев сведения, поступившие от АО "ВОЭК" (далее - Заказчик) (вх. N 3172 от 11.06.2020 г.) в отношении ООО "Вигор" (далее - Участник закупки, Победитель, Подрядчик) (ИНН 3525355369) - участника запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на выполнение проектно-сметной документации по 7 (семи) объектам АО "ВОЭК", извещение N 31806881264 (далее - Закупка),

У С Т А Н О В И Л А:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Вологодское УФАС) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 г. N 1211 поступили сведения от АО "ВОЭК" в отношении ООО "Вигор".

Наименование юридического лица:

общество с ограниченной ответственностью "Вигор".

Сведения о месте нахождения юридического лица:

юридический адрес - 160032, г. Вологда, ул. Конева, д. 35, кв. 38.; почтовый адрес - 160004, г. Вологда, ул. Воровского, д. 65, пом. 201.

Идентификационный номер налогоплательщика: 3525355369.

Дата подведения итогов закупки:

согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в запросе предложений от 14.09.2018 г. N 374114 на момент окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений была подана одна заявка от ООО "Вигор" (участник допущен к дальнейшему участию в закупке, заявка соответствует требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений в электронной форме). Из протокола рассмотрения заявок на участие в запросе предложений от 14.09.2018 г. N 374114 следует, что закупочной комиссией принято решение заключить договор с ООО "Вигор" на следующих условиях: цена договора - 265 946,00 рублей, НДС не облагается; срок выполнения работ: 60 (шестьдесят) календарных дней.

Сведения о договоре:

Между АО "ВОЭК" и ООО "Вигор" был заключен договор подряда по выполнению проектно-сметной документации от 12.10.2018 г. N 18/02060 (ОКПД 2 - 71.12.1 - услуги инженерно-технического характера) по следующим объектам:

1) Строительство ЛЭП-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП N 1-96 до границы земельного участка по адресу: Вологодская область, г. Вытегра, ул. Ленина, д. 14. N ТП-18/0852;

2) Строительство КЛ-10 кВ до проектируемой КТП 10/0,4 кВ, строительство проектируемой КТП 10/0,4 кВ по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ул. Молодежная, (35:24:0501013:787; 35:24:0501011:265; 35:24:0501011:276;. 35:24:0501011:278) N ТП-18/0143;

3) Строительство КЛ-10 кВ до проектируемой КТП 10/0,4 кВ, строительство проектируемой КТП 10/0,4 кВ, строительство КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ новой проектируемой КТП 10/0,4 кВ до границы земельного участка по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ул. Конева, д. 19 (35:24:0502005:4888) N ТП-18/0788;

4) Строительство участка ЛЭП-0,4 кВ от ТП N 439 до границы земельного участка (к.н. 35:24:0101008:779) по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ул. Вологодская. N ТП-18/0871;

5) Строительство участка ЛЭП-0,4 кВ от ТП N 134 (ф. 1) до границы земельного участка (к.н. 35:24:0304010:94) по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ул. Гоголя, д. 36. N ТП-18/0728;

6) Строительство участка ВЛ-0,4 кВ от существующей ВЛ-0,4 кВ ТП N 42 (ф. 2) до границы земельного участка (к.н. 35:24:0104009:81) по адресу: Вологодская область, г. Вологда, с/т "Рассвет-1", участок 25. N ТП-18/0827;

7) Строительство участка ВЛИ-0,4 кВ от проектируемой ВЛИ-0,4 кВ проектируемой КТП N 1027 до границы земельного участка (к.н. 35:25:0702002:64) по адресу: Вологодская область, Вологодский р-н, СТ "Облепиха", уч. 42. N ТП-18/0707.

Цена договора: 265 946,00 рублей, НДС не облагается.

Срок исполнения договора: до 11 декабря 2018 г.

Дата расторжения договора с указанием основания расторжения договора (в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора) и документа, являющегося основанием расторжения договора (решения суда):

Заказчик отказался от договора подряда от 12.10.2018 г. и в соответствии с условиями договора данный договор прекратил свое действие 05.03.2019 г. на основании одностороннего отказа от 18.02.2019 г. Решением Арбитражного суда Вологодской области 06.02.2020 г. по делу N А13-9106/2019 признан расторгнутым договор подряда от 12.10.2018 г. между АО "ВОЭК" и ООО "Вигор" на основании одностороннего отказа от договора АО "ВОЭК" от 18.02.2019 г. Четырнадцатый Арбитражный апелляционный суд оставил данное решение Арбитражного суда Вологодской области 06.02.2020 г. по делу N А13-9106/2019 без изменения.

Комиссия УФАС провела проверку сведений, предоставляемых в ФАС России в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 г. N 1211, и установила следующее.

31.08.2018 г. в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) опубликовано извещение о проведении Закупки.

14.09.2018 г. в ЕИС размещен протокол рассмотрения заявок от 14.09.2018 г. N 374114.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в запросе предложений от 14.09.2018 г. N 374114 на момент окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений была подана одна заявка от ООО "Вигор" (участник допущен к дальнейшему участию в закупке, заявка соответствует требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений в электронной форме). Из протокола рассмотрения заявок на участие в запросе предложений от 14.09.2018 г. N 374114 следует, что закупочной комиссией принято решение заключить договор с ООО "Вигор" на следующих условиях: цена договора - 265 946,00 рублей, НДС не облагается; срок выполнения работ: 60 (шестьдесят) календарных дней.

Как отмечалось ранее, Заказчик отказался от договора подряда от 12.10.2018 г. и в соответствии с условиями договора данный договор прекратил свое действие 05.03.2019 г. на основании одностороннего отказа от 18.02.2019 г. Решением Арбитражного суда Вологодской области 06.02.2020 г. по делу N А13-9106/2019 признан расторгнутым договор подряда от 12.10.2018 г. между АО "ВОЭК" и ООО "Вигор" на основании одностороннего отказа от договора АО "ВОЭК" от 18.02.2019 г. Четырнадцатый Арбитражный апелляционный суд оставил данное решение Арбитражного суда Вологодской области 06.02.2020 г. по делу N А13-9106/2019 без изменения.

Следовательно, дата расторжения договора - 05.03.2019 г., основание расторжения договора - односторонний отказ Заказчика.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Согласно п. 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Заказчик не позднее 10 рабочих дней со дня расторжения договора направляет в уполномоченный орган сведения, предусмотренные законом, а также копию решения суда.

Таким образом, безусловным и необходимым фактом для внесения в реестр недобросовестных поставщиков является уклонение участника от заключения контракта либо расторжение договора по решению суда в связи с существенным нарушением им договора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от.12.03.2014) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Комиссия УФАС,

РЕШИЛА:

Основания для включения сведений об ООО "Вигор" (ИНН 3525355369; ОГРН 1153525026269; юридический адрес: 160032, г. Вологда, ул. Конева, д. 35, кв. 38; почтовый адрес: 160004, г. Вологда, ул. Воровского, д. 65, пом. 201) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом от договора АО "ВОЭК" от 18.02.2019 г. отсутствуют.

Заключение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения

Председатель комиссии		\x{2264}_\x{2265}
Члены комиссии:		\x{2264}_\x{2265}
		\x{2264}_\x{2265}