Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 11 июня 2020 г. N 042/06/110.2-898/2020

Резолютивная часть решения оглашена "11" июня 2020 г.

Решение изготовлено в полном объеме "16" июня 2020 г. г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<_> -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<_> -	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	<_> -	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

при участии:

- <_> -- представителя ГКУ КО "Дирекция автомобильных дорог Кузбасса", по доверенности,

рассмотрев дело N 042/06/110.2-898/2020, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - ГКУ КО "Дирекция автомобильных дорог Кузбасса" законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0139200000120003258 "Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Кемерово - Ленинск-Кузнецкий км 30+800- км 50+224", и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями п.п "б" п.2 ч.3 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ N 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

установила:

04.06.2020 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО "МОРИС" (вх. N 3715Э от 04.06.2020) на действия заказчика - ГКУ КО "Дирекция автомобильных дорог Кузбасса" при проведении электронного аукциона N 0139200000120003258 "Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Кемерово - Ленинск-Кузнецкий км 30+800- км 50+224".

По мнению заявителя, аукционная документация противоречит требованиям закона о контрактной системе.

В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

18.05.2020 г. в Единой информационной системе в сфере закупок уполномоченным органом - Департаментом контрактной системы Кемеровской области были размещены извещение о проведении электронного аукциона N 0139200000120003258 "Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Кемерово - Ленинск-Кузнецкий км 30+800- км 50+224" и аукционная документация.

Начальная (максимальная) цена контракта - 311 098 351,57 рубль.

Довод заявителя о том, что в составе аукционной документации отсутствует заключение государственной экспертизы по определению достоверности определения сметной стоимости, признан Комиссией Кемеровского УФАС России необоснованным, поскольку ФЗ N 44-ФЗ не предусмотрена обязанность заказчика по размещению в составе аукционной документации заключения экспертизы достоверности определения сметной стоимости.

Довод заявителя о том, что заказчиком проектно-сметная документация в полном объеме не размещена в ЕИС, признан Комиссией Кемеровского УФАС России необоснованным на основании следующего:

Объектом закупки N 0139200000120003258 является выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Кемерово - Ленинск-Кузнецкий км 30+800- км 50+224.

Из положений ГрК РФ следует, что в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, Заказчик вправе не разрабатывать проектную документацию в полном объеме.

Заказчиком в составе аукционной документации опубликован сметный расчет на выполнение работ по капитальному ремонту.

Таким образом, в действиях заказчика отсутствует нарушение требований ФЗ N 44-ФЗ.

Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что проектно-сметная документация заказчиком размещена в ЕИС в полном объеме, необходимом для выполнения работ по ремонту автомобильных дорог.

Таким образом, в действиях заказчика отсутствует нарушение требований ФЗ N 44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "МОРИС" на действия заказчика - ГКУ КО "Дирекция автомобильных дорог Кузбасса" при проведении электронного аукциона N 0139200000120003258 "Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Кемерово - Ленинск-Кузнецкий км 30+800- км 50+224" необоснованной.

2. Производство по делу N 042/06/110.2-898/2020 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии: <_> -

Члены комиссии: <_> -

<_> -