Предупреждение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 30 июня 2020 г. N 5

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю рассмотрено заявление ОАО "Кучуксульфат", Алтайский край, Благовещенский район, р.п.Степное озеро на недобросовестные действия ООО "ЛТБ", Алтайский край, г.Барнаул на рынке реализации природного сульфата натрия (вх. N204167 от 01.04.2020 г.).

Из заявления следует, что 16 января 2020 года ООО "ЛТБ" получен сертификат соответствия NPOCC.RU.11HB11.H00368 сульфата натрия производства CHINA NAFINE GROUP INTERNATIONAL CO., LTD, ввезенного ООО "ЛТБ" в Российскую Федерацию в ноябре 2019 года, требованиям ТУ N 2141-084-56238216-2010 "Сульфат натрия природный-реуссин обезвоженный".

Заявитель указывает, что ТУ N 2141-084-56238216-2010 "Сульфат натрия природный-реуссин обезвоженный" разработаны ЗАО "ВНИИ Галургии" по договору на оказание научно-технических услуг от 05.04.2010 г. исключительно для ОАО "Кучуксульфат", который производит сульфат натрия из сырья озера Кучук, расположенного в Благовещенском районе Алтайского края (в описании технических условий прямо указано, что сульфат натрия, соответствующий требованиям ТУ N 2141-084-56238216-2010, получается из экологически чистого, галургического сырья озера Кучук).

Указанная в данном сертификате информация о соответствии сульфата натрия производства CHINA NAFINE GROUP INTERNATIONAL CO., LTD требованиям ТУ N 2141-084-56238216-2010 "Сульфат натрия природный-реуссин обезвоженный", которым, как указывает ОАО "Кучуксульфат", сопровождалась реализуемая ООО "ЛТБ", а также ООО "Пионер Трейд" и их аффилированными лицами продукция, вводит в заблуждение контрагентов относительно качества и потребительских свойств продукции, места производства продукции, а также ее изготовителя, в том числе и относительно пригодности использования продукции в определенных целях, в частности при приготовлении комбикормов для птиц.

22 мая 2020 года от ОАО "Кучуксульфат" в антимонопольный орган поступили дополнения (вх. N 206515) к ранее направленному заявлению, согласно которым, ООО "ЛТБ" и ООО "Пионер Трейд", предлагая сульфат натрия производства CHINA NAFINE GROUP INTERNATIONAL CO., LTD допускают некорректное сравнение данного товара с товаром ОАО "Кучуксульфат", заявляя о превосходстве китайского продукта "по некоторым параметрам", без указания конкретных сравниваемых характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное тому подтверждение. Указанные действия выражаются в направлении данными хозяйствующими субъектами контрагентам посредством электронной почты коммерческих предложений с информацией следующего содержания:

"ООО "LTB" - международная логистическая компания, оказывающая широкий спектр услуг в области транспортных перевозок и таможенного оформления.

Также, наша компания длительное время работает на рынке химической и пищевой промышленности. Знания, основанные на нашем опыте, позволяют нам разрабатывать наиболее эффективные схемы сотрудничества.

На сегодняшний день, предлагаем вам рассмотреть предложение:

- Сульфат натрия природный, пр-во Китай NAFINE GROUP INTERNATIONAL CO., LTD, упаковка - МКР по 1тн (отгрузка в мешках по 50 кг/насыпью в крытых люковых вагонах - по согласованию), содержание Na2SO4 99,4% по цене 11 940 руб/тн, включая НДС20% и стоимость доставки до вашей ЖД станции.

Указанный выше производитель NAFINE GROUP INTERNATIONAL CO., LTD - крупнейший производитель природного сульфата натрия в Китае, является международным поставщиком таких компаний, как Prokter & Gamble, Henkel.

Товар в настоящее время находится на складе в г.Владивосток и готов к оперативной отгрузке.

На указанное выше предложение готовы предоставить отсрочку платежа на удобных для вас условиях.

Будем рады сотрудничеству. Гарантируем отличный сервис!..".

При этом, тело электронного письма, посредством которого направлено коммерческое предложение, содержит следующую информацию:

"В продолжение телефонного разговора, направляю вам предложение по поставке сульфата натрия природного производства Китай.

Данный сульфат является аналогом продукта от Кучуксульфат, и по некоторым параметрам даже превосходит его. Предложение и сертификат анализа направляю вам во вложении_".

Вместе с тем, доказательства направления ООО "ЛТБ" потенциальным контрагентам информации, по каким параметрам сульфат натрия производства Китай превосходит сульфат натрия производства ОАО "Кучуксульфат", и является его аналогом, отсутствуют.

Указанное письмо направлено ООО "ЛТБ" в адрес АО "Марийский целлюлозно-бумажный комбинат" 21 ноября 2019 года.

Кроме того, указанные коммерческие предложения, как указывает заявитель, получили ООО "Амурагроцентр" (Амурская область, г.Благовещенск, Амурская ул., 17), ООО "ПК "КОРМА" (г.Новосибирск ,Северный пр., 10Б), ООО "Логосиб" (г.Новосибирск, Тихая ул., 6), ООО "Химия Сибири" (г.Новосибирск, Богдана Хмельницкого, 103), ИП Евстафьев В.В. (ОГРНИП 304235335100041), ОАО "Уфимский комбинат хлебопродуктов" (г.Уфа, Элеваторная ул., 1), ООО "Лабазъ" (Белгородская область, г.Валуйки, Суржикова ул., 88), АО "Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат" (Республик Карелия, г.Сегежа, Заводская ул., 1), АО "Группа "ИЛИМ" (г.Санкт-Петербург, Марата ул., 17).

Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии с главой 2.1. Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция не допускается.

Согласно статье 14.3 Закона о защите конкуренции, не допускается недобросовестная конкуренция путем некорректного сравнения хозяйствующего субъекта и (или) его товара с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром, в том числе сравнение с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром путем использования слов "лучший", "первый", "номер один", "самый", "только", "единственный", иных слов или обозначений, создающих впечатление о превосходстве товара и (или) хозяйствующего субъекта, без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, либо в случае, если утверждения, содержащие указанные слова, являются ложными, неточными или искаженными.

Некорректное сравнение, так же, как и любое иное, может быть двух видов: негативное и позитивное. При негативном сравнении хозяйствующий субъект стремится принизить товары конкурента, превознося свои. Позитивное сравнение, напротив, не ослабляет репутацию товара конкурента, а использует ее.

В связи с наличием в действиях ООО "ЛТБ" (Алтайский край, г.Барнаул, Пролетарская ул., 146А, ОГРН 1125476085811), выразившихся в направлении в адреса потенциальных контрагентов писем, содержащих некорректное сравнение сульфата натрия производства CHINA NAFINE GROUP INTERNATIONAL CO., LTD с сульфатом натрия природного производства ОАО "Кучуксульфат", а также информацию о том, что сульфат натрия производства Китай является аналогом продукции ОАО "Кучуксульфат", признаков нарушения статьи 14.3 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на рынке реализации сульфата натрия, Алтайское краевое УФАС России на основании статьи 39.1 Федерального закона "О защите конкуренции" предупреждает ООО "ЛТБ" о необходимости прекращения указанных действий, направленных на получение необоснованных преимуществ в осуществлении предпринимательской деятельности, путем прекращения направления писем, содержащих некорректное сравнение сульфата натрия производства CHINA NAFINE GROUP INTERNATIONAL CO., LTD с сульфатом натрия природного производства ОАО "Кучуксульфат", а также информацию о том, что сульфат натрия производства Китай является аналогом продукции ОАО "Кучуксульфат", и принятию мер, направленных на устранение последствий такого нарушения, путем направления в адреса потенциальных контрагентов, получивших рассматриваемые письма, сведений по каким параметрам сульфат натрия производства Китай превосходит сульфат натрия производства ОАО "Кучуксульфат" и является его аналогом, с приложением подтверждающих документов; в случае отсутствия документально подтвержденных характеристик превосходства одного товара над другим, опровергнуть ранее направленную информацию.

Указанные действия ООО "ЛТБ" надлежит исполнить в срок до 30 июля 2020 года.

В силу части 1 статьи 25, части 6 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции о выполнении предупреждения надлежит сообщить в Алтайское краевое УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения, с приложением материалов, подтверждающих выполнение.

В силу части 7 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции при условии выполнения предупреждения лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.

В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Руководитель управления

Государственный советник РФ 2 класса <...>