Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 26 июня 2020 г. N 035/06/82.4-384/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Комиссия Управления) в утвержденном составе:

Ростиславова А.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, председатель Комиссии Управления;

Сучков О.Н. - начальник отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член Комиссии Управления;

Кузнецова Ю.Н. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член Комиссии Управления,

рассмотрев жалобу ООО "Мир Пожарной Безопасности" (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по разработке и изготовлению планов эвакуации (извещение N 0330200000520000035),

в присутствии:

-представителя Заявителя Халиковой Г.А. (доверенность от 26.06.2020 г. N б/н);

-представителя БУЗ ВО "Вологодский областной онкологический диспансер" (далее - Заказчик) Вороновой А.Г. (доверенность от 05.03.2020 г. N б/н), также являющейся председателем котировочной комиссии Заказчика (приказ БУЗ ВО "Вологодский областной онкологический диспансер" от 21.05.2020 г. N 160 "О создании котировочной комиссии);

-в отсутствии представителей Оператора электронной площадки, извещенного о дате и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л А:

19.06.2020 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Управление) от Заявителя поступила жалоба, перенаправленная письмом ФАС России от 18.06.2020 г. N ГЗТУ/2355 (вх. N 3366 от 19.06.2020 г.), на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по разработке и изготовлению планов эвакуации (далее - закупка).

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) жалоба принята к рассмотрению. Уведомлением от 23.06.2020 г. лицам, участвующим в рассмотрении жалобы, сообщено о назначении рассмотрения жалобы на 26.06.2020 г.

С учетом письма ФАС России от 03.04.2020 N ИА/27895/20 "О дистанционном рассмотрении жалоб, проведении внеплановых проверок, рассмотрении обращений о включении сведений в отношении участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в реестр недобросовестных поставщиков" лицам, участвующим в рассмотрении жалобы, сообщено о возможности рассмотрения жалобы с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети "Интернет". Ссылка для участия в видеоконференцсвязи (http://vcs02fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=659505&confpass=2283) направлялась лицам, участвующим в рассмотрении жалобы.

Комиссия Управления, заслушав представителей Заявителя, Заказчика и председателя котировочной комиссии Заказчика, изучив доводы жалобы и представленные документы, установила следующее.

Информация и документация (извещение) о закупке размещена в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) - https://zakupki.gov.ru (извещение N 0330200000520000035).

В своей жалобе Заявитель указывает на то, что протоколом от 16.06.2020 г. рассмотрения заявок на участие в закупке котировочной комиссией Заказчика было принято неправомерное решение об отказе Заявителю в допуске к участию в закупке в связи с тем, что в заявке ООО "Мир Пожарной Безопасности" отсутствовали конкретные значения показателей закупаемого товара (Плана эвакуации).

С доводами Заявителя Заказчик в письменных пояснениях (отзыв от 26.06.2020 г. N 1-9/995), его представитель и председатель котировочной комиссии Заказчика на заседании Комиссии Управления не согласились, указав, что заявка Заявителя (N 107581750) была отклонена на основании подпункта "б" пункта 2 части 9 статьи 82.3 и пункта 1 части 3 статьи 82.4 Закона о контрактной системе, так как в заявке Заявителя были указаны минимальные значения показателей Плана эвакуации, а именно: яркость свечения фотолюминесцентного материала через 10 минут после отключения источников освещения и яркость свечения фотолюминесцентного материала через 60 минут после отключения источников освещения. Конкретные значения показателей Плана эвакуации в заявке не указаны. Котировочной комиссии Заказчика не представлялось возможным достоверно определить, какие именно значения показателей предлагает Заявитель.

Комиссия Управления, проанализировав информацию (документацию) о закупке и заявку Заявителя (N 107581750), не установила в действиях котировочной комиссии Заказчика нарушений Закона о контрактной системе. Иных доказательств, свидетельствующих о нарушении требований Закона о контрактной системе, в Комиссию Управления не представлено.

Таким образом, довод Заявителя не обоснован.

В соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления провела внеплановую проверку, по результатам которой иных нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Основания для выдачи предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, отсутствуют.

Основания для передачи материалов жалобы для рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства и дела об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 105, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "Мир Пожарной Безопасности" необоснованной.

Обязательное для исполнения предписание не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии			А.А. Ростиславова
Члены Комиссии:			О.Н. Сучков Ю.Н. Кузнецова