Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 25 июня 2020 г. N 036/05/5-622/2020

Комиссия Воронежского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии А.В. Логошин - заместитель руководителя управления - начальник отдела органов власти,

члены Комиссии: Козинина О.Г. - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; Давыдова О.В. - государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, рассмотрев дело N 036/05/5-622/2020 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью агентство недвижимости "МИР КЕРАМИКИ ВОРОНЕЖ" (ИНН 3664218874, г. Воронеж, ул. Дорожная, д. 2, помещение IV, 394038) (далее - ООО "МКВ"), требований пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального Закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - представителя ООО "МКВ" <_> по доверенности от 22.06.2020 года N1,

УСТАНОВИЛА:

10 апреля 2020 года в ходе осмотра объектов наружной рекламы (рекламных конструкций) выявлено распространение на рекламном щите, расположенном по адресу: г. Воронеж, ул. Хользунова, 9, рекламы следующего содержания "ПЛИТКА ТВОЕЙ МЕЧТЫ ПО САМЫМ НИЗКИМ ЦЕНАМ/_/", о чем составлен Акт осмотра объектов наружной рекламы (рекламных конструкций) от 10.04.2020 года с приложением фотоматериалов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе", реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ "О рекламе", объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Рассматриваемая информация в соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формированию или поддержанию интереса к нему и его продвижению на рынке (далее - рассматриваемая реклама).

Объектом рекламирования в указанной рекламе является плитка, реализуемая ООО "МИР КЕРАМИКИ ВОРОНЕЖ".

01.06.2020 года в отношении ООО "МИР КЕРАМИКИ ВОРОНЕЖ" вынесено определение о возбуждении дела N 036/05/5-622/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Рассмотрение дела назначено на 14 часов 00 минут (мск) 22.06.2020 года.

22.06.2020 года ООО "МИР КЕРАМИКИ ВОРОНЕЖ" были предоставлены документы от 22.06.2020 года (вх N 01-11/2303 от 22.06.2020). В письменном пояснении от 22.06.2020 года б.н ООО "МИР КЕРАМИКИ ВОРОНЕЖ" представитель сообщила следующее: "Факт нарушения признаем, допущено по незнанию законодательства, впредь обязуемся не нарушать. Сообщаем, что непосредственно договор на размещение рекламы разместил ИП <_>, который входит в одну группу лиц с ООО "МКВ" (учредитель ООО "МКВ" <_> ИП <_> - <_>) /_/".

Документальных доказательств того, что Общество реализует товары по "самым низким ценам" ООО "МКВ" не предоставлено.

Представитель Общества пояснила, что точный адрес рассматриваемой рекламы: г. Воронеж, ул. Хользунова, 3.

Ознакомившись с материалами дела, изучив объяснения, документы, предоставленные ООО "МИР КЕРАМИКИ ВОРОНЕЖ", Комиссия установила следующее.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе", недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Рассматриваемая реклама распространяется с нарушением пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе", поскольку в рекламе представлена информации о возможности приобретения товаров (мебели) по самым низким ценам, при этом в рекламе отсутствуют сведения, подтверждающие достоверность такого утверждения. Таким образом, рассматриваемая реклама содержит не соответствующие действительности сведения относительно цены реализуемых товаров ООО "МИР КЕРАМИКИ ВОРОНЕЖ", а именно относительно возможности приобретения товаров у ООО "МИР КЕРАМИКИ ВОРОНЕЖ" по самым низким ценам.

Воронежским УФАС России установлено, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является Общество с ограниченной ответственностью "МИР КЕРАМИКИ ВОРОНЕЖ".

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе", рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе", рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, в том числе пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

Комиссия находит основания для выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ООО "МИР КЕРАМИКИ ВОРОНЕЖ".

Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 36 - 43 "Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 г. N 508, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: "ПЛИТКА ТВОЕЙ МЕЧТЫ ПО САМЫМ НИЗКИМ ЦЕНАМ/_/", размещенную на рекламном щите, расположенном, в том числе по адресу: г. Воронеж, ул. Хользунова, 3, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "МИР КЕРАМИКИ ВОРОНЕЖ" предписание о прекращении нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы, либо путем приведения рекламы в соответствие с законодательством РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Воронежского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 25 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 АПК РФ.

Председатель Комиссии А.В. Логошин

Члены Комиссии О.Г. Козинина

О.В. Давыдова