Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 16 июня 2020 г. N 059/01/17-448/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

Хаснуллин Н.А., заместитель руководителя Управления;

Члены Комиссии:

Белова А.Н., начальник отдела контроля органов власти и процедур торгов;

Авлиярова В.А., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

в присутствии представителей:

УМП "Водопроводно-канализационное хозяйство" - Цыганка В.А. (по доверенности);

ИП Пермякова Л.М. - Максимовой С.В. (по доверенности),

рассмотрев дело N 059/01/17-448/2020 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения УМП "Водопроводно-канализационное хозяйство" части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в выборе способа закупки у единственного поставщика при отсутствии на то законных оснований и тем самым создании преимущественных условий для деятельности конкретному хозяйствующему субъекту, что привело или могло привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции на соответствующем рынке оказания услуг на территории Пермского края,

УСТАНОВИЛА:

На заседании комиссии 16.06.2020 представители сторон изложили свои позиции по обстоятельствам возбужденного дела, представитель УМП "Водопроводно-канализационное хозяйство" также представил запрошенную в прошлом заседании сведения и информацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела.

Согласно ч. 5 ст. 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" лица, участвующие в деле, вправе представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.

Исследовав материалы дела, Комиссия антимонопольного органа определила отложить рассмотрение дела в связи с подготовкой и направлением лицам, участвующим в деле, заключения об обстоятельствах дела, предусмотренного ст. 48.1 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь частями 1.1, 5 статьи 47, частями 3, 4 статьи 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела N 059/01/17-448/2020.

2. Назначить заседание по рассмотрению дела N 059/01/17-448/2020 на 22 июля 2020 года с 15:00 в Пермском УФАС России по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, д. 64, кабинет N 703.

3. Подготовить и направить лицам, участвующим в деле, заключение об обстоятельствах дела.

4. Разъяснить лицам, участвующим в деле, о праве сторон представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела.

____________________________________________________________________ _____________

ВНИМАНИЕ! В случае сохранения режима ограничений, введенных в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), следуйте следующим инструкциям.

1. В связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Указом губернатора Пермского края от 29 марта 2020 г. N 23 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае", а также в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Пермское УФАС России обеспечивает реализацию прав на участие в рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства в соответствии со главой 9 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" исключительно в дистанционном режиме.

1.1. Способ N1

Принять дистанционное участие в рассмотрении дела возможно с использованием компьютера или смартфона посредством интернет-видеоконференции бесплатного сервиса https://zoom.us.

Для этого необходимо направить заблаговременно (не позднее дня рассмотрения дела) соответствующее ходатайство.

В ходатайстве должна быть отражена следующая информация:

- персональные данные представителя (ФИО) стороны;

- номер дела и дата заседания;

- номер сотового телефона представителя;

- актуальная электронная почта представителя;

К ходатайству необходимо приложить копию паспорта (первые три листа) и документы, подтверждающие полномочия лица планирующего принять участие в рассмотрении дела. Такие документы и информация должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине. В случае направления стороной документов, не подписанных ЭЦП, при рассмотрении дела представитель такой стороны обязан продемонстрировать членам комиссии Пермского УФАС России оригиналы указанных документов и в ходе своего выступления подтвердить (озвучить под видеозапись), что копии таких документов направлены от имени этой стороны.

До начала рассмотрения дела посредством интернет-видеоконференции на адреса электронной почты указанные в ходатайстве, будет направлена гиперссылка, на которую нужно перейти для участия в интернет-видеоконференции.

1.2. Способ N2

В случае если Вы не обладаете техническими средствами для участия в интернет-видеоконференции, Пермское УФАС России предоставит Вам данную возможность по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 64, каб. 709 (комната для интернет-видеоконференций).

Для участия в составлении протокола с использованием комнаты для интернет-видеоконференций, Вам необходимо направить заблаговременно (не позднее дня рассмотрения дела) ходатайство по форме и содержанию как указано в п.1.1. Уведомления.

В день рассмотрения дела не ранее чем за 15 минут до назначенного времени рассмотрения дела необходимо прибыть на 7 этаж по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 64 и ожидать в фойе около лифта. В дальнейшем к назначенному времени специалист Пермского УФАС России проводит Вас до комнаты для интернет-видеоконференций.

2. В соответствии с п. 5.2 Указа губернатора Пермского края от 29 марта 2020 г. N23 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае" ограничения, связанные с не покиданием места проживания (пребывания) и переходом на режим самоизоляции, не распространяются:

- на случаи следования адвокатов к месту (от места) оказания юридической помощи (на основании ордера);

- на следователей, дознавателей и иных лиц, являющихся участниками уголовного либо административного судопроизводства, следующих к месту участия в производимых в установленном законе порядке процессуальных действиях (на основании удостоверения, повестки, вызова органа следствия, дознания либо суда).

Согласно п.5.3 Указа губернатора Пермского края от 29 марта 2020 г. N23 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае" физические лица обязаны:

- использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) при нахождении в общественных местах, общественном транспорте;

- соблюдать дистанцию до других физических лиц не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в общественных местах и общественном транспорте.

Обращаем внимание, что Пермское УФАС России оставляет за собой право запретить посетителям проходить в служебные помещения, а равно в комнату для интернет-видеоконференций:

- при отсутствии средств индивидуальной защиты (маски, перчатки);

- при наличии признаков ОРВИ (в том числе, с повышенной температурой).

3. Согласно пункту 2 статьи 45 Закона о защите конкуренции случае неявки на заседание комиссии лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, комиссия вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

____________________________________________________________________ _________

Все ранее запрошенные документы и информацию необходимо заблаговременно направить по электронным адресам - to59@fas.gov.ru, to59-avliyarova@fas.gov.ru. Контактный номер телефона - (342) 235-10-36.

Примечание. Для участия в заседании по рассмотрению дела лицам надлежит иметь паспорт, доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на участие в рассмотрении дела от участвующего в деле лица, а также заверенную копию доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия на участие в рассмотрении дела (для приобщения к материалам дела).

По прибытии в Пермское УФАС России, просьба, ожидать заседания по рассмотрению дела в холле на 7-м этаже (у лифтов). К назначенному времени специалисты Управления зарегистрируют Вас и пригласят на рассмотрение.

В случае неявки на заседание комиссии лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, комиссия вправе рассмотреть дело в их отсутствие.