Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 23 июня 2020 г. N 074/10/18.1-1220/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия Челябинского УФАС России) в составе:

Председатель Комиссии:	<..........> - руководитель Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:	<..........> - начальник отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России; <..........> - специалист-эксперт отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России;

рассмотрев жалобу <..........> (от 29.05.2020 вх. N 7514) на действия (бездействие) организатора торгов ИП Дюрягина С.В. при проведении торгов в форме публичного предложения имущества должника ООО НПО "Мостовик" (сообщение о проведении торгов N 4914720 от 17.04.2020, лот N 1081) (далее - торги), в отсутствие:

- заявителя, организатора торгов, конкурсного управляющего, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения жалобы путем направления 10.06.2020 уведомления об отложении рассмотрения жалобы N 074/10/18.1-1220/2020 (исх. N 6744/05 от 10.06.2020) по адресам электронной почты: <..........> , направивших ходатайства о рассмотрении жалобы в их отсутствие (вх. N 8285 от 16.06.2020, исх. б/н от 18.06.2020, исх. б/н от 18.06.2020);

- оператора электронной площадки, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения жалобы путем направления 10.06.2020 уведомления об отложении рассмотрения жалобы N 074/10/18.1-1220/2020 (исх. N 6744/05 от 10.06.2020) по адресам электронной почты: <..........> ,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) поступила жалоба <..........> (от 29.05.2020 вх. N 7514) на действия (бездействие) организатора торгов ИП Дюрягина С.В. при проведении торгов в форме публичного предложения имущества должника ООО НПО "Мостовик" (сообщение о проведении торгов N 4914720 от 17.04.2020, лот N 1081).

Согласно доводам жалобы организатором торгов не указаны сведения о продаваемом имуществе, его составе, характеристиках, описание в сообщении о проведении торгов N 4914720 по лоту N 1081, и как следствие ограничен равный доступ претендентов к информации о реализуемом имуществе, в том числе и по причине введенных ограничений в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19.

Организатором торгов представлены пояснения (вх. N 7831 от 05.06.2020), из содержания которых следует, что сведения, указанные в наименовании лота N 1081, позволяют однозначно идентифицировать имущество, составляющее предмет торгов и входящее в состав лота.

Конкурсным управляющим также представлены пояснения (вх. N 8285 от 16.06.2020), из содержания которых следует, что информации, содержащейся в описании лота N 1081, достаточно для идентификации подлежащих реализации объектов.

Изучив материалы жалобы, пояснения организатора торгов и конкурсного управляющего, Комиссия Челябинского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно статье 109 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) продажа предприятия должника является одной из мер по восстановлению платежеспособности должника.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса.

Частью 8 статьи 110 Закона о банкротстве предусмотрено, что в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника.

Решением Арбитражного суда Омской области от 02.06.2015 по делу N А46-4042/2014 ООО НПО "Мостовик" признано несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества.

Конкурсным управляющим утвержден Клочков А.Л. (определение Арбитражного суда Омской области от 25.12.2018 по делу N А46-4042/2014).

Между ООО НПО "Мостовик", в лице конкурсного управляющего Клочкова А.Л., и ИП Дюрягиным С.В. заключен Договор-поручение N 1061 от 24.12.2019 на проведение открытых торгов по продаже имущества должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

В соответствии с разъяснениями, данными в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденных Президиумом Верховного Суда 21.04.2020, нерабочие дни, объявленные таковыми Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 и от 2 апреля 2020 года N 239, относятся к числу мер, установленных в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и не могут считаться нерабочими днями в смысле, придаваемом этому понятию ГК РФ, под которым понимаются выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотренные статьями 111, 112 Трудового кодекса Российской Федерации.

Положения пункта 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве и Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" не предусматривают каких-либо особенностей в отношении порядка проведения торгов в период моратория.

Организатором торгов 17.04.2020 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) опубликовано сообщение N 4914720 о проведении торгов по продаже имущества должника ООО НПО "Мостовик", в том числе лот N 1081.

Протокол результатов открытых торгов N 11713-ОТПП/1081/2 согласно которому Шарохина И.С. признана победителем, размещен организатором торгов 22.05.2020 на электронной торговой площадке "Новые информационные сервисы" (АО "НИС").

Согласно части 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в том числе, сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.

В сообщении о проведении торгов в качестве предмета торгов указано следующее: "Право требования дебиторской задолженности по процентам по выданным займам к Созинов Александр Валерьевич (ИНН 781662759867) по договору 59675 от 08.12.11 в сумме 577 485,19 руб.".

В соответствии с пунктом 14 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов, и обеспечить право лиц на участие в торгах без взимания с них платы, не предусмотренной настоящим Федеральным законом.

В разделе "Порядок ознакомления с имуществом должника" указана следующая информация: "Лица, заинтересованные в участии в торгах, вправе произвести осмотр Имущества в рабочие дни с понедельника по пятницу в согласованное с представителем Организатора торгов время. В целях осмотра указанные лица должны представить письменную заявку на имя Организатора торгов на адрес электронной почты Организатора торгов, указанный в сообщении о торгах, не позднее, чем за три дня до планируемого посещения, с указанием фамилии, имени и отчества посетителя, его паспортных данных и данных доверенности (в случае представления интересов юридических и (или) иных лиц), датой посещения. Проход по закрытой территории и осмотр Имущества осуществляется только в сопровождении представителя ООО НПО "Мостовик"".

Как следует из информации, поступившей от организатора торгов, в период проведения торгов в форме публичного предложения в части лота N 1081 поступило более 10 запросов на ознакомление с имуществом. По поступившим запросам заявителям дистанционно передана информация для ознакомления.

Таким образом, все потенциальные покупатели получили возможность ознакомления с имуществом.

Комиссия Челябинского УФАС России считает, что включение в ЕФРСБ сведений о проведении торгов, с указанием контактных данных для ознакомления и получения дополнительной информации по выставленному на торги имуществу: номера телефона и адреса электронной почты организатора торгов, действующего по поручению конкурсного управляющего предприятия-должника, свидетельствует об исполнении организатором торгов, пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что запросов на ознакомление с имуществом, входящим в состав лота N 1081 от <..........> с электронного адреса <..........> не поступало.

Вместе с тем, <..........> не представлены доказательства ограничения получения доступа к ознакомлению с имуществом должника.

Проанализировав материалы дела и пояснения сторон, Челябинское УФАС России приходит к выводу о том, что доводы жалобы заявителя являются необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия.

РЕШИЛА:

Признать жалобу <..........> (от 29.05.2020 вх. N 7514) на действия (бездействие) организатора торгов ИП Дюрягина С.В. при проведении торгов в форме публичного предложения имущества должника ООО НПО "Мостовик" (сообщение о проведении торгов N 4914720 от 17.04.2020, лот N 1081) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии <..........>

Члены Комиссии <..........>

<..........>