Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 15 июня 2020 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (вх. N7882 от 04.06.2020 г.) о включении сведений в отношении ООО "Пэйпер Скай" (ИНН: 5260463835, КПП: 526001001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением поставщика от заключения контракта, который должен был быть заключен по результатам проведения закупки N0111200000620000008 на предмет: поставка чековой ленты из термобумаги для нужд Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, в присутствии:

- представителя заявителя - <_> - [должностное лицо] (доверенность N10940/08 от 14.11.2019 г.);

- представитель ООО "Пэйпер Скай" - <_> - [должностное лицо] (доверенность от 10.06.2020 г.), <_> - [должностное лицо] (доверенность от 10.06.2020 г.), <_> - [должностное лицо] (доверенность от 10.06.2020 г.),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (вх. N7882 от 04.06.2020 г.) о включении сведений в отношении ООО "Пэйпер Скай" (ИНН: 5260463835, КПП: 526001001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением поставщика от заключения контракта, который должен был быть заключен по результатам проведения закупки N0111200000620000008 на предмет: поставка чековой ленты из термобумаги для нужд Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения обращения заявителя и изучения представленных и имеющихся документов приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении электронного аукциона N 0111200000620000008 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 15.05.2020 г.

Дата и время начала подачи заявок 15.05.2020 г. 11:32;

Дата и время окончания подачи заявок 25.05.2020 г. 07:00;

Дата проведения аукциона в электронной форме 26.05.2020 г.;

Начальная (максимальная) цена контракта 100 000,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона N 0111200000620000008 от 26.05.2020 г. ООО "Пэйпер Скай" признано победителем закупки с ценовым предложением в 7500,00 рублей. (Таб.1)

Таб.1

Идентификационный номер заявки	Предложение о цене контракта	Участник электронного аукциона	Решение о соответствии или о несоответствии заявки требованиям документации
1404359	7 500	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЭЙПЕР СКАЙ" (ИНН: 5260463835, КПП: 526001001, Адрес: 603005, ОБЛ НИЖЕГОРОДСКАЯ, Г НИЖНИЙ НОВГОРОД, УЛ АЛЕКСЕЕВСКАЯ, ДОМ 15/14, ОФИС 4)	Соответствует требованиям
1408160	8 000	КОЛЕСНИКОВ АЛЕКСЕЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ (ИНН: 560403752703, Адрес: ОБЛ ОРЕНБУРГСКАЯ, Г ОРЕНБУРГ, )	Соответствует требованиям
1407557	13 500	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МИЛТОН ИНЖИНИРИНГ" (ИНН: 1840090266, КПП: 165001001, Адрес: 423832, РЕСП ТАТАРСТАН, Г НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ, УЛ РАСКОЛЬНИКОВА, ДОМ 59, КВАРТИРА 70)	Соответствует требованиям
1407830	24 000	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НБК ТРЕЙД" (ИНН: 5259083074, КПП: 525901001, Адрес: 603167, ОБЛ НИЖЕГОРОДСКАЯ, Г НИЖНИЙ НОВГОРОД, УЛ МАРШАЛА КАЗАКОВА, ДОМ 3А, ОФИС 11)	Соответствует требованиям
1407149	47 500	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОРФИКС ПРОДАКШН" (ИНН: 7806530119, КПП: 781601001, Адрес: 192102, Г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ САМОЙЛОВОЙ, ДОМ 5, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 4Н-25)	Соответствует

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

В соответствии с частью 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта (за исключением части 2.1 настоящей статьи), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, а также включения информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

26 мая 2020 года заказчиком в адрес ООО "Пэйпер Скай" был направлен проект контракта на подпись.

Согласно части 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона или обеспечение исполнения контракта в размере, предусмотренном документацией о соответствующей электронной процедуре, и информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Таким образом, крайним сроком для подписания контракта со стороны ООО "Пэйпер Скай" явилось 01 июня 2020 года. Однако направленный заказчиком контракт в установленный срок подписан не был.

В связи с тем, что в предусмотренный законом срок ООО "Пэйпер Скай" не был подписан направленный контракт, заказчиком 02 июня 2020 года был составлен протокол о признании победителя электронного аукциона N 0111200000620000008 уклонившимся от заключения контракта.

На заседании комиссии Татарстанского УФАС России представитель ООО "Пэйпер Скай" пояснил, что контракт не был подписан в установленный срок, ввиду произошедшего технического сбоя с компьютером на котором установлена электронно-цифровая подпись используемая для подписания контракта. После устранения неисправностей компьютера, направленный заказчиком контракт был подписан 02 июня 2020 года. Факт выхода компьютера из строя подтверждается направленной заявкой на ремонт компьютера, договором NПС-12 от 01.05.2020 года заключенного с ООО "ЭРКО" на ремонт и обслуживание компьютерной техники.

Кроме того, представитель ООО "Пэйпер Скай" пояснил, что обеспечение исполнение контракта было оплачено, что подтверждается платежным поручением N000351 от 02.06.2020 г. на сумму в 562,50 рублей.

Представитель заказчика в ходе заседания Комиссии пояснил, что на включении сведений в отношении ООО "Пэйпер Скай" в Реестр недобросовестных поставщиков не настаивает.

Изучив представленные материалы, пояснения сторон, Комиссия Татарстанского УФАС России решила, что сведения в отношении ООО "Пэйпер Скай" (ИНН: 5260463835, КПП: 526001001) включению в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением поставщика от заключения контракта, который должен был быть заключен по результатам проведения закупки N0111200000620000008 на предмет: поставка чековой ленты из термобумаги для нужд Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, не подлежат, ввиду отсутствия в действиях поставщика недобросовестного поведения.

Принимая указанное решение, Комиссия учитывала тот факт, что ООО "Пэйпер Скай" контракт был подписан, а также оплачено обеспечение исполнения контракта.

Кроме того, Комиссия учитывала тот факт, что ранее обращений о включении сведений в отношении ООО "Пэйпер Скай" в реестр недобросовестных поставщиков в Татарстанское УФАС России не поступало.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" Комиссия,

РЕШИЛА:

Не включать сведения в отношении ООО "Пэйпер Скай" (ИНН: 5260463835, КПП: 526001001; 603005, г. Нижний Новгород, ул. Алексеевская, дом 15/14, офис 4) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением поставщика от заключения контракта, который должен был быть заключен по результатам проведения закупки N0111200000620000008 на предмет: поставка чековой ленты из термобумаги для нужд Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]