Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 16 июля 2020 г. N 077/07/00-11199/2020

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии:

при участии представителя ООО "КРЦ" посредством видеоконференцсвязи - ;

в отсутствие представителя ОАО "РЖД", извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по существу письмом Московского УФАС России от 06.07.2020 N ПО/38043/20;

рассмотрев жалобу ООО "КРЦ" (далее - Заявитель) на действия ОАО "РЖД" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме N 848/ЗКТЭ-ДКРЭ/20 на право заключения договора поставки роликов (реестровый N 32009019761) (далее - Запрос котировок),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ

"О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Запроса котировок.

Согласно доводам жалобы Заявитель указывает на нарушение со стороны Заказчика, выразившееся в неправомерном допуске и последующем признании победителем Запроса котировок участника, представившего недостоверные сведения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ

"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано

с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В ходе заседания Комиссии установлено, что обжалуемые Заявителем действия Заказчика при проведении Запроса котировок являлись предметом рассмотрения 11.06.2020 жалобы ООО "КРЦ" (Заявителя) по делу N 077/07/00-9439/2020, по результатам рассмотрения которой доводы, изложенные в жалобе, были признаны необоснованными.

Согласно части 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, жалоба возвращается заявителю в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

В связи с изложенным, Комиссия прекращает рассмотрение жалобы Заявителя.

При этом Комиссия считает необходимым отметить, что действующим антимонопольным законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы рассмотрения жалоб в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, не предусмотрен порядок пересмотра вынесенных антимонопольным органом ненормативных правовых актов.

Ввиду изложенного в силу части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Прекратить рассмотрение жалобы ООО "КРЦ" (ОГРН: 1051614083300, ИНН: 1650130305) на действия ОАО "РЖД" (ОГРН: 1037739877295, ИНН: 7708503727) при проведении Аукциона.

2. Снять ограничения на размещение Аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России от 01.06.2020 N ПО/31601/20.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.