Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии от 16 июля 2020 г. N 24/05-АМЗ-2018

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела N 24/05-АМЗ-2018 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

"_"

при присутствии на заседании Комиссии ответчиков:

администрации г. Чебоксары Чувашской Республики:

- "_"., по доверенности от 25.12.2019 N 39/01-8077,

ПАО АКБ "Авангард":

- "_"., по доверенности от 16.12.2019 N 052/1578,

Управление образования администрации г. Чебоксары Чувашской Республики:

- "_" по доверенности от 13.05.2020 N 2647,

при отсутствии на заседании Комиссии лиц, располагающих сведениями относительно рассматриваемых Комиссией обстоятельств:

- ООО "Инноват",

- АО "Банк Русский Стандарт",

- АКБ "Чувашкредитпромбанк",

- ООО "Сталь Банк";

- ПАО "САРОВБИЗНЕСБАНК",

- ПАО "Промсвязьбанк",

- ООО "Стимул";

- ООО "Единая транспортная карта":

- ПАО "Сбербанк" (Чувашское отделение N 8613);

рассмотрев материалы дела N 24/05-АМЗ-2018, возбужденного в отношении администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, Управления образования администрации г. Чебоксары и ПАО АКБ "Авангард" по признакам нарушения пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

Член Комиссии "_" сообщила, что Чувашским УФАС России проведена проверка относительно действий администрации г. Чебоксары Чувашской Республики о нарушении антимонопольного законодательства, выразившихся в действиях по ограничению конкуренции на рынке по оказанию финансовых услуг для сопровождения процедуры безналичного расчета школьников, при посещении учащихся муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных организаций дополнительного образования, организаций культуры и спорта, социальных учреждений и иных учреждений и организаций на территории муниципального образования города Чебоксары; проезде на общественном пассажирском транспорте города Чебоксары; питания в муниципальных общеобразовательных организациях на территории муниципального образования города Чебоксары (исполнение договора, заключенного между администрацией г. Чебоксары Чувашской Республики и ПАО АКБ "Авангард" от 22.11.2017).

В связи с наличием в действиях администрации г. Чебоксары Чувашской Республики признаков нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выраженных в бездействии администрации г. Чебоксары к ПАО АКБ "Авангард" по обязанию к исполнению принятых в рамках конкурса обязательств, а также в отсутствии понуждения к исполнению договорных обязательств, Чувашским УФАС России на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" выдало предупреждение от 26.09.2018 N 05-04/6896 о необходимости прекратить указанные действия в срок до 31 октября 2018 года, путем принятия мер по обязанию ПАО АКБ "Авангард" к исполнению принятых в рамках конкурса обязательств, либо принятию мер по расторжению договорных обязательств с ПАО АКБ "Авангард", либо иным законным методом.

Учитывая невыполнение администрацией г. Чебоксары Чувашской Республики предупреждения Управления возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении администрации г. Чебоксары Чувашской Республики по части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Определением об отложении рассмотрения дела N 24/05-АМЗ- 2018 от 31.01.2019 N 05-04/645 дело, возбужденное в отношении администрации г. Чебоксары Чувашской Республики по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" переквалифицировано на дело, возбужденное в отношении администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, Управления образования администрации г. Чебоксары Чувашской Республики и ПАО АКБ "Авангард" по признакам нарушения пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Представитель ПАО АКБ "Авангард" "_". нарушения антимонопольного законодательства не признала. Сообщила, что уполномоченным оператором исполняются условия заключенного контракта (контракт заключен на 10 лет).

Представитель администрации г. Чебоксары Чувашской Республики "_" нарушения антимонопольного законодательства не признал. Сообщил, что условия договора исполняются в полном объеме.

Руководствуясь статьями 45 и 47 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Переквалифицировать дело, возбужденное в отношении администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, Управления образования администрации г. Чебоксары Чувашской Республики и ПАО АКБ "Авангард" по признакам нарушения пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на дело, возбужденное в отношении администрации г. Чебоксары Чувашской Республики по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Рассмотрение дела N 24/05-АМЗ-2018 отложить.

3. Назначить дело N 24/05-АМЗ-2018 к рассмотрению на 03 августа 2020 года в 10 часов 00 минут (адрес: г. Чебоксары, Московский проспект, д.2).

4. Подготовить и направить сторонам заключение по обстоятельствам дела в установленные законодательством сроки.

Рассмотрение проводится в режиме видеоконференцсвязи посредством плагина "Videomost Plugin" по адресу: Вход в конференцию: http://vcs01fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=361783&conf pass=9470

ID конференции: 361783 | Пароль: 9470

Примечания:

1. Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.

С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службе по Чувашской Республике - Чувашии, контактный телефон 58-42-08, 58-68-18.

2. В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" лица, лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Председатель Комиссии "_"

Члены Комиссии "_"