Определение Федеральной антимонопольной службы от 30 июня 2020 г. N 18/01/13-11/2020

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела N 18/01/13-11/2020 о нарушении антимонопольного законодательства в составе: <...> (далее - Комиссия ФАС России), рассмотрев дело N 18/01/13-11/2020 по признакам нарушения ФГУП "Промсервис" ФСИН России (125212, г. Москва, бульвар Кронштадтский, д. 9, стр. 2; ИНН 7111007621) (далее - ФГУП "Промсервис") пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - дело N 18/01/13-11/2020)

УСТАНОВИЛА:

Необходимость получения дополнительных доказательств в целях обеспечения объективного, всестороннего и полного рассмотрения обстоятельств дела N 18/01/13-11/2020.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела N 18/01/13-11/2020.

Назначить рассмотрение дела N 18/01/13-11/2020 на 23 "июля" 2020 г. в 11 часов 00 мин. по адресу: г. Москва, Садовая-Кудринская ул., д. 11, каб. N 204-КУБ (вход с левой стороны от центрального входа в здание ФАС России).

В связи с временным ограничением личного приема граждан и переводом деятельности ФАС России в дистанционный режим в соответствии с пунктами 2.8, 2.9 плана неотложных мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденного приказом ФАС России от 19.03.2020 N 292/20, заседание комиссии по делу N 18/01/13-11/2020 состоится 23.07.2020 в 11:00 в дистанционном режиме (аудио-, видео-формат) в каб. 204-КУБ.

Явка лиц, участвующих в деле N 18/01/13-11/2020 о нарушении антимонопольного законодательства, является правом, а не обязанностью.

В случае принятия решения об отсутствии на заседании представителей лиц, участвующих в деле, необходимо представить ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

3. ФГУП "Промсервис" представить в срок до 16 "июля" 2020 года следующие надлежащим образом заверенные документы и информацию:

1) документы и материалы, которые могут иметь существенное значение для вынесения решения по рассматриваемому делу;

2) копии всех приложений, дополнительных соглашений и иных неотъемлемых частей Договора комиссии от 31.05.2016 N НВГ.К.-10/283 (далее - Договор от 31.05.2016) (за исключением ранее представленных), заключенных (подписанных, принятых и т.п.) в 2016, 2017, 2018, 2019 годах;

копии всех приложений, дополнительных соглашений и иных неотъемлемых частей Договора комиссии от 11.04.2016 N ПСК.К.-3/3/174 (далее - Договор от 11.04.2016) (за исключением ранее представленных), заключенных (подписанных, принятых и т.п.) в 2016, 2017, 2018, 2019 годах;

копию дополнительного соглашения (либо иного документа) которым действие Договора от 11.04.2016 было пролонгировано на 2018 год;

копию дополнительного соглашения (либо иного документа) которым действие Договора от 11.04.2016 было пролонгировано на 2019 год;

копию дополнительного соглашения (либо иного документа) которым Договор от 11.04.2016 был расторгнут;

копии документов (товарно-транспортных накладных и т. п.), которыми подтверждаются факты передачи в 2017, 2018, 2019 годах во ФГУП "Промсервис" по Договору от 31.05.2016 всех переданных за эти годы товаров (как продовольственных, так и непродовольственных);

копии документов (товарно-транспортных накладных и т. п.), которыми подтверждаются факты передачи в 2017, 2018, 2019 годах во ФГУП "Промсервис" по Договору от 11.04.2016 всех переданных за эти годы товаров (как продовольственных, так и непродовольственных);

9) письменные пояснения о том, каким образом до конечных потребителей (в том числе лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, в которые по Договору от 31.05.2016 и Договору от 11.04.2016 осуществляется передача товаров (далее - исправительные учреждения) доводится информация об ассортименте имеющихся продовольственных товаров (бумажные каталоги товаров, электронные каталоги товаров и т.п.);

10) копии документов, которыми регламентированы способы доведения до конечных потребителей информации об ассортименте имеющихся продовольственных товаров (бумажные каталоги товаров, электронные каталоги товаров и т.п.);

11) письменные пояснения о том, какая конкретно информация о продовольственных товарах содержится в бумажных каталогах товаров, электронных каталогах товаров, иных материалах, посредством которых до конечных потребителей доводится информация об ассортименте имеющихся продовольственных товаров;

12) письменные описания пошагово процедуры приобретения конечными потребителями товаров (с момента начала оформления заказа до момента фактического получения заказанного товара и оплаты данного товара (описание должно в том числе содержать процедуру выбора конкретного товара, а именно каким образом происходит выбор конкретного товара), пояснения о том, какое лицо и каким образом получает заказ, какое лицо и каким образом отпускает заказанный товар, какое лицо и каким образом вручает товар конечному потребителю, каким образом конечный потребитель, получает заказ и рассчитываются за него) с 2017 года до настоящего момента с описанием изменений, вносившихся в данную процедуру на протяжении всего времени ее существования, с приложением копий соответствующих документов;

13) копии документов, которыми регламентирована процедура приобретения конечными потребителями товаров, указанная в подпункте 12 пункта 3 настоящего Определения;

14) перечни недвижимого имущества, переданного и используемого ФГУП "Промсервис", расположенного на территориях исправительных учреждений (с момента передачи до момента получения настоящего Определения, данные перечни необходимо представить по каждому исправительному учреждению);

15) копии документов, на основании которых ФГУП "Промсервис" использовались (используются) помещения и иное недвижимое имущество, находящиеся на территориях исправительных учреждений (с момента передачи до момента получения настоящего Определения, данные перечни необходимо представить по каждому исправительному учреждению);

16) перечни движимого имущества, переданного и используемого ФГУП "Промсервис", расположенного на территориях исправительных учреждений (с момента передачи до момента получения настоящего Определения, данные перечни необходимо представить по каждому исправительному учреждению);

17) копии документов, на основании которых ФГУП "Промсервис" использовалось (используется) движимое имущество, находящееся на территориях исправительных учреждений (с момента передачи до момента получения настоящего Определения, данные перечни необходимо представить по каждому исправительному учреждению);

повторно представить копию Договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда, закрепленного за Учреждением ФСИН России на праве оперативного управления от 08.12.2015 N ПСК-16 (далее - Договор N ПСК-16), заключенного между ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области и ФГУП "Промсервис" (в копии Договора N ПСК-16, представленной письмом ФГУП "Промсервис" от 25.06.2020 N б/н (вх. от 25.06.2020 N 110220/20) некоторые страницы отсутствуют);

представить уточненные сведения об объемах (в денежном выражении с учетом НДС) переданных по Договору от 31.05.2016 продовольственных товаров в 2019 году.

Комиссия доводит до сведения, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление заведомо недостоверных сведений влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<...>

Примечание. Представляемые документы и материалы должны быть прошиты и заверены надлежащим образом. С материалами дела можно ознакомиться в ФАС России. Для обеспечения прохода в здание ФАС России фамилии представителей лиц, участвующих в деле, необходимо сообщить накануне по телефону 8 (499) 755-23-23 (доб. 088-513).