Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 8 июля 2020 г. N 077/07/00-10766/2020

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры Закупки и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобы ООО "Синтез Сервис" на действия АО "РЭМ" при проведении конкурсов в электронной форме на право заключения договоров на услуги по ежедневной уборке (реестровые N 32009196184, 32009196172) в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении конкурсов в электронной форме на право заключения договоров на услуги по ежедневной уборке, мотивированные несогласием с действиями Заказчика по отмене закупочных процедур.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, Заказчика, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении Закупки, заключении договоров по результатам Закупки или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) Заказчика, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано

с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении Закупки, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения Закупки.

В рамках рассмотрения жалоб установлено, что Заявитель в жалобах обжалует две закупочные процедуры:

Конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора оказания услуги по ежедневной уборке с территории площадью 54 481,82 кв.м. комплекса легковозводимых сборно-разборных некапитальных конструкций (реестровый N 32009196184, далее - Закупка N 32009196184).

Конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на оказание услуги по ежедневной комплексной уборке помещений корпусов 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 и 1.5 комплекса легковозводимых сборно-разборных некапитальных конструкций (реестровый N 32009196172, далее - Закупка N 32009196172).

Вместе с тем, Комиссией было установлено, что ранее Комиссией принимались решения относительно данных закупочных процедур, при этом доводы жалобы являются аналогичными тем, которые содержатся в жалобах ООО "Синтез Сервис".

В соответствии с решением по делу 077/07/00-10640/2020 (Закупка N 32009196184) аналогичный довод жалобы был признан необоснованным, в связи с тем, что Комиссия не усмотрела нарушений законодательства Российской Федерации в действиях Заказчика по отмене закупки.

Также по делу N 077/07/00-10677/2020, Закупка N 32009196172, было вынесено решение о признании жалобы необоснованной.

Согласно части 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, жалоба возвращается заявителю в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) Заказчика, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

В связи с изложенным, Комиссия прекращает рассмотрение жалобы Заявителя.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы ООО "Синтез Сервис" на действия АО "РЭМ" при проведении Закупки.

Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 29.06.2020 N 36830/20.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 месяцев с даты его принятия.