Решение Федеральной антимонопольной службы от 30 июня 2020 г. N 04/10/18.1-82/2020

по результатам рассмотрения жалобы ООО "Ваш Дом"

на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 25.06.2020 г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров N 16 в составе:

(далее - Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

рассмотрев жалобу ООО "Ваш Дом", направленную письмом Московского УФАС России от 15.06.2020 N ПО/34151/20, на действия оператора электронной площадки - АО "ЕЭТП" при организации и проведении аукциона на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Москва, ТиНАО, Ямонтово дер. (Воскресенское), д. 1 (извещение N 027300000012000533), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции)

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ООО "Ваш Дом" (далее - Заявитель), направленная письмом Московского УФАС России от 15.06.2020 N ПО/34151/20, на действия оператора электронной площадки - АО "ЕЭТП" (далее - Оператор) при проведении аукциона на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Москва, ТиНАО, Ямонтово дер. (Воскресенское), д. 1 (извещение N 027300000012000533) (далее - Аукцион, Жалоба).

Из Жалобы следует, что Оператором неправомерно принято решение о переносе процедуры проведения Аукциона после его завершения.

Рассмотрев все представленные Заявителем, Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (далее - Организатор торгов), Оператором документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя, Организатора торгов и Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru и электронной площадке, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.roseltorg.ru (далее - сайт Оператора), Организатором торгов было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому дата проведения Аукциона - 18.05.2020.

Согласно Жалобе 18.05.2020 Аукцион был признан состоявшимся с наилучшим ценовым предложением Заявителя, однако 20.05.2020 Аукцион был проведен повторно. По мнению Заявителя, повторное проведение Аукциона неправомерно, а также Заявитель, в нарушение порядка проведения торгов, не был уведомлен о повторном проведении Аукциона.

Согласно пояснениям представителя Оператора 18.05.2020 во время проведения Аукциона в связи с поступлением жалоб от иных участников торгов на сайте Оператора был зафиксирован технический сбой, в связи с чем Оператор уведомил Организатора торгов и участников Аукциона о переносе даты и времени проведения Аукциона на 20.05.2020 в 13:40.

В соответствии с пунктом 4.1.2 Регламента процесса размещения процедур с использованием специализированной электронной торговой площадки "Отраслевая секция Региональных операторов ФКР МКД" АО "Единая электронная торговая площадка", утвержденного генеральным директором АО "ЕЭТП" <_> (далее - Регламент), Оператор обязан обеспечить работоспособность и функционирование электронной торговой площадки в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством Российской Федерации и Регламентом.

Согласно пункту 4.2.7 Регламента при возникновении внештатных ситуаций на электронной торговой площадке Оператор самостоятельно определяет время, дату начала и окончания работ по устранению внештатной ситуации, но с обязательным уведомлением пользователей сайта Оператора.

Пунктом 4.2.8 Регламента установлено, что процедуры, которые проводились в момент неработоспособности закрытой части сайта Оператора, возобновляются не позднее 2 (двух) рабочих дней после устранения внештатных ситуаций на электронной торговой площадке в одностороннем порядке Оператором либо при наличии соответствующего решения (поручения) Организатора торгов, направленного в адрес Оператора электронной торговой площадки в виде электронного документа или на бумажном носителе в сроки, установленные таким решением (поручением).

В связи с пунктом 9.2.10 Регламента обмен информацией, связанной с проведением электронного аукциона, между участником электронного аукциона, заказчиком и оператором электронной площадки осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.

Согласно пояснениям представителя Оператора, а также представленной распечатке с сайта Оператора, Оператор уведомил Заявителя - в 17:30 18.05.2020 о переносе даты проведения Аукциона путем направления сообщения в личный кабинет Заявителя на сайте Оператора.

Аукцион перенесен Оператором с соблюдением требований пункта 4.2.8 раздела 4 Регламента, а именно: на 20.05.2020 в 13:40, Заявитель уведомлен о переносе Аукциона в соответствии с требованиями пункта 4.2.7 Регламента.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Жалобы не обоснован.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "Ваш Дом", направленную письмом Московского УФАС России от 15.06.2020 N ПО/34151/20, на действия оператора электронной площадки - АО "ЕЭТП" при организации и проведении аукциона на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Москва, ТиНАО, Ямонтово дер. (Воскресенское), д. 1 (извещение N 027300000012000533), необоснованной.

Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.