Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 29 июня 2020 г. N 077/07/00-10263/2020

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

при участии:

<...> (лично),

представителя ООО "Автомарш" - <...>

в отсутствие ООО "Лидер" (извещено надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 22.06.2020 N ПО/35685/20);

рассмотрев жалобу Мамлеева И.Х. (далее - Заявитель) на действия ООО "Лидер" (далее - Оператор ЭТП) при проведении торгов по продаже имущества должника (извещение N 250520/39409313/01, лот N 12) (далее - Торги),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Оператора ЭТП при проведении Торгов.

По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов выразилось в необспечении Оператором ЭТП надлежащего функционирования электронной площадки во время проведения этапа подачи ценовых предложений участниками.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

25.05.2020 на Официальном сайте Российской Федерации лоя размещения информации о проведении торгов ООО "Автомарш" (Организатор торгов) размещено извещение о проведении Торгов. Дата и время проведения Торгов - 15.06.2020 в 09:00. Место проведения торгов - электронная торговая площадка "Лидер" (адрес в сети "Интернет" - www.etplider.ru).

Предметом Торгов является квартира общей площадью 35,6 кв.м., находящаяся по адресу: г. Москва, ул. Заповедная, д. 16, корп. 3, Квартира N70, кадастровый N77:02:0006005:4978.

Из жалобы следует, что Заявителем была подана заявка на участие в Торгах. При этом указанная заявка допущена к участию в этапе подачи ценовых предложений (аукцион).

Вместе с тем 15.06.2020 в период с 16:24 до 16:57 у Заявителя отсутствовала техническая возможность подачи ценовых предложений ввиду возникновения ошибки "Server Error in "/" Application". Вместе с тем обращения к техническую поддержку ЭТП не дали результата, а Торги были завершены. Вследствие указанных действий Оператора площадки Заявитель был лишен возможности участия в Торгах.

При этом в ходе заседания Комиссии было установлено, что ранее антимонопольным органом была дана правовая оценка аналогичным обстоятельствам по оспариваемым Торгам в рамках дела от 25.05.2020 N 077/07/00-10325/2020.

Согласно части 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, жалоба возвращается заявителю в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

В связи с изложенным, Комиссия прекращает рассмотрение жалобы Заявителя.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы Заявителя на действия Оператора ЭТП при проведении Торгов.

Снять ограничения на размещение Торгов, наложенные письмами Московского УФАС России от 18.06.2020 N ПО/35119/20, от 22.06.2020 N ПО/35685/20.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.