Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 12 мая 2020 г. N 026/04/14.3-1708/2019

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Д.Н. Сапунов, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 026/04/14.3-1708/2019, возбужденного 16.10.2019 в отношении ИП Михайлишина Валерия Ивановича /ИНН 616700605277, предприниматель зарегистрирован межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N26 по Ростовской области 24.01.2008 за ОГРНИП 308616702400024/ по частям 1, 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение части 7 статьи 24 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе"),

в отсутствии ИП Михайлишина В.И.,

УСТАНОВИЛ:

В результате осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены нарушения Федерального закона "О рекламе".

15 июля 2019 в городе Ставрополе по адресу ул. Ленина, д. 389 (возле ортосалона "Восстановительная медицина") был зафиксирован факт распространения рекламных буклетов следующего содержания: "Восстановительная медицина. Ортосалон. Приглашение на День здоровой стопы! 15.07.2019 по адресу Ленина, 389 15-00 - 18-00. Диагностика функционального состояния ног на профессиональном 2D сканере ORTMAN PRO. Консультация специалиста. Индивидуальные ортопедические стельки. Дисконт. Доставка. Рассрочка_".

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе", реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования в вышеуказанных буклетах являются медицинские услуги (диагностика функционального состояния ног и консультация специалиста), а также реклама финансовых услуг (рассрочка).

В данной рекламе медицинских услуг отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Реклама финансовой услуги "рассрочка" не содержит сведений о лице, предоставляющем данную услугу.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП Михайлишин Валерий Иванович /ИНН 616700605277, предприниматель зарегистрирован межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N26 по Ростовской области 24.01.2008 за ОГРНИП 308616702400024/.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", несет рекламодатель.

Таким образом, действия ИП Михайлишина Валерия Ивановича нарушают часть 7 статьи 24 и часть 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", нарушение выразилось в распространении рекламы медицинских услуг без указания предупреждения о возможных противопоказаниях, необходимости получения консультации со специалистом, а также в распространении рекламы финансовых услуг без сведений о лице, которое предоставляет данные услуги.

Ставропольским УФАС России было направлено Определение об отложении дела N026/04/14.3-1708/2019 об административном правонарушении в адрес ИП Михайлишина Валерия Ивановича (исх. NГЗ/05-4596/2020 от 03.04.2020).

В связи с тем, что в Ставропольском УФАС России не имеется доказательств надлежащего уведомления ИП Михайлишина Валерия Ивановича о месте и времени рассмотрения дела N 026/04/14.3-1708/2019, а также в целях наиболее полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств дела, также с целью соблюдения прав и законных интересов ИП Михайлишина Валерия Ивановича, руководствуясь главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить рассмотрение дела N 026/04/14.3-1708/2019 об административном правонарушении.

2. Назначить рассмотрение дела N 026/04/14.3-1708/2019 об административном правонарушении на _____________ 2020 года в ___ часов ___ минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России каб. 302.

Для участия в рассмотрении административного дела ИП Михайлишину В.И., либо его доверенному представителю с надлежащим образом оформленными полномочиями необходимо явиться в назначенное время в Ставропольское УФАС России.

При себе иметь документ, удостоверяющий личность.

В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Заместитель руководителя управления Д.Н. Сапунов