Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 6 мая 2010 г. N 176 "Об утверждении Порядка бесплатного предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2010 г., 18 апреля 2012 г.

Во исполнение Закона Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок бесплатного предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.

2. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) и управлению компьютерных технологий Администрации Кемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области Н.С. Витковскую.

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев

Порядок
бесплатного предоставления земельных участков из земель,
находящихся в государственной собственности Кемеровской области,
а также земель, государственная собственность
на которые не разграничена
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 6 мая 2010 г. N 176)

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2010 г., 18 апреля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области" (далее - Закон).

1.2. Настоящий Порядок устанавливает условия и процедуру бесплатного предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства, а также для приобретения прав на земельные участки, на которых расположены объекты индивидуального жилищного строительства (далее - беспла4тное предоставление земельных участков).

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18 апреля 2012 г. N 141 в пункт 1.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Бесплатное предоставление земельных участков осуществляется при одновременном выполнении следующих условий:

гражданину ранее не предоставлялся земельный участок в собственность бесплатно;

гражданином представлены все документы, предусмотренные настоящим Порядком;

отсутствует заключение о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства (при предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства);

отсутствуют права иных лиц на испрашиваемый земельный участок (при предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства);

в отношении испрашиваемого земельного участка не начата процедура предоставления или формирования в соответствии со статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации;

предоставление испрашиваемого земельного участка соответствует нормам земельного, градостроительного законодательства, а также документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки и документации по планировке территории.

1.4. Основаниями для отказа в бесплатном предоставлении земельных участков является несоблюдение условий, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18 апреля 2012 г. N 141 в раздел 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Условия и процедура бесплатного предоставления
земельных участков для индивидуального жилищного строительства
гражданам, определенным абзацами 2, 4, 5 подпункта 3 статьи 5 Закона

2.1. Заявления о бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства могут подавать следующие категории граждан:

граждане в течение десяти лет с момента окончания ими образовательного учреждения среднего или высшего профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, постоянно проживающие и работающие в данной сельской местности;

граждане в течение трех лет с момента окончания ими образовательного учреждения среднего или высшего профессионального образования, постоянно проживающие и работающие в сельской местности;

граждане, уволенные вследствие мероприятий по сокращению, ликвидации предприятий металлургического производства, угледобывающего комплекса либо вышедшие на пенсию по достижении пенсионного возраста, выслуге лет с этих предприятий;

в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов - лица из числа коренных малочисленных народов, а также лица, постоянно проживающие в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и ведущие традиционный образ жизни и традиционные формы хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;

граждане, удостоенные звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы, удостоенные звания Героя Социалистического Труда, а также полные кавалеры ордена Трудовой Славы;

граждане, удостоенные звания Героя Кузбасса, "Почетный гражданин Кемеровской области";

ветераны Великой Отечественной войны;

ветераны боевых действий;

семьи военнослужащих, погибших (умерших, пропавших без вести) при исполнении обязанностей военной службы;

семьи граждан, погибших (умерших, пропавших без вести) при исполнении обязанностей военной службы в воинских частях Вооруженных Сил Союза ССР, других воинских формированиях Союза ССР;

ветераны труда;

реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий на атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний, учений или иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику;

инвалиды I, II, III групп;

семьи, имеющие в своем составе ребенка-инвалида;

многодетные семьи;

граждане, лишившиеся жилья в результате стихийных бедствий, разрушений или пожаров;

работники зарегистрированных на территории Кемеровской области бюджетных учреждений здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, культуры и искусства, социального обеспечения;

граждане, переселяемые из жилых домов, находящихся на подработанных территориях угольных месторождений, в случае их отказа от предоставляемого благоустроенного жилого помещения;

граждане, переселяемые из жилых домов, находящихся на территориях, в отношении которых органами местного самоуправления принято решение о развитии застроенных территорий, взамен земельного участка, на котором расположен жилой дом;

в иных случаях, установленных действующим законодательством.

2.2. Граждане, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, направляют заявления о бесплатном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в следующие уполномоченные органы:

в комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области - при предоставлении земельного участка из земель, находящихся в собственности Кемеровской области, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово;

в органы местного самоуправления муниципальных образований, за исключением города Кемерово, - при предоставлении земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена (далее - уполномоченные органы).

2.3. В заявлении должны быть указаны предполагаемое место расположения земельного участка, площадь земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению прилагаются следующие документы:

копия паспорта гражданина, обратившегося с заявлением в уполномоченный орган;

схема места расположения земельного участка с указанием адресных ориентиров, позволяющих однозначно определить ориентировочные границы и месторасположение земельного участка;

документы, подтверждающие отнесение гражданина, обратившегося с заявлением в уполномоченный орган, к категориям граждан, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.4. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней обеспечивает:

подготовку заключения о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с нормами земельного, градостроительного законодательства, с учетом градостроительной документации, разработанной органами местного самоуправления, и иными документами;

направление запросов в уполномоченные органы и организации для выяснения наличия (отсутствия) прав на земельный участок;

подготовку и направление лицу, обратившемуся с заявлением, письменного отказа в предоставлении земельного участка - в случае получения заключения о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо наличия прав иных лиц на испрашиваемый земельный участок;

подготовку и направление лицу, обратившемуся с заявлением, решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность - в случае получения положительного заключения о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства и целей, не связанных со строительством, а также отсутствия прав иных лиц на испрашиваемый земельный участок.

2.5. На основании решения уполномоченного органа гражданин, в пользу которого принято решение о предоставлении земельного участка, обеспечивает выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, а также осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка.

2.6. После постановки гражданином земельного участка на государственный кадастровый учет и получения уполномоченным органом кадастрового паспорта уполномоченный орган вносит изменение в решение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в части уточнения местоположения, площади и кадастрового номера участка.

3. Условия и процедура бесплатного предоставления
земельных участков под объектами индивидуального жилищного
строительства гражданам, определенным абзацами 2, 4, 5
подпункта 3 статьи 5 Закона

3.1. Граждане, определенные пунктом 2.1 настоящего Порядка, заинтересованные в предоставлении земельного участка под объектом индивидуального жилищного строительства, принадлежащим им на праве собственности, подают заявление о бесплатном предоставлении земельного участка под объектами индивидуального жилищного строительства в уполномоченный орган.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18 апреля 2012 г. N 141 в пункт 3.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В заявлении должны быть указаны место расположения земельного участка, площадь земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению прилагаются:

документы в соответствии с перечнем документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок (далее - перечень), утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок". При этом документы, указанные в пунктах 1, 3, 7, 8 и подпунктах 4.2, 5.2 перечня, представляются заявителем обязательно. Документы, указанные в пунктах 2, 4, 5, 6 и подпунктах 4.1, 5.1 перечня, заявитель вправе представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок;

документы, подтверждающие отнесение гражданина, обратившегося с заявлением в уполномоченный орган, к категориям граждан, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

3.3. Уполномоченный орган в месячный срок рассматривает заявление о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность и принимает одно из следующих решений:

3.3.1. О бесплатном предоставлении гражданину, определенному пунктом 2.1 настоящего Порядка, земельного участка в собственность.

3.3.2. Об отказе в предоставлении гражданину, определенному пунктом 2.1 настоящего Порядка, земельного участка в собственность.

3.4. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, гражданин обращается в орган местного самоуправления с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Гражданин, который обратился с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18 апреля 2012 г. N 141 пункт 3.5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Уполномоченный орган в двухнедельный срок после получения кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка гражданину и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

4. Условия и процедура бесплатного предоставления
земельных участков под объектами индивидуального жилищного
строительства, для индивидуального жилищного строительства
гражданам, определенным абзацем 3 подпункта 3 статьи 5 Закона

4.1. Граждане, до 1 января 2007г. осуществившие строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства и предоставленном юридическому лицу, и (или) понесшие затраты, связанные с предоставлением указанных земельных участков, подают заявление о бесплатном предоставлении земельного участка под объектами индивидуального жилищного строительства в уполномоченный орган.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18 апреля 2012 г. N 141 в пункт 4.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. В заявлении должны быть указаны место расположения земельного участка, площадь земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению прилагаются:

документы в соответствии с перечнем документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок (далее - перечень), утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок". При этом документы, указанные в пунктах 1, 3, 7, 8 и подпунктах 4.2, 5.2 перечня, представляются заявителем обязательно. Документы, указанные в пунктах 2, 4, 5, 6 и подпунктах 4.1, 5.1 перечня, заявитель вправе представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок;

копия акта об отводе (предоставлении) земельного участка юридическому лицу или объединению граждан, заверенная органом местного самоуправления;

кадастровый паспорт (технический паспорт) на индивидуальный жилой дом, возведенный на земельном участке, право на который испрашивается (в случае осуществления строительства индивидуального жилого дома на земельном участке);

копии документов, подтверждающих осуществление затрат, связанных с предоставлением земельного участка (в случае отсутствия объекта недвижимости на земельном участке).

4.3. В случае, если год постройки индивидуального жилого дома не установлен документом технического учета (инвентаризации) объекта недвижимости, гражданин вправе представить заключение о техническом состоянии конструкций с указанием года постройки индивидуального жилого дома, выполненное проектной организацией, имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности.

4.4. Уполномоченный орган в течение тридцати дней рассматривает заявление о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность и принимает одно из следующих решений:

4.4.1. О бесплатном предоставлении гражданину земельного участка в собственность.

4.4.2. Об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в собственность.

4.5. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, гражданин обращается в орган местного самоуправления с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Гражданин, который обратился с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18 апреля 2012 г. N 141 пункт 4.6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка гражданину и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 8 июля 2010 г. N 285 настоящий Порядок дополнен разделом 5

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных
лиц уполномоченного органа

Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) должностными лицами уполномоченного органа, связанных с реализацией настоящего постановления, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Председатель комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области

Н.С. Витковская