Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - руководитель управления Гречишникова Е.А.,
члены Комиссии: начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Попова Н.В., специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Рябова К.С.,
рассмотрев дело N 068/05/5-856/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащей недостоверные сведения,
в отсутствие:
лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - <...>,
заявителя - <...>, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
В Тамбовское УФАС России поступило обращение <...> (вх. от 18.09.2023 N 5824-ЭП/23) о распространении ненадлежащей рекламы в видеоролике от 31.08.2023 под названием "250 кг. САЛА за День! СКОЛЬКО ЗАРАБАТЫВАЮ?" на YouTube канале "Деревенский дневник очень многодетной мамы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https//www.youtube.com/channel/UCWuHMXSjYx-jTQDbcidGdMw).
Как следует из обращения, автор блога рекламирует гель и кондиционер для стирки "O2- clean", где в тексте используются слова "максимально" и "по высшему разряду" без подтверждения достоверности.
Тамбовским УФАС России установлено, что в указанном видеоролике распространяется следующая информация: "Привет! Привет! Мои дорогие друзья и подписчики канала "Деревенский дневник очень многодетной мамы". У меня сегодня день "большого мяса и молока", т. е. 200 килограммов мяса и 200 литров молока. Прежде чем приступить к масштабной работе, я решила, что надо все сделать по дому спокойно, запустить стирку, сушку, убрать посуду, разобрать стол, чтобы никто не мешал, детей отвести в садик. И вот, чтобы у меня так это все эффективно получилось, я взяла себе в помощники вот такой гель и кондиционер для стирки "О2Clean". Девочки, обращаю на Ваше внимание, упаковка содержит сразу 2 ёмкости, то есть кондиционер и гель. В чем преимущество этого средства я вам сейчас быстренько расскажу. Упаковка О2- Clean максимально продумана, здесь сделаны краники, открывается это всё очень легко, отрываем достаём краник и можно поставить это средство таким образом, чтобы не поднимать тяжелую коробку потому что здесь все-таки достаточно большое количество средства, хватит надолго, либо поставить ее стационарно и подходить с чашечкой набивать. Я как раз сейчас собираюсь стирать детское белье, потому что этот гель безопасен для детского белья, запах у кондиционера и у геля очень нейтральный, приятный. Много этого средства использовать не нужно, оно концентрированное. И вот знаете какой розовый цвет, потому что это запах сочного персика. Мы сейчас добавим в лоточек для кондиционера. У нас столько белья сейчас перестирывается летом у детишек много и конечно стирки просто не прекращающиеся, но у меня нет надобности ограничивать своих детей и в одежде особенно, и вообще в свободе, потому что бегают по двору и пачкаются, постоянно идут стирки. Посмотрите какое количество белья у меня висит здесь на веревках, так еще и дома сушильная машина сушит не переставая, а О2Clean справился и все нам отстирал по высшему разряду, а кондиционер смягчил наши вещички детские, придал этому белью очень приятный запах. Так что Всем рекомендую найти ссылочку в описании к этому ролику, перейти по ней, потому что это средство Вы можете приобрести на Озоне, так и на Wildberries. А если воспользуетесь моим промокодом, получите еще и скидку. Пользуйтесь на здоровье." без пометки "реклама" и без указание на рекламодателя рекламы.
Установлено, что автором YouTube канала "Деревенский дневник очень многодетной мамы" (https//www.youtube.com/channel/UCWuHMXSjYx-jTQDbcidGdMw) является <...> (ИНН: <...>, адрес: <...>).
17.11.2023 в отношении <...> возбуждено настоящее дело.
Письмом (вх. от 24.11.2023 N 7808-ЭП/23) <...> сообщила, что рассматриваемый видеоролик действительно был размещен на канале 31.08.2023. <...> в данном видеоролике выступала в качестве актрисы на безвозмездной основе. Договор на оказание услуг N 140823/2 от 14.08.2023 заключен между ООО "НП групп" и С<...>м. Договор и акт выполненных услуг подписаны лично <...>, чек об оплате выдан.
Также в ходе рассмотрения дела N 068/5/5-856/2023 <...> было представлено заключение специалиста N Л-384-07-12.2023 по результатам лингвистического исследования от 11.12.2023. Согласно которому, эксперт <...> - доктор филологических наук, указывает, что слово "максимально" обозначает такое состояние объекта, при котором его свойство дошло до предела; в данном случае автор указывает не на свойство самого товара (вещество, полезность и т. д.), а на удобство упаковки, в то время как превосходная форма прилагательного "высший" призвана не сравнивать что-то с чем-то, а представляет собой объект с высокой степенью развития, соответственно, в данном рекламном тексте отсутствует сравнение с другими услугами и товарами данной категории (категории моющих средств).
23.01.2024 <...> привлечен в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Письмом (вх. от 22.02.2024 N 1354/24) <...> сообщил, что видеоролик действительно был размещен на канале 31.08.2023. Пометка "реклама" была внесена в описание канала 21.11.2023. Договор на оказание услуг N 140823/2 от 14.08.2023 г. заключенный между ООО "НП групп" и <...>
Проанализировав материалы дела, Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38- ФЗ "О рекламе", (далее - Закон о рекламе) реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Согласно пункту 3 статьи 3 Закона о рекламе товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Данная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к конкретному объекту рекламирования - гель и кондиционер для стирки "О2Clean", поддержание интереса к данному товару и продвижение на рынке.
Таким образом, рассматриваемая информация попадает под понятие "реклама", поскольку обладает всеми ее признаками и является рекламной.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
В рассматриваемой рекламе гель и кондиционера для стирки "О2clean" использованы утверждения: "Упаковка О2Clean максимально продумана"; "О2Clean справился и все нам отстирал по высшему разряду".
Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к выводу о том, что использование фраз "Упаковка О2Clean максимально продумана" и "О2Clean справился и все нам отстирал по высшему разряду" в рассматриваемой рекламе, в том числе, с учетом заключения специалиста по результатам лингвистического исследования, не свидетельствует о превосходстве рекламируемого геля и кондиционера для стирки "О2clean" над другими товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами, а также не является сравнением с другими товарами, находящимися в обороте.
Таким образом, в рассматриваемой рекламе отсутствуют нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.
Согласно ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна со держать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.
Соответственно, размещение рекламы в сети "Интернет" должно сопровождаться пометкой "реклама". При этом следует отметить, что использование иной пометки для указания на рекламный характер информации в сети "Интернет" не предусмотрено данной нормой.
Таким образом, рассматриваемая реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не содержала пометку "реклама", а также указание на рекламодателя рекламы, что не соответствует требованиям ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе.
Согласно статье 3 Закона о рекламе ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Таким образом, рассматриваемая реклама является ненадлежащей.
В соответствии со ст. 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований, установленных ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Согласно Договору на оказание услуг N 140823/2 от 14.08.2023 (далее - Договор N 140823/2), заключенному между <...> (Исполнитель) и ООО "НП Групп" (Заказчик), предметом договора является оказание рекламных услуг и продвижение товаров/работ/услуг Заказчика в сети Интернет на условиях, с
