Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 30 ноября 2012 г. N 1935
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков"
11 июня, 12 сентября 2013 г.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьями 38 и 43 Устава муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, в целях сокращения сроков оформления прав граждан и юридических лиц на земельные участки, обеспечения прав граждан и юридических лиц при предоставлении земельных участков постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков".
2. Отделу информатизации (А.Ю. Хрулева) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети "Интернет".
3. Опубликовать настоящее постановление в "Городской газете".
4. Считать утратившим силу постановление администрации города Ленинска-Кузнецкого от 20.03.2009 N 406 "О Регламенте осуществления функций по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. первого заместителя главы города Р.Р. Бадертдинова и председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Н.Д. Бездольеву.
Глава города |
В.Н. Телегин |
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков"
(утв. постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 11 ноября 2012 г. N 1935)
11 июня, 12 сентября 2013 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент (далее - административный регламент) предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) при предоставлении физическим и юридическим лицам земельных участков на территории муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, распоряжение которыми в соответствии с федеральными законами отнесено к полномочиям органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - земельные участки).
1.2. Основные термины и понятия:
муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальную услугу), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальную услугу, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
1.3. Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее - заявители), обращающиеся для предоставления земельных участков на праве, предусмотренном действующим законодательством.
1.4. Настоящий административный регламент не распространяется на отношения, возникающие при предоставлении земельных участков для жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства) и для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - Комитет).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
принятие решения о предоставлении муниципальной услуги в форме постановления администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о предоставлении земельных участков на праве, предусмотренном действующим законодательством;
принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги в форме письменного уведомления об отказе в предоставлении земельных участков на праве, предусмотренном действующим законодательством, с указанием причин отказа.
Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 11 июня 2013 г. N 928 в подпункт 2.4 настоящего Административного регламента внесены изменения
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:
предоставление земельного участка для целей, связанных со строительством, без предварительного согласования места размещения объекта: с проведением торгов - 178 календарных дней с момента подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги, без проведения торгов - 127 календарных дней с момента подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
предоставление земельного участка для целей, связанных со строительством, с предварительным согласованием места размещения объекта - 53 календарных дня с момента подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства: с проведением торгов - 113 календарных дней с момента подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги, без проведения торгов - 64 календарных дня с момента подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
предоставление земельного участка для целей, не связанных со строительством, - 122 календарных дня с момента подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
предоставление земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, при наличии кадастрового паспорта земельного участка - 35 календарных дней с момента подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков",
приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
Законом Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области";
Законом Кемеровской области от 02.10.2012 N 88-ОЗ "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области";
постановлением администрации города Ленинска-Кузнецкого от 16.03.2006 N 203 "О Порядке предоставления земельных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование";
постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 29.11.2012 N 1925 "О предоставлении земельных участков для строительства".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
заявление, с указанием назначения объекта, предполагаемого места его размещения, обоснованием примерного размера земельного участка, испрашиваемого права на земельный участок- для всех заявителей;
документы, представляемые физическими лицами:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо его представителя;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) или выписка из государственных реестров об индивидуальном предпринимателе;
документы, представляемые юридическими лицами:
копия документа, удостоверяющего личность представителя;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписка из государственных реестров о юридическом лице;
документы, представляемые как физическими, так и юридическими лицами:
копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
Перечень документов, получаемых из других органов в рамках системы межведомственного взаимодействия:
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок (предоставляется ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области в течение 5 рабочих дней);
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящееся на земельном участке (предоставляется ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области в течение 5 рабочих дней);
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке.
Заявитель вправе представить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в полном объеме по собственной инициативе.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: неполный состав сведений в заявлении о предоставлении муниципальной услуги.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
наличие прав третьих лиц на соответствующий земельный участок;
наличие установленного федеральным законом запрета на предоставление соответствующего земельного участка.
2.9. Плата с заявителя при предоставлении муниципальной услуги не взимается.
Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 12 сентября 2013 г. N 1462 в пункт 2.10 настоящего Административного регламента внесены изменения
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 10 минут.
2.12. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно отвечать санитарным, противопожарным требованиям, оснащено стульями, столами, компьютерной системой с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов, а также специальными информационными стендами.
2.13. На информационном стенде размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги - предоставление информации в полном объеме всем заявителям, обратившимся за получением муниципальной услуги, соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и отсутствие жалоб от заявителей.
2.15. Информирование граждан и юридических лиц о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется Комитетом путем размещения соответствующей информации на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети "Интернет" в разделе "Информация комитета по управлению муниципальным имуществом".
Место предоставления муниципальной услуги: Кемеровская область, город Ленинск-Кузнецкий, проспект Кирова, 55.
График предоставления муниципальной услуги:
вторник 8.00 - 12.00 час., 13.00 - 17.00 час.,
пятница 8.00 - 12.00 час., 13.00-14.00 час.
Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется специалистами Комитета при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой связи, телефонной связи ((384 56) 5 37 89), на стендах по месту нахождения Комитета, а также на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети "Интернет" - http://www.leninsk-kuz.ru.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения указаны в приложении к настоящему административному регламенту.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является прием заявления гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка на праве, предусмотренном действующим законодательством.
Граждане, подают заявления в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
3.2. В электронном виде муниципальная услуга не предоставляется.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением требований настоящего административного регламента должностными лицами и специалистами Комитета осуществляется председателем Комитета.
Текущий контроль осуществляется путем проведения председателем Комитета проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области.
4.2. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются:
плановые проверки - председателем Комитета ежегодно, путем получения информации от специалистов Комитета, ответственных за предоставление муниципальной услуги, и, при необходимости, путем изучения дополнительных документов;
внеплановые проверки - председателем Комитета либо (по поручению председателя Комитета) иным специалистом Комитета, с учетом поступившей в Комитет информации о допущенных должностными лицами нарушениях положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги. Формы и порядок проведения внеплановой проверки определяются председателем Комитета.
4.3. Непосредственный контроль за соблюдением специалистами последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела по управлению земельными ресурсами (далее - отдел), отвечающим за предоставление муниципальной услуги.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
4.5. Начальник отдела, отвечающий за предоставление муниципальной услуги, еженедельно осуществляет проверку действий (решений) специалистов, совершенных (принятых) при предоставлении муниципальной услуги.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области председателем Комитета осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.7. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных лиц
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ должностного лица Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, подаются главе города.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети "Интернет", официального сайта администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Комитет, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы Комитет, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 5.6 настоящего административного регламента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом |
Н.Д. Бездольева |
Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 11 июня 2013 г. N 928 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Предоставление
гражданам и юридическим лицам земельных участков"
Состав,
последовательность и сроки выполнения административных процедур
11 июня 2013 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 30 ноября 2012 г. N 1935 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков"
Текст постановления опубликован на сайте Администрации г. Ленинска-Кузнецкого (http://www.leninsk-kuz.ru)
Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 25 марта 2016 г. N 474 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 9 октября 2014 г. N 1730
Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 12 сентября 2013 г. N 1462
Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 11 июня 2013 г. N 928