Приложение N 2. Положение об управлении архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово

Приложение N 2
к постановлению
администрации г. Кемерово
от 24 апреля 2007 г. N 48

Положение
об управлении архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2010 г., 9 декабря 2011 г., 14 июня 2012 г., 21 июня 2013 г., 17 июня 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Управление архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города, обеспечивающим регулирование градостроительной и архитектурной деятельности на территории города.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Кемеровской области, Уставом города Кемерово, правовыми актами Кемеровского городского Совета народных депутатов, Главы города, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность Управления координирует заместитель Главы города, начальник управления городского развития.

1.4. Управление осуществляет регулирование архитектурной и градостроительной деятельности во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Кемерово.

1.5. Управление имеет печать, соответствующие печати и штампы, бланки и другие реквизиты.

1.6. Местонахождение Управления: 650099, город Кемерово, ул. Красная, 9.

1.7. Деятельность Управления финансируется за счет средств городского бюджета.

2. Основные задачи Управления

2.1. Формирование градостроительной политики и архитектурно-художественного облика города Кемерово в целях сохранения и развития историко-культурного наследия, создания благоприятной среды жизнедеятельности, с учетом государственных, общественных и частных интересов в градостроительстве и архитектурной деятельности.

2.2. Формирование нормативной правовой базы в области архитектуры, градостроительного планирования и проектной деятельности, землеустройства.

2.3. Контроль за реализацией Генерального плана города Кемерово посредством создания непрерывной системы архитектурно-градостроительного проектирования, конкретизирующего отдельные положения Генерального плана.

2.4. Создание и ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности на территории города Кемерово.

2.5. Решение вопросов комплексного формирования застройки, транспортной, инженерной и социальной инфраструктур и благоустройства города в соответствии с требованиями экологии и охраны окружающей среды, сохранения архитектурного, историко-культурного наследия и природного комплекса.

2.6. Координация архитектурной и градостроительной политики в области развития города Кемерово и взаимосвязанного развития города Кемерово и Кемеровского района.

2.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.7

2.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.8

2.9. Обеспечение граждан, их объединений, юридических лиц информацией о градостроительной и архитектурной деятельности на территории города Кемерово, о свободных земельных участках, предназначенных под застройку.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 9 декабря 2011 г. N 159 настоящее приложение дополнено пунктом 2.10

2.10. Обеспечение устойчивого развития территории города на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования, создание условий для жилищного и иного строительства на территории города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 9 декабря 2011 г. N 159 настоящее приложение дополнено пунктом 2.11

2.11. Обеспечение информационной открытости в деятельности управления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 17 июня 2014 г. N 1489 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Управления

Для решения поставленных задач Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1

3.2. Обеспечивает подготовку, ведение мониторинга реализации Генерального плана города.

3.3. Обеспечивает подготовку документации о градостроительном планировании развития территории города в соответствии с Генеральным планом, в том числе, Правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий, территориальных схем охраны окружающей среды, защиты территорий от опасных воздействий природного и техногенного характера, охраны и восстановления природных комплексов, в том числе, историко-культурного значения, развития жилых, общественных и производственных территорий, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, размещения объектов, комплексов и отраслей экономики города.

3.4. Участвует в комиссии по совместной подготовке документов территориального планирования.

3.5. Обеспечивает необходимой информацией органы, уполномоченные на проведение публичных слушаний при подготовке и утверждении документации, предусмотренной Градостроительным кодексом РФ (генерального плана города, правил землепользования и застройки, планировки территорий, о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства и разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства).

3.6. Обеспечивает разработку местных нормативов градостроительного проектирования.

3.7. Организует разработку проектов размещения жилищного и других видов строительства в городе.

3.8. Создает и ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (АИСОГД) в объеме, предусмотренном Градостроительным кодексом РФ и иными нормативно-правовыми актами. Осуществляет предоставление сведений, содержащихся в АИСОГД.

3.9. Осуществляет организацию разработки, утверждения и контроля работ в области городского дизайна, рекламы и эстетики среды жизнедеятельности.

3.10. Принимает участие в выносе в натуру красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также в установлении границ земельных участков на местности.

3.11. Участвует в комиссии по рассмотрению и подготовке рекомендаций Главе города по выдаче разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства и разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

3.12. Обеспечивает разработку, экспертизу, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке градостроительной документации о планировке территорий города, проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства.

3.13. Взаимодействует с отделом архитектуры и градостроительства Кемеровского района по вопросам координации градостроительной деятельности на территориях города Кемерово и Кемеровского района.

3.14. Ведет дежурно-оперативный план застройки (план существующей застройки, опорный план), регистрацию проектируемых и фактических изменений в планировке, землепользовании, в подземном хозяйстве и благоустройстве территории города.

3.15. Рассматривает и согласовывает землеустроительную документацию, проекты охранных зон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры, проекты реставрации памятников архитектуры, истории и культуры и осуществляет контроль за их реализацией.

3.16. Обеспечивает подготовку и выдачу по заявкам заказчиков градостроительных планов земельных участков, актов выбора земельных участков для строительства и размещения объектов (исходно-разрешительной документации).

3.17. Осуществляет выдачу по заявкам заказчиков (застройщиков), архитектурно-планировочных заданий.

3.18. Осуществляет подготовку и выдачу информации по предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.19. Осуществляет корректировку (уточнение) линий границ территориальных зон, утвержденных в составе Правил землепользования и застройки в городе Кемерово.

3.20. Осуществляет подготовку проектов постановлений: об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, об утверждении градостроительных планов земельных участков, о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, об утверждении проектов планировки территорий, об утверждении проектов межевания территорий, о подготовке документации по планировке территорий.

3.21. По поручению Главы города осуществляет функции заказчика на разработку градостроительной документации, типовое и экспериментальное проектирование.

3.22. Обеспечивает координацию и контроль за работами по формированию комплексной жилой среды, комплексного благоустройства территорий города.

3.23. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.23

3.24. Содействует внедрению в проектирование, строительство и эксплуатацию зданий и сооружений новых технологий, прогрессивных материалов, конструкций, инженерных систем и оборудования, а также ресурсо- и энергосберегающих проектных решений с использованием экологически чистых технологий в системах жизнеобеспечения города.

3.25. Принимает в установленном порядке участие в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций; осуществляет методическое руководство деятельностью предприятий, учреждений и организаций, работа которых связана с градостроительным проектированием и землеустройством.

3.26. Осуществляет научно-техническое сотрудничество в области архитектуры и градостроительной деятельности с соответствующими органами и различными общественными организациями.

3.27. Организует конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественное оформление и благоустройство территории города.

3.28. Осуществляет формирование и ведение архивных фондов инженерных изысканий для строительства.

3.29. Участвует совместно с комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово в подготовке материалов по инвентаризации земель, находящихся в границах города, передаче земельных участков в собственность, в пользование или аренду в установленном порядке.

3.30. Организует издание градостроительных и архитектурных норм, правил и методических материалов в установленном порядке и осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

3.31. Рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления архитектурной и градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции.

3.32. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.32

3.33. Обеспечивает в случаях, предусмотренных законодательством, сохранение государственной тайны и секретности производимых работ.

3.34. Осуществляет мероприятия и оказывает услуги по защите государственной тайны муниципальным предприятиям, производящим работы с использованием материалов, составляющих государственную тайну.

3.35. Обеспечивает формирование земельных участков для их последующего предоставления без предварительного согласования места размещения объекта (посредством торгов).

3.36. Осуществляет муниципальный земельный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами города Кемерово.

3.37. Осуществляет секретное делопроизводство, ведет учет, систематизацию и хранение документов, отнесенных к государственной тайне.

3.38. Осуществляет ведение адресного плана города, присвоение адресов объектам недвижимости.

3.39. Осуществляет предоставление информации в рамках Электронного правительства.

3.40. Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

4. Права и обязанности Управления

Для реализации возложенных задач и функций Управление имеет право:

4.1. Получать информацию от органов строительного контроля о выполнении субъектами градостроительной деятельности при осуществлении ими строительства, реконструкции, ремонта объектов недвижимости требований документации по планировке территорий, архитектурно-строительной документации, государственных градостроительных нормативов и правил.

4.2. Направлять материалы о нарушении градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации в соответствующие органы для привлечения виновных лиц к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

4.3. Обращаться в соответствующие органы с предложениями о приостановлении строительства, осуществляемого с нарушением утвержденных проектов.

4.4. Обращаться в Кемеровский филиал государственного учреждения Федеральный лицензионный центр при Госстрое России о приостановке действия или аннулировании выданных лицензии на право осуществления строительной и проектной деятельности в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.5

4.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.6

4.7. Организовывать конкурсы среди творческих коллективов на разработку архитектурной, градостроительной и проектной документации, программ, концепций.

4.8. Привлекать экспертов и общественность при обсуждении важных архитектурных, градостроительных решений и проектов в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации".

4.9. Отклонять предложения по предварительному размещению объектов, а также по предоставлению земельных участков, противоречащие утвержденной градостроительной документации.

4.10. Принимать в установленном порядке участие в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций; осуществлять методическое руководство деятельностью предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении Управления.

4.11. Запрашивать от органов статистики, организаций и учреждений, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, необходимые статистические, кадастровые, плановые и отчетные данные по вопросам архитектуры и градостроительства, землепользования, создания и использования объектов недвижимости.

4.12. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Управление обязано:

4.13. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой города и заместителем Главы города, начальником управления городского развития.

4.14. Предоставлять, в установленном порядке, физическим и юридическим лицам имеющуюся информацию по вопросам архитектурно-градостроительной деятельности.

4.15. Обеспечивать открытость и доступность информации об архитектурной и градостроительной деятельности для физических и юридических лиц (кроме сведений, составляющих конфиденциальную информацию, а также государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну).

5. Организация управления деятельностью

5.1. В структуру Управления входят следующие подразделения:

а) градостроительный отдел;

б) отдел геослужбы;

в) информационно-производственный отдел;

г) специальная часть;

д) юридический отдел.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 28 мая 2010 г. N 49 пункт 5.1 настоящего приложения дополнен подпунктом е)

е) отдел формирования земельных участков.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 17 июня 2014 г. N 1489 пункт 5.1 настоящего приложения дополнен подпунктом ж)

ж) отдел правового обеспечения публичных слушаний;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 17 июня 2014 г. N 1489 пункт 5.1 настоящего приложения дополнен подпунктом з)

з) отдел муниципального земельного контроля.

5.2. Управление возглавляет начальник управления архитектуры и градостроительства, который одновременно является главным архитектором города.

5.3. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой города, по представлению заместителя Главы города, начальника управления городского развития.

5.4. Заместители начальника Управления назначаются и освобождаются от должности Главой города по представлению заместителя Главы города, начальника управления городского развития по согласованию с начальником Управления. Заместители несут ответственность за деятельность структурных подразделений Управления по соответствующим направлениям деятельности.

5.5. Работники Управления назначаются и освобождаются от должности заместителем Главы города, начальником управления городского развития по представлению начальника Управления.

5.6. Начальник управления архитектуры и градостроительства:

5.6.1. Осуществляет общее руководство деятельностью структурных подразделений Управления.

5.6.2. По согласованию с заместителем Главы города, начальником управления городского развития разрабатывает и представляет на утверждение Главе города структуру и штатное расписание Управления.

5.6.3. Издает приказы (решения) в пределах своей компетенции.

5.6.4. Определяет полномочия и распределяет обязанности между работниками Управления, утверждает их должностные инструкции, утверждает положения о структурных подразделениях (отделах) Управления.

5.6.5. Вносит предложения заместителю Главы города, начальнику управления городского развития о применении к работникам Управления мер поощрений и наложении взысканий в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

5.6.6. Создает при главном архитекторе города архитектурно-градостроительный Совет, как совещательный орган, с целью коллегиального рассмотрения и оценки архитектурных и градостроительных решений на высоком профессиональном уровне.

5.6.7. Координирует деятельность и согласовывает кандидатуры на должность директоров муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, осуществляющих градостроительную и землеустроительную деятельность.

5.6.8. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в отношениях с органами государственной власти, с судебными и правоохранительными органами, физическими и юридическими лицами.

5.6.9. По доверенности Главы города заключает от имени администрации города Кемерово договоры гражданско-правового характера, необходимые для выполнения функций, возложенных на Управление.

5.6.10. Обеспечивает безопасные условия труда и социальные гарантии работников Управления в соответствии с действующим законодательством.

5.6.11. Проводит работу по обучению и повышению квалификации специалистов, формирует резерв кадров и обеспечивает проведение в установленном порядке аттестации муниципальных служащих - работников Управления, а также участвует в проведении аттестации специалистов и служащих муниципальных предприятий и учреждений.