Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области от 29 декабря 2011 г. N 14 "Об утверждении Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа"

Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 29 декабря 2011 г. N 14
"Об утверждении Комплексной программы социально-экономического
развития Ленинск-Кузнецкого городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2012 г., 24 апреля 2014 г., 23 апреля 2015 г.

В соответствии с Программой экономического и социального развития Кемеровской области на среднесрочную перспективу, принятой в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Сибири до 2020 года, Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа.

2. Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа ежегодно в срок до 1 апреля предоставлять в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа отчет об исполнении Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа.

3. Считать утратившим силу решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 23.12.2010 N 123 "Об утверждении Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа".

4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по бюджету, налогам и финансам, комитет по социальной политике, комитет по экономической политике, развитию промышленности и городского хозяйства, комитет по предпринимательству и развитию малого бизнеса.

Председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа

В.В. Бочков

Глава города Ленинска-Кузнецкого

В.Н. Телегин

Комплексная программа
социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого
городского округа
(утв. решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 29 декабря 2011 г. N 14)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2012 г., 24 апреля 2014 г., 23 апреля 2015 г.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 23 апреля 2015 г. N 30 паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа

Муниципальное образование		Ленинск-Кузнецкий городской округ (термины "городской округ", "город Ленинск-Кузнецкий", "муниципальное образование" в целях настоящей программы равнозначны)
Наименование программы		Комплексная программа социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы		Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 13.07.2006 N 78 "О разработке комплексной программы социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого на 2007-2016 гг."
Заказчик		Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа
Основные разработчики Программы		Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа
Цели и задачи		Генеральная цель социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа - создание социально комфортных условий для жизни населения и развития бизнеса. Главная социальная цель - формирование устойчивого социального развития городского округа: рост благосостояния и качества жизни населения; рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциала населения, повышение уровня безопасности жизни в Ленинск-Кузнецком городском округе; улучшение качества среды обитания жителей городского округа. Главная экономическая цель - создание условий для устойчивого экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа, эффективное использование его экономических ресурсов: рост производства продукции для государственных и муниципальных нужд; повышение производственного потенциала на основе привлечения инвестиций в основной капитал; обеспечение платежеспособного спроса населения муниципального образования на товары и услуги; обеспечение положительного баланса ввоза и вывоза товаров и услуг; укрепление финансового потенциала муниципального образования и повышение его самостоятельности. Главная экологическая цель - улучшение экологической ситуации. Главная пространственная цель - совершенствование пространственной градостроительной политики
Сроки и этапы реализации мероприятий		1 этап - инерционного развития - 2009-2012 гг. 2 этап - этап перехода к устойчивому социально-экономическому развитию - 2013-2016 гг. 3 этап - инновационного развития - 2017-2025 гг.
Перечень основных мероприятий		1. Развитие промышленности: модернизация и поддержание производственных мощностей на угольных предприятиях ОАО "СУЭК-Кузбасс"; ЗАО "Шахта "Костромовская"; ООО "Завод Красный Октябрь"; ООО "Завод углеродистых материалов"; ОАО "Ленинск-Кузнецкий хлебокомбинат"; ООО "Ленинск-Кузнецкий завод строительных материалов". 2. Поддержка малого и среднего предпринимательства: расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; информационная и консультационная поддержка, содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности. 3. Строительство: жилищное строительство, предусматривающее проектирование и подготовку площадок под строительство жилых домов в кварталах "Днепровский", "Профсоюзный"; строительство объектов коммунального назначения - реконструкция инженерных сетей существующей жилой застройки и строительство наружных сетей к микрорайонам новой застройки; строительство объектов социальной сферы, в том числе строительство детских садов на 140 мест по бульвару Химиков, 9/5 и ул. Менделеева; капитальный ремонт дорог. 4. Развитие потребительского рынка: развитие инфраструктуры потребительского рынка; повышение уровня обслуживания населения. 5. Содействие занятости населения: профессиональное обучение безработных граждан, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости; профессиональная ориентация, психологическая поддержка, социальная адаптация; социальные программы содействия занятости: организация общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; информирование населения и работодателей о положении на рынке труда; оказание содействия самозанятости населения; содействие безработным гражданам в переезде и переселении в другую местность; реализация программы материальной поддержки (выплата пособий по безработице, досрочные пенсии, выплата стипендий). 6. Развитие здравоохранения: укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения; закрепление медицинских кадров; развитие диагностической службы; обеспечение льготными лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения; иммунизация населения в рамках национального календаря прививок; мероприятия по профилактике и борьбе с туберкулезом и другими социально значимыми заболеваниями; мероприятия по охране здоровья материнства и детства. 7. Развитие образования: укрепление материально-технической базы учреждений образования; мероприятия по социальной поддержке детей из малообеспеченных и многодетных семей; капитальный ремонт образовательных учреждений. 8. Развитие культуры: программа "Юные дарования Кузбасса"; развитие народного творчества; дальнейшее развитие информационной библиотечной сети. 9. Развитие физической культуры, спорта и туризма: организация спортивно-массовой работы; приобретение спортивного инвентаря и оборудования для ДЮСШ и подростковых клубов. 10. Развитие социальной поддержки населения: адресная поддержка населения; субсидии общественным организациям; социальная поддержка детей-инвалидов и детей, оставшихся без попечения родителей; доступная среда для маломобильных групп населения; обеспечение свободного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры; транспортное обслуживание инвалидов. 11. Развитие молодежной политики: содействие занятости молодежи; развитие молодежных инициатив, молодежного, студенческого и детского движения. 12. Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения: развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения Ленинск-Кузнецкого городского округа; обеспечение пожарной безопасности на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа. 13. Усиление борьбы с преступностью: обеспечение общественной и личной безопасности граждан; противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту. 14. Развитие средств массовой информации и взаимосвязи с общественными организациями: развитие ОАО "Ленинск ТВ"; развитие АУ "Редакция газеты "Городская газета" города Ленинска-Кузнецкого". 15. Охрана окружающей среды: охрана атмосферного воздуха, в том числе: установка второй ступени газоочистки на котельной Западного ствола ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. С.М. Кирова; разработка проекта и реконструкция очистки дымовых газов центральной котельной ООО "Сиб-Дамель"; реконструкция очистки дымовых газов центральной котельной ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Комсомолец"; реконструкция выгрузки полукокса на ООО "Завод углеродистых материалов"; строительство крытых складских помещений для хранения технологического сырья и готовой продукции на ООО "Завод углеродистых материалов"; охрана водного бассейна и очистка сточных вод, в том числе: реконструкция очистных сооружений города с заменой системы аэрации полиуретановыми трубами ООО "Водоканал"; разработка проекта и реконструкция очистных сооружений шахтных вод центрального водоотлива ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. С.М. Кирова; разработка проекта и реконструкция очистных сооружений центрального водоотлива шахтных вод ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Комсомолец"; разработка проекта и реконструкция очистных сооружений центрального водоотлива шахтных вод ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Комсомолец"; разработка проекта и реконструкция НФС очистных сооружений шахтных вод ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Комсомолец"; строительство очистных сооружений шахтных вод ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. А.Д. Рубана; проектирование локальных очистных сооружений блочно-модульного типа хозбытовых стоков: шахта им. А.Д. Рубана, шахта им. С.М. Кирова и шахта им. 7 Ноября; охрана и рациональное использование земель. 16. Развитие жилищно-коммунального комплекса: закрытие котельной N 1 с переключением тепловых нагрузок на Центральную котельную; актуализация схемы теплоснабжения, капитальный ремонт котельного оборудования и тепловых сетей; строительство объектов водоснабжения пос. Никитинский; работы по ремонту мест общего пользования в муниципальном жилищном фонде, ремонт жилых помещений в муниципальном жилом фонде, капитальный ремонт лифтов (поддержание работоспособности лифтов); содержание дорожно-мостового хозяйства, линий уличного освещения, содержание и ремонт светофорных объектов; содержание объектов зеленого хозяйства. 17. Развитие городского автомобильного и электрического транспорта: модернизация подвижного состава, контактно-кабельной сети, тяговых подстанций ОАО "Горэлектротранспорт г. Ленинска-Кузнецкого"; модернизация подвижного состава и поддержание основных объектов Филиала Беловского ГП АТП "Ленинск-Кузнецкая автоколонна". 18. Развитие связи и телекоммуникаций: строительство сети широкополосного доступа ОАО "Ростелеком"; развитие кабельного телевидения ООО "П Спектр"; модернизация сети кабельного телевидения, построение оптоволоконной сети ООО "Телеком". 19. Развитие управления муниципальной собственностью: содержание муниципального имущества
Исполнители основных мероприятий и проектов		Структурные подразделения и отраслевые (функциональные) органы администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа; хозяйствующие субъекты муниципальной, государственной, частной и смешанной форм собственности
Объемы и источники финансирования
Финансирование среднесрочного плана предусматривает следующие источники: федеральный бюджет - 319,0 млн. руб. (1,4 % от общего объема финансирования); областной бюджет - 1051,8 млн. руб. (4,8 %); бюджет городского округа - 885,6 млн. руб. (4,0 %); прочие источники - 19 779,2 млн. руб. (89,8 %)
млн. руб.
Источники финансирования	2015-2017 годы		2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	2		3	4	5
Всего, в том числе	22 035,6		9 310,9	7 972,2	4 752,5
1	2		3	4	5
федеральный бюджет	319,0		163,6	78,1	77,3
областной бюджет	1051,8		665,5	197,0	189,3
местный бюджет	885,6		303,5	277,1	305,0
прочие средства	19 779,2		8 178,3	7 420,0	4 180,9
Ожидаемые результаты реализации Программы в среднесрочном периоде	Реализация мероприятий Комплексной программы социально-экономического развития за период 2015-2017 гг. позволит: активизировать инвестиционную деятельность, увеличить общий объем инвестиций в основной капитал в 1,2 раза (в 2017 году - 9740,0 млн. руб. против 8119,7 млн. руб. в 2014 году); обновить основные производственные фонды; оптимизировать структуру выпуска промышленной продукции, увеличить объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами в 1,2 раза (36,0 млрд. руб. в 2017 году против 30,0 млрд. руб. в 2014 году); снизить долю профильной угольной отрасли в общем объеме промышленного производства с 83,5 % в 2014 году до 76,7 % в 2017 году; увеличить удельный вес обрабатывающих отраслей в общем объеме промышленного производства с 12,5 % в 2014 году до 19,0 % в 2017 году; увеличить размер среднемесячной номинальной заработной платы на 18,5 % (2014 год - 29701 руб., 2017 год - 35200 руб.); создать в 2015-2017 годах 2435 новых рабочих мест, в том числе в промышленности - около 723 рабочих мест. Реализация мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства позволит: увеличить количество малых предприятий до 729 единиц, или на 6,4 % (в 2014 году - 685 ед.); создать не менее 250 новых рабочих мест; обеспечить увеличение оборота малых и средних предприятий, включая микропредприятия, до 8980,0 млн. руб., или на 28,3 % (в 2014 году - 7000,0 млн. руб.). Реализация инвестиционных мероприятий в строительстве позволит: ввести 90 тыс. кв. м жилья; привлечь инвесторов в жилищное строительство новых микрорайонов. Социальный эффект реализации мероприятий по охране окружающей среды: улучшение атмосферного воздуха, уменьшение выбросов от котельных угольных предприятий; уменьшение объемов сброса сточных вод за счет реконструкции и строительства очистных сооружений. Реализация мероприятий содействия занятости населения позволит: снизить уровень социальной напряженности на рынке труда; охватить активными формами содействия занятости каждого десятого. Реализация мероприятий развития здравоохранения позволит: укрепить материально-техническую базу учреждений и повысить квалификацию персонала; увеличить рождаемость на 38,6 % (в 2017 году - 19,4 родившихся на 1000 населения против 14,0 родившихся на 1000 населения в 2014 году); снизить показатель общей смертности населения на 18,8 % (с показателя 16,0 на 100 тысяч населения в 2014 году до показателя 13,0 на 100 тыс. населения в 2017 году); привлечь врачей в участковую сеть и врачей узкого профиля. Реализация мероприятий развития системы образования позволит: полностью обеспечить детей до 3 лет дошкольными образовательными учреждениями к 2017 году; повысить качество и уровень образовательных услуг. Реализация мероприятий по развитию потребительского рынка позволит: увеличить объем розничного товарооборота в 1,2 раза (в 2017 году - 13,8 млрд. руб. против 11,3 млрд. руб. в 2014 году); увеличить оборот общественного питания в 1,2 раза (в 2017 году - 482,2 млн. руб. против 392 млн. руб. в 2014 году); увеличить объем платных услуг в 1,3 раза (в 2017 году - 544,6 млн. руб. против 418,9 млн. руб. в 2014 году); улучшить качество и культуру торгового и бытового обслуживания населения; создать до 2017 года около 380 новых рабочих мест.
Система организации контроля за выполнением мероприятий	Создан координационный совет по стратегическому управлению развитием Ленинск-Кузнецкого городского округа, возглавляемый главой города. Основная задача Совета - координация и принятие ключевых решений в процессах разработки, утверждения и обеспечения реализации Программы. Исполнительный комитет осуществляет руководство разработкой и реализацией Программы, в состав входят заместители главы города. Основная задача исполнительного комитета - обеспечение реализации запланированных мероприятий и корректировки Программы. Отдел экономического анализа и прогнозирования (группа муниципального развития) осуществляет: мониторинг реализации мероприятий социально-экономического развития в целом, корректировку мероприятий, подготовку отчетных, обзорных и аналитических материалов для рассмотрения на заседаниях коллегии администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа и Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа. Руководители структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов (рабочие группы): несут ответственность за выполнение мероприятий, включенных в среднесрочный план; подготавливают по итогам финансового года мониторинговую информацию о ходе реализации мероприятий, представляют ее в отдел экономического анализа и прогнозирования до 1 февраля года, следующего за отчетным; подготавливают предложения по корректировке мероприятий и представляют их в отдел экономического анализа и прогнозирования по мере необходимости

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 23 апреля 2015 г. N 30 раздел "Введение" настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Введение

Термины "городской округ", "город Ленинск-Кузнецкий", "муниципальное образование" в целях настоящей Программы равнозначны.

Комплексная программа социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области до 2025 года актуализирована в соответствии с национальными приоритетами в развитии экономики и социальной сферы Российской Федерации, положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации; Стратегией социально-экономического развития Кемеровской области.

Комплексная программа социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа до 2025 года включает следующие разделы:

1. Концепция социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого до 2025 года.

2. Стратегический план социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого до 2025 года.

3. Долгосрочный план социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого.

4. Среднесрочный план социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого до 2017 года.

5. План социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого на 2015 год.

Актуальность корректировки Программы обусловлена необходимостью управления развитием муниципального образования на принципах индикативного планирования с учетом закономерностей изменения социально-экономического положения города Ленинска-Кузнецкого, общероссийских и областных направлений развития экономики и социальной сферы на долгосрочную и среднесрочную перспективу на основе согласования интересов населения муниципального образования, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и корпоративных структур бизнес-сообщества.

Реализация Комплексной программы социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого до 2025 года направлена на непрерывное повышение качества жизни населения города.

Информационная база актуализации Комплексной программы социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого до 2025 года:

1. Информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области.

2. Аналитические записки, отчеты о результатах и основных направлениях деятельности, программы социально-экономического развития и другие документы структурных подразделений администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.

3. Прогнозы деятельности предприятий, учреждений и организаций города, информация о перспективах их развития до 2025 года.

4. Экспертные заключения о тенденциях развития города до 2025 года с учетом оценки социально-экономического развития города в 2014 году, итогов развития за 2012-2014 годы.

5. Результаты SWOT-анализа социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 23 апреля 2015 г. N 30 раздел I настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Анализ стартовых условий социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого

1.1. Общие сведения о городе Ленинске-Кузнецком

История Ленинска-Кузнецкого начинается с маленькой заимки Кольчугино. Первое упоминание о населенном пункте Кольчугино в списках деревень Колыванской губернии относится к 1763 году. С начала девяностых годов XIX века Кольчугинская копь становится своего рода угледобывающей столицей Алтайского округа. 10 июля 1922 года Президиум ВЦИК переименовал поселок Кольчугино в Ленино, а 6 июня 1925 года поселок Ленино был возведен в ранг города с названием Ленинск-Кузнецкий.

Город Ленинск-Кузнецкий расположен в западной части Кемеровской области (Кузбасса), в центре Кузнецкой котловины. Расстояние до Москвы - 3200 км, областного центра - 90 км, крупнейших городов Западной Сибири (Новосибирска, Томска, Барнаула) - в пределах 250 - 350 км. Ближайшим соседом Ленинска-Кузнецкого является Полысаево, тридцатитысячный шахтерский город, располагающийся на юго-западе от него.

Основное природное богатство территории - каменный уголь. Горные отводы шахт занимают 65-70 % территории Ленинска-Кузнецкого. По качественным показателям это длиннопламенные и газовые угли с малой зольностью и очень низким содержанием серы и токсичных примесей. Большая часть добываемых углей используется для энергетических целей, меньшая - для металлургии (коксование). Угли некоторых пластов могут быть использованы для получения искусственного жидкого топлива.

Город обеспечен сырьевой базой для производства кирпича. Месторождения строительных песков (некондиционных) расположены в пойменной части р. Иня на территории, административно относящейся к Ленинск-Кузнецкому району. Также за пределами города расположены месторождения кварцевых песков, третичных глин, известняков. Вблизи села Красное известно месторождение марганца.

Город расположен на пересечении автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием Кемерово - Новокузнецк и Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий. Существующая автодорожная сеть обеспечивает связь с югом и севером Кузбасса и выход в близлежащие регионы - Новосибирскую область, Алтай и Алтайский край, Томскую область.

На территории города имеется три железнодорожные станции, автовокзал.

На 01.01.2015 территория Ленинска-Кузнецкого составила 11,3 тыс. га. Численность населения на 01.01.2015 составила 101,5 тыс. чел., в том числе трудоспособного возраста - 57,4 тыс. чел., моложе трудоспособного - 19,7 тыс. чел., старше трудоспособного - 24,4 тыс. чел. Основной национальный состав города - русские.

На 01.01.2015 в городе зарегистрировано 1053 организации, в том числе государственных и муниципальных - 180, частной и смешанной формы собственности - 804. Доминирующей формой собственности является общество с ограниченной ответственностью.

Город Ленинск-Кузнецкий относится к категории монопрофильных городов, особенностями развития которого являются:

высокий уровень зависимости от деятельности градообразующего предприятия ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания";

высокая степень износа основных фондов;

естественная убыль населения;

высокая дотационность бюджета.

Модернизация экономики моногорода является главной задачей, поэтому решение проблемы модернизации носит комплексный характер и требует четкого взаимодействия всех уровней власти, хозяйствующих субъектов и общества в целом.

Паспорт
города Ленинска-Кузнецкого

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	2014 год
1. Административно-территориальное деление
1.1.	Количество населенных пунктов	ед.	3
1.2.	Общая площадь муниципального образования	тыс. кв. м	112720
2. Демография
2.1.	Среднегодовая численность населения	человек	101158
2.2.	Численность населения на начало года - всего, в том числе в возрасте:	человек	101473
2.2.1.	моложе трудоспособного	человек	19653
2.2.2.	трудоспособном	человек	57379
2.2.3.	старше трудоспособного	человек	24441
2.3.	Мужчины - всего, в том числе в возрасте:	человек	46268
2.3.1.	моложе трудоспособного	человек	9947
2.3.2.	трудоспособном	человек	29617
2.3.3.	старше трудоспособного	человек	6704
2.4.	Женщины - всего, в том числе в возрасте:	человек	55205
2.4.1.	моложе трудоспособного	человек	9706
2.4.2.	трудоспособном	человек	27762
2.4.3.	старше трудоспособного	человек	17737
2.5.	Уровень образования населения в возрасте 15 лет и старше (на 1000 человек соответствующего возраста):
2.5.1.	послевузовское профессиональное	человек	8
2.5.2.	высшее профессиональное	человек	141
2.5.3.	неполное высшее профессиональное	человек	25
2.5.4.	среднее профессиональное	человек	346
2.5.5.	среднее (полное) общее	человек	181
2.5.6.	основное общее	человек	127
2.5.7.	начальное общее	человек	76
2.6.	Национальный состав населения
2.6.1.	Численность населения наиболее многочисленных национальностей:
2.6.1.1.	русские	чел./%	93152/91,8
2.6.1.2.	немцы	чел./%	91913/0,9
2.6.1.3.	татары	чел./%	1319/1,3
2.6.1.4.	украинцы	чел./%	812/0,8
2.6.1.5.	прочие	чел./%	5277/5,2
2.7.	Количество родившихся	человек	1415
2.8.	Общий коэффициент рождаемости	на 1000 населения	14,0
2.9.	Количество умерших	человек	1621
2.10.	Общий коэффициент смертности	на 1000 населения	16,0
2.11.	Естественный прирост (убыль)	человек	- 206
2.12.	Коэффициент естественного прироста (убыли)	на 1000 населения	- 2,0
2.13.	Численность прибывших	человек	2059
2.14.	Численность выбывших	человек	2484
2.15.	Миграционный прирост (убыль)	человек	- 425
2.16.	Число браков	ед.	762
2.17.	Число разводов	ед.	575
3. Экономика
3.1.	Количество юридических лиц, прошедших государственную регистрацию (по состоянию на конец года), из них по формам собственности:	ед.	1053
3.1.1.	государственная и муниципальная	ед.	180
3.1.2.	частная	ед.	797
3.1.3.	прочие	ед.	7
3.2.	Количество действующих индивидуальных предпринимателей (по состоянию на конец года)	ед.	1603
4. Производство промышленной продукции
4.1.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству электроэнергии, газа и воды - всего, в том числе по видам экономической деятельности:	млн. руб.	30 034
4.1.1.	Добыча полезных ископаемых	млн. руб.	25 085,6
4.1.2.	Обрабатывающие производства	млн. руб.	3762,5
4.1.3.	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн. руб.	1185,9
4.2.	Индекс промышленного производства (по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды")	%	109,1
5. Производство важнейших видов промышленной продукции в натуральном выражении
5.1.	Каменный уголь	млн. тонн	13,1
5.2.	Мука из зерновых культур, овощных и других растительных культур	тыс. тонн	4,1
5.3.	Хлеб и хлебобулочные изделия	тыс. тонн	13,5
6. Развитие малого предпринимательства
6.1.	Количество малых предприятий (на конец года)	ед.	685
6.2.	Численность занятых на малых предприятиях	человек	5600
6.3.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника	руб.	14653
6.4.	Оборот малых предприятий	млн. руб.	7000
6.5.	Инвестиции в основной капитал по малым предприятиям	млн. руб.	2100
7. Сельское хозяйство
7.1.	Число крестьянских (фермерских) хозяйств	ед.	1
7.2.	Площадь всех сельскохозяйственных угодий	га	818
7.2.1.	в том числе фермерские хозяйства	га	3
	из всех угодий - пашня	га	-
8. Инвестиционная и строительная деятельность
8.1.	Инвестиции в основной капитал	млн. руб.	8119,7
8.2.	В % к предыдущему году в сопоставимых ценах	%	69,1
8.3.	Инвестиции в основной капитал в расчете на душу населения	тыс. руб.	80,3
8.4.	Инвестиции в основной капитал за счет средств федерального бюджета	млн. руб.	276,2
8.5.	Инвестиции в основной капитал за счет средств областного бюджета	млн. руб.	176,2
8.6.	Инвестиции в основной капитал за счет средств бюджета городского округа	млн. руб.	297,9
8.7.	Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	млн. руб.	3118,8
8.8.	Ввод в действие общей площади жилых домов	тыс. кв. м	30,02
8.9.	Ввод в действие общеобразовательных учреждений	учеб. мест	-
8.10.	Ввод в действие дошкольных образовательных учреждений	мест	-
8.11.	Ввод в действие больниц	коек	-
8.12.	Ввод в действие амбулаторно-поликлинических учреждений	посещений в смену	-
9. Транспорт
9.1.	Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием	км	29,2
9.2.	Количество автотранспортных предприятий	ед.	6
9.3.	Число перевезенных пассажиров - всего	млн. чел.	19,7
9.3.1.	в том числе по видам транспорта:
9.3.1.1.	троллейбусами	млн. чел.	11,6
9.3.1.2.	автобусами	млн. чел.	8,1
9.4.	Количество троллейбусов	ед.	26
10. Потребительский рынок
10.1.	Оборот розничной торговли	млн. руб.	11330
10.2.	В % к предыдущему периоду, в сопоставимых ценах	%	106
10.3.	Оборот розничной торговли на душу населения	тыс. руб.	112
10.4.	Оборот общественного питания	млн. руб.	392
10.5.	В % к предыдущему периоду, в сопоставимых ценах	%	108
10.6.	Объем платных услуг населению - всего	млн. руб.	418,9
10.7.	Количество специализированных предприятий бытового обслуживания - всего, в том числе по видам услуг:	ед.	298
10.7.1.	ремонт, окраска и пошив обуви	ед.	34
10.7.2.	ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий	ед.	27
10.7.3.	ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий	ед.	11
10.7.4.	техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования	ед.	66
10.7.5.	изготовление и ремонт мебели	ед.	11
10.7.6.	химическая чистка и крашение	ед.	6
10.7.7.	услуги прачечных	ед.	-
10.7.8.	ремонт и строительство жилья и других построек	ед.	37
10.7.9.	услуги бань и душевых (саун)	ед.	6
10.7.10.	услуги парикмахерских (салонов красоты)	ед.	50
10.7.11.	услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий	ед.	12
10.7.12.	ритуальные	ед.	13
10.7.13.	прочие услуги бытового характера	ед.	25
10.8.	Количество предприятий проводной связи	ед.	2
10.8.1.	Количество квартирных телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования на конец года	ед.	20121
10.8.2.	Обеспеченность телефонами на 100 семей	ед.	19,8
10.9.	Количество операторов сотовой связи	ед.	5
10.10.	Число стационарных отделений почтовой связи (включая кустовые, укрупненные, сезонные)	ед.	32
10.11.	Количество объектов розничной торговли и общественного питания:	ед.	616
10.11.1.	Магазины (без торговых центров)	ед.	536
10.11.2.	Торговые центры	ед.	3
10.11.3.	Павильоны	ед.	11
10.11.4.	Палатки, киоски	ед.	40
10.11.5.	Аптеки и аптечные магазины	ед.	21
10.11.6.	Аптечные киоски и пункты	ед.	27
10.11.7.	Общедоступные столовые, закусочные	ед.	77
10.11.8.	Рестораны, кафе, бары	ед.	11
10.11.9.	Розничные рынки	ед.	3
10.12.	Общая площадь магазинов	тыс. кв. м	142,0
10.12.1.	в том числе торговая площадь	тыс. кв. м	99,6
10.13.	Автозаправочные станции	ед.	11
11. Рынок труда и заработной платы
11.1.	Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), в том числе:	тыс. чел.	33,4
11.1.1.	Крупно-средние предприятия - всего, из них:	тыс. чел.	27,8
11.1.1.1.	добыча полезных ископаемых	тыс. чел.	-
11.1.1.2.	обрабатывающие производства	тыс. чел.	3,1
11.1.1.3.	производство и распределение электроэнергии, газа и воды	тыс. чел.	2,2
11.1.1.4.	строительство	тыс. чел.	0,9
11.1.1.5.	транспорт и связь	тыс. чел.	3,2
11.1.1.6.	прочие	тыс. чел.	11,5
11.1.2.	Малые предприятия	тыс. чел.	5,6
11.2.	Численность официально зарегистрированных безработных по состоянию на 31.12.2014 г.	тыс. чел.	1,04
11.3.	Уровень зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению (на конец года)	%	1,8
11.4.	Заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках на 01.01.2015 г.	человек	462
11.5.	Численность ищущих работу граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости	человек	1078
11.6.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников	руб.	27183
11.6.1.	Крупно-средние предприятия, в том числе:	руб.	29721,7
11.6.1.1.	добыча полезных ископаемых	руб.	46657,7
11.6.1.2.	обрабатывающие производства	руб.	26384
11.6.1.3.	производство и распределение электроэнергии, газа и воды	руб.	21074,4
11.6.1.4.	строительство	руб.	36995,7
11.6.1.5.	транспорт и связь	руб.	25769,3
11.6.1.6.	финансовая деятельность	руб.	34741,5
11.6.1.7.	Образование	руб.	22150,1
11.6.1.8.	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	руб.	21042,1
11.6.1.9.	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	руб.	16129,2
11.6.2.	Малые предприятия	руб.	14600
11.7.	Реальная начисленная заработная плата работников к предыдущему году	%	96,8
12. Социальная сфера
12.1.	Число постоянных дошкольных учреждений - всего	ед.	30
	в них детей	человек	5121
12.1.1.	Обеспеченность местами детей, находящихся в дошкольных учреждениях (на 100 мест приходится детей)	мест	109
12.1.2.	Обеспеченность детей дошкольными учреждениями, % к численности детей соответствующего возраста	%	63
12.2.	Число общеобразовательных учреждений - всего	ед.	19
12.2.1.	Государственных учреждений, из них:	ед.	19
12.2.1.1.	дневные	ед.	18
12.2.1.2.	вечерние (сменные)	ед.	1
12.2.2.	Негосударственных учреждений	ед.	-
12.3.	Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях - всего	человек	11365
12.4.	Количество средних специальных учебных заведений	ед.	6
12.4.1.	Государственные	ед.	6
12.4.2.	Негосударственные	ед.	-
12.5.	Численность студентов в средних специальных учебных заведениях	человек	3056
12.6.	Количество высших учебных заведений - всего	ед.	1
12.6.1.	Численность учащихся в высших учебных заведениях - всего	человек	585
12.7.	Численность врачей всех специальностей	человек	496
	на 10000 населения	человек	49,0
12.8.	Численность населения на одного врача	человек	203,9
12.9.	Количество медицинских работников - всего	человек	4084
	на 10000 населения	человек	403,8
12.10.	Количество больничных учреждений	ед.	7
12.11.	Количество больничных коек - всего	ед.	1120
	на 10000 населения	ед.	110,7
12.12.	Количество врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений (самостоятельных и входящих в состав других учреждений)	ед.	16
12.13.	Уровень госпитализации на 100 жителей	человек	11,1
12.14.	Средняя продолжительность временной нетрудоспособности в связи с заболеванием в расчете на одного работающего	дней	3,7
12.15.	Количество киноустановок	ед.	1
12.16.	Количество мест в киноустановках	ед.	80
12.17.	Количество мест в зрительных залах на 1000 населения	ед.	0,8
12.18.	Количество посещений киносеансов	тыс. чел.	1,3
12.19.	Количество библиотек	ед.	7
12.20.	Количество книг и журналов	тыс. экз.	316,1
12.21.	Количество книг и журналов на 1000 населения	экз.	3125
12.22.	Среднее количество выданных книг и журналов на одного читателя	экз.	20
12.23.	Количество учреждений культурно-досугового типа	ед.	5
12.24.	Количество мест в зрительных залах - всего	ед.	2189
	на 1000 населения	ед.	22
12.25.	Количество культурно-досуговых формирований	ед.	176
	в них участников	человек	3370
12.26.	Количество музеев	ед.	2
12.27.	Количество посещений музеев	человек	51700
	на 1000 населения	человек	511
12.28.	Количество посещений выставок вне музея	тыс. чел.	10,2
12.29.	Количество стадионов	ед.	1
12.30.	Количество бассейнов	ед.	6
12.31.	Количество спортивных сооружений	ед.	117
12.32.	Количество спортивных школ (ДЮСШ, МБОУДОД ДЮСШ)	ед.	5
13. Охрана общественного порядка
13.1.	Количество участковых пунктов полиции - всего	ед.	6
13.2.	Количество стационарных постов полиции	ед.	2
13.3.	Численность начальников опорных пунктов охраны правопорядка	человек	5
14. Жилищно-коммунальное хозяйство
14.1.	Жилищный фонд (на конец года) - всего	тыс. кв. м	2423,7
	в том числе в собственности:
14.1.1.	частной	тыс. кв. м	2063,3
14.1.2.	государственной	тыс. кв. м	2,3
14.1.3.	муниципальной	тыс. кв. м	358,1
14.1.4.	смешанной формы собственности	тыс. кв. м	-
14.2.	Удельный вес площади (весь жилищный фонд), оборудованной:
14.2.1.	водопроводом	%	82,1
14.2.2.	канализацией	%	71,4
14.2.3.	центральным отоплением	%	69,2
14.2.4.	газом	%	0,4
14.2.5.	горячим водоснабжением	%	52,5
14.2.6.	напольными электроплитами	%	45,6
14.3.	Средняя обеспеченность населения жилыми помещениями (на конец года)	кв. м	24,0
14.4.	Количество семей (включая одиночек), улучшивших жилищные условия	ед.	600
	в процентах от числа семей, состоявших на учете на получение жилья	%	30,6
14.4.1.	Количество семей (включая одиночек), состоявших на учете на получение жилья (на конец года)	ед.	1959
14.5.	Затраты на капитальный ремонт жилых домов	тыс. руб.	19456,6
14.6.	Количество водопроводов и отдельных водопроводных сетей	ед.	2
14.7.	Протяженность уличной водопроводной сети	км	238,5
14.8.	Отпущено воды всем потребителям	тыс. м3	20524
	в том числе населению	тыс. м3	14799,9
14.9.	Пропущено сточных вод через очистные сооружения	тыс. м3	5653,1
	в % ко всему пропуску	%	100
14.10.	Протяженность канализационной сети	км	15,7
14.11.	Количество источников теплоснабжения (на конец года)	ед.	18
14.12.	Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении	км	125,7
14.13.	Произведено теплоэнергии - всего	тыс. Гкал	663,1
14.14.	Отпущено теплоэнергии - всего	тыс. Гкал	548,9
14.15.	Количество семей, получивших субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг	семей	30399
14.16.	Общая сумма начисленных субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг	тыс. руб.	66721,6
14.17.	Сумма погашенных субсидий	тыс. руб.	66721,6
14.18.	Среднемесячный размер субсидий на семью	руб.	1753,9
14.19.	Численность граждан, пользующихся льготами - всего, в том числе:	человек	3169
14.20.	Начислено жилищно-коммунальных платежей населению	млн. руб.	829,9
14.21.	Задолженность населения по оплате жилья и коммунальных услуг	млн. руб.	31,9
15. Финансы
15.1.	Сальдированный финансовый результат прибыль, убыток (-)	млн. руб.	- 6610,9
15.2.	Количество прибыльных организаций	ед.	12
15.3.	Сумма прибыли	млн. руб.	204,3
15.4.	Количество убыточных организаций	ед.	10
15.5.	Сумма убытка	млн. руб.	- 6815,2
15.6.	Кредиторская задолженность	млн. руб.	36372,8
	в том числе просроченная	млн. руб.	25606,5
15.7.	Дебиторская задолженность	млн. руб.	17304,2
	в том числе просроченная	млн. руб.	1678,5
16. Бюджет муниципального образования
16.1.	Доходы местного бюджета - всего, в том числе:	млн. руб.	3758,6
16.1.1.	Собственные средства, из них:	млн. руб.	1087,7
16.1.1.1.	Налог на доходы физических лиц	млн. руб.	451,0
16.1.1.2.	Налог на имущество физических лиц	млн. руб.	4,0
16.1.1.3.	Земельный налог	млн. руб.	108,0
16.1.1.4.	Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	млн. руб.	255,1
16.1.1.5.	Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	млн. руб.	96,9
16.2.	Расходы местного бюджета - всего, из них:	млн. руб.	3786,4
16.2.1.	на национальную безопасность и правоохранительную деятельность	млн. руб.	10,1
16.2.2.	на жилищно-коммунальное хозяйство	млн. руб.	1143,2
16.2.3.	на культуру	млн. руб.	178,8
16.2.4.	на здравоохранение	млн. руб.	85,0
16.2.5.	на социальную политику	млн. руб.	767,3
16.3.	Дефицит (-), профицит (+) бюджета	млн. руб.	- 27,8
17. Муниципальное имущество
17.1.	Наличие основных фондов, находящихся в муниципальной собственности
17.1.1.	по полной учетной стоимости	млн. руб.	4958,6
17.1.2.	по остаточной балансовой стоимости	млн. руб.	3748,8
18. Органы местного самоуправления
18.1.	Численность и состав работников органов местного самоуправления - всего, в том числе по категориям и группам муниципальных должностей, включая Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа:	человек	190
18.1.1.	выборные	человек	2
	Перечень 1:
	высшая должность	человек	6
	ведущая должность	человек	3
	Перечень 2:
	высшие	человек	-
	главные	человек	-
	ведущие	человек	1
	старшие	человек	1
	младшие	человек	-
	Перечень 3:
	высшие	человек	9
	главные	человек	31
	ведущие	человек	19
	старшие	человек	113
	младшие	человек	1
	Перечень 4:
	высшие	человек	1
	старшие	человек	2
18.2.	Численность работников, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, по уровню базового профессионального образования и направлениям высшего профессионального образования	человек	200
18.2.1.	высшее	человек	179
18.2.2.	среднее специальное	человек	21
18.2.3.	среднее	человек	1
18.3.	Численность работников, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, получивших дополнительное профессиональное образование	человек	8
19. Окружающая среда
19.1.	Количество предприятий, имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников	ед.	48
19.2.	Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников - всего, в том числе:	тыс. тонн	55,9
19.2.1.	твердые вещества	тыс. тонн	8,0
19.2.2.	газообразные и жидкие	тыс. тонн	47,9
19.3.	Антропогенная нагрузка на 1 жителя	кг/чел.	551

1.2. Анализ и оценка качества жизни населения городского округа

В последние годы в Ленинск-Кузнецком городском округе наметилась тенденция стабилизации демографического развития, однако ситуация по-прежнему остается тяжелой. Это обусловлено влиянием целого ряда негативных факторов. Среди них - сложная экологическая обстановка, высокая доля опасных производств в промышленности, высокий удельный вес населения старше 65 лет (свыше 12,6 %), что дает основание считать город стареющим. Среднегодовая численность населения имеет тенденцию к снижению.

Динамика среднегодовой численности населения, тыс. чел.

Таблица 1

Основные демографические показатели

Общие показатели воспроизводства населения	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Численность родившихся, человек	1408	1287	1484	1475	1415
Численность умерших, человек	1813	1698	1659	1582	1606
Естественный прирост, человек	-405	-411	-175	-107	-191
Естественный прирост, человек на 1000 населения	-3,9	-3,9	-1,7	-1,1	-1,9
Сальдо миграции, человек	-168	-656	-636	-299	-426

Таблица 2

Возрастной состав населения на начало года и структура численности населения

Возрастные группы	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Моложе трудоспособного возраста	18100	18269	18519	19037	19653
В трудоспособном возрасте	64759	62321	60554	58776	57379
Старше трудоспособного возраста	21471	23167	23617	24066	24441
Численность населения на начало года, человек	104330	103757	102690	101879	101473
Структура численности, %
Моложе трудоспособного возраста	17,3	17,6	18,0	18,7	19,4
В трудоспособном возрасте	62,1	60,1	59,0	57,7	56,5
Старше трудоспособного	20,6	22,3	23,0	23,6	24,1
Все население, %	100	100	100	100	100

За счет роста рождаемости доля населения в возрасте до 15 лет в 2014 году увеличилась до 19,4 % против 18,7 % в 2013 году (+0,7 %). Перераспределение в структуре численности происходит и за счет уменьшения доли трудоспособного населения (- 1,2 %) и роста доли населения старше трудоспособного возраста (+ 0,5 %)

Возрастная структура населения городского округа на 01.01.2014 года

Таблица 3

Динамика показателей распределения населения Ленинск-Кузнецкого городского округа и Кемеровской области по возрасту (в % ко всему населению)

(на начало года)

Показатели	г. Ленинск-Кузнецкий		Кемеровская область
	2010 г.	2014 г.	2010 г.	2014 г.
Все население	100%	100%	100%	100%
моложе трудоспособного	17,3	19,4	16,8	18,5
трудоспособное	62,1	56,5	62,4	58,1
старше трудоспособного	20,6	24,1	20,8	23,4

Уровень нагрузки населения старше трудоспособного возраста на 1000 жителей трудоспособного возраста выше значения показателя как в среднем по Кузбассу, так и по Сибирскому федеральному округу:

Таблица 4

Показатели	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Ленинск-Кузнецкий	342	372	390	409	426
Кемеровская область	333	356	370	386	402
Сибирский федеральный округ	310	330	342	355	369

В связи с сокращением численности населения городского округа соответственно снижается его трудовой потенциал. Так, за период с 2010 года по 2014 год численность трудовых ресурсов сократилась с 66,1 до 63,1 тысячи человек. Численность занятых в экономике городского округа в 2014 году составила 47,6 тысячи человек.

За годы реструктуризации угольной отрасли уровень безработицы в Ленинске-Кузнецком лишь незначительно отклонялся от среднего значения по области по ряду причин. Во-первых, реструктуризация с высвобождением численности проходила по всей территории области, во-вторых, на этот период пришлось интенсивное развитие малого бизнеса, который вобрал в себя часть выведенных работников угледобывающих предприятий.

Таблица 5

Отношение численности официально зарегистрированных безработных к численности трудоспособного населения, %

Показатели	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Кемеровская область	2,1	2,0	1,6	1,57	1,8
Ленинск-Кузнецкий городской округ	2,3	1,8	1,5	1,4	1,8

Современное состояние рынка труда характеризуется как стабильное. На конец 2013 года численность зарегистрированных безработных по Ленинск-Кузнецкому городскому округу составила 849 человек, в 2014 году - 1042 безработных, т.е. увеличилась на 193 человека, а уровень безработицы увеличился на 0,4 процентных пункта и составил 1,8 %.

Примерно половина безработных имеет среднее специальное и среднее общее образование. Около 16 % от всей численности безработных приходится на рабочую силу с высшим образованием. Систематически увеличивается доля безработных с начальным профессиональным образованием. При этом, как показывает практика, со стороны работодателей растет спрос на работников со средним специальным образованием, т.е. квалифицированных специалистов персонала среднего звена.

1.3. Анализ ситуации в реальном секторе экономики города

1.3.1. Анализ развития местной промышленности

Основу жизнедеятельности городского округа формируют промышленные предприятия различных отраслей - угледобывающей, машиностроения, химической, строительных материалов, а также легкой и пищевой. Экономика городского округа имеет сырьевую направленность. Промышленность доминирует в экономической структуре городского округа и определяет общий характер складывающейся экономической ситуации.

По оперативным данным статистической отчетности, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2014 году составил 36,1 млрд. руб., что превышает уровень 2013 года на 7,8 % (2013 год - 33,5 млрд. руб.). Объем промышленного производства составил 30,0 млрд. руб. (2013 г. - 27,4 млрд. руб.). Увеличение объемов производства произошло по предприятиям по добыче полезных ископаемых - на 10 %, по обрабатывающим производствам - на 10,4 %, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - на 1 %.

Угольная промышленность по-прежнему является ведущей отраслью и занимает 69,4 % в общегородском промышленном объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг. В настоящее время добыча угля ведется на 4 шахтах, входящих в состав филиала ОАО "СУЭК-Кузбасс" в г. Ленинске-Кузнецком как производственные единицы: шахта им. С.М. Кирова, шахта им. 7 Ноября, шахта "Комсомолец", шахта им. А.Д. Рубана.

Объем добычи угля в 2014 году составил 13,5 млн. тонн, заработная плата увеличилась на 8,9 % (с 42,9 тыс. руб. до 46,7 тыс. руб.), средняя заработная плата на предприятиях угольной промышленности в 1,6 раза превышает средний показатель по городскому округу. Все предприятия работают в обычном режиме (нет высвобождений, сокращений, переводов на неполный рабочий день).

Второй основной вид экономической деятельности - обрабатывающие производства, которые в общегородском промышленном объеме выпускаемой продукции составляют 10,4 %. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в 2014 году составил 3762,5 млн. руб., что выше уровня предыдущего года на 10,4 %, или на 355,4 млн. руб.

Зависимость экономики городского округа от предприятий, осуществляющих добычу и первичную переработку угля, сохраняется.

Для организации новых предприятий в качестве перспективной площадки развития экономики города создана зона экономического благоприятствования промышленно-производственного типа "Северная промзона". В целях поддержки предприятий, реализующих инвестиционные проекты на территории зоны экономического благоприятствования, Администрацией Кемеровской области предоставляются льготы по налогам и сборам, может быть изменен срок уплаты налогов и сборов, предусмотрены субсидии для компенсации части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов. Со стороны администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа оказывается содействие в создании объектов инженерной инфраструктуры, а также передача в безвозмездное временное пользование объектов недвижимости.

Сегодня два предприятия официально приобрели статус резидентов зоны - ООО "СибЭкоПром-Н" и ООО "Транспортные системы".

В 2014 году ООО "Транспортные системы" продолжили реализацию проекта по строительству завода по производству конвейерных систем, в результате реализации которого планируется создать 290 новых рабочих мест.

По объему инвестиций Ленинск-Кузнецкий городской округ занимает 5 место среди 16 городских округов. По итогам 2014 года инвестиции в основной капитал по Ленинск-Кузнецкому городскому округу составили около 8,1 млрд. руб. Одно из основных направлений модернизации производства - создание безопасных условий труда угольщиков.

Тенденция вложения инвестиций в обновление основных фондов на ближайшую перспективу сохранится.

По состоянию на 1 января 2015 года общая кредиторская задолженность предприятий составила 36,4 миллиарда рублей (превышает дебиторскую в 2 раза), из которой 25,6 миллиарда рублей, или 70,4 % - просроченная.

Таблица 6

Финансовый результат, состояние платежей и расчетов, млн. рублей

Показатели	На 01.01.2014 г.	На 01.01.2015 г.
Прибыль (убыток)	532,1 (-5095,3)	204,3 (-6815,2)
Финансовый результат	-4563,2	-6610,9
Кредиторская задолженность	38760,2	36372,8
Дебиторская задолженность	5834,7	17304,2
Превышение кредиторской задолженности над дебиторской, раз	6,6	2,1

Сохранение чрезмерной зависимости от предприятий, осуществляющих добычу и первичную переработку угля, является потенциально опасным для устойчивого социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого, поэтому с 2010 года реализуется Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода. Основная цель Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого - обеспечение устойчивого развития города на основе диверсификации экономики, развития новых, в том числе инновационных, производств (развитие машиностроительного комплекса, развитие смежных отраслей, развитие малого бизнеса, развитие и модернизация градообразующего предприятия).

1.3.2. Анализ развития малого бизнеса

Малый и средний бизнес стал важной и неотъемлемой составляющей экономики городского округа. Он эффективно работает практически во всех отраслях: в промышленности, строительстве, торговле, сфере услуг.

Количество малых предприятий в 2014 году составило 685 ед., что больше показателя 2013 года на 5,4 % (в 2013 году - 650 ед.).

Доля оборота малых предприятий в общем объеме оборота организаций муниципального образования с каждым годом увеличивается (2012 г. - 9,6 %, 2013 г. - 14,1 %, 2014 г. - 15,3 %).

В последние годы осуществляется финансовая, консультационная, информационная поддержка для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также поддержка в области подготовки и переподготовки кадров. Вся финансовая помощь оказывалась субъектам малого и среднего предпринимательства по приоритетным видам деятельности для Ленинск-Кузнецкого городского округа.

С 2010 года предпринимателям выдан 191 грант, 315 микрозаймов, обучено по образовательным программам 1220 человек, выдано 44 компенсации по договорам лизинга, за подключение к объектам коммунальной инфраструктуры, 1 компенсация затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях. За участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях предоставлена компенсация (субсидия) 10 субъектам малого и среднего предпринимательства. Создано 1108 новых рабочих мест.

1.4. Анализ состояния жилой, транспортной и социальной инфраструктуры города Ленинска-Кузнецкого

1.4.1. Анализ состояния жилого фонда

Общая площадь жилого фонда города Ленинска-Кузнецкого - 2423,7 тыс. кв. метров (по состоянию на 1 января 2015 года).

Таблица 7

Основные показатели состояния жилого фонда города

N п/п	Показатели	Ед. изм.	На 01.01.2015 г.
1.	Количество жилых домов, всего	дом	18343
	из них
	многоквартирные дома и муниципальный жилой фонд	дом	2499
2.	Общая площадь жилого фонда города, всего	млн. кв. м	2,43
	в том числе
	общая площадь многоквартирных и муниципальных домов	млн. кв. м	1,97
3.	Площадь ветхого, аварийного и подработанного жилья, всего	млн. кв. м	0,134
	удельный вес ветхого и аварийного жилья в жилом фонде многоквартирных домов	%	7,7
4.	Уровень благоустройства
	центральное отопление	%	69,3
	водоснабжение	%	82,3
	канализация	%	71,6
	горячее водоснабжение	%	52,4
	не имеет элементов благоустройства	%	13,6

Структура обслуживаемого жилого фонда по сроку ввода зданий в эксплуатацию выглядит следующим образом: доля зданий со сроком ввода в эксплуатацию свыше 30 лет - 63,8 %, от 11 до 30 лет - 28,2 %, до 10 лет - 8,0 %.

Высокий удельный вес зданий со сроком полезного использования свыше 30 лет говорит о том, что жилой фонд требует значительных затрат на содержание и текущий ремонт, что приводит к увеличению экономически обоснованного тарифа. Растут расходы как на ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования, что обусловлено высоким износом внутридомового инженерного оборудования, так и на ремонт конструктивных элементов зданий. При этом расходы на ремонт конструктивных элементов выросли почти в 3 раза (конструктивные элементы зданий имеют более высокий нормативный износ по сравнению с элементами внутридомового оборудования).

1.4.2. Инженерно-техническая инфраструктура

Теплоснабжение. По состоянию на 31.12.2014 г. потребность Ленинск-Кузнецкого городского округа в тепловой энергии для населения обеспечивают 17 котельных, в т.ч.:

16 котельных оказывают услуги по отоплению и горячему водоснабжению для населения и прочих организаций территории городского округа;

1 котельная отапливает жилой фонд и учреждения социальной сферы поселка Никитинский.

Теплоснабжение города осуществляется через 4 бойлерных, 2 насосных станции и 9 центральных тепловых пунктов (ЦТП), в которых установлено 44 теплообменника.

Шесть котельных имеют полную механизацию подачи топлива и удаления шлака (Центральная, Привокзальная, "Энергетик", КСК, ш. 7 Ноября, N 5), на котельной N 13 механическая подача топлива, а выгрузка шлака из топок на конвейер производится вручную. Остальные котельные оснащены топками с ручным удалением шлака из топок.

Восемь котельных оборудованы установками химводоочистки (Центральная, Привокзальная, "Энергетик", КСК, ш. 7 Ноября, N 5, 13, 14).

Угольные склады имеются на 5 котельных (Центральная, Привокзальная, "Энергетик", КСК, N 5). На остальных котельных уголь хранится на открытых площадках. Физический износ зданий котельных и бойлерных составляет 55,3 % (из 16 котельных у 5 котельных износ 100 %. Это котельные N 1, 14, 40, 44, КСК и 2 бойлерные - N 10, 12).

Протяженность тепловых сетей по городу составляет 225,75 км (в двухтрубном исчислении - 127,4 км), из них 63,03 км - ветхие тепловые сети.

Протяженность магистральных сетей - 49,32 км, внутриквартальных - 176,43 км, износ сетей - 29,1 %. Система теплоснабжения двухтрубная, по жилому массиву "Лесной городок" - четырехтрубная.

В связи с большим износом котельного оборудования и тепловых сетей потери тепловой энергии при производстве и транспортировке составляют 17,4 % при установленных нормативных потерях 12 %.

Водоснабжение и водоотведение. Основной источник водоснабжения городов Ленинска-Кузнецкого, Полысаево, Белово и поселка Грамотеино - поверхностная вода реки Томи. Комплекс водопроводных сооружений с водозабором на реке построен в 1981 году. Общая протяженность водопроводных сетей - 642,5 км, в т. ч. водопотребления по городу - 617,6 км, по поселку Никитинскому - 24,9 км.

Основная часть сетей эксплуатируется более 35 лет, из них почти 630 км имеют износ 100 %. Данное техническое состояние сетей влияет на уровень потерь в сетях, и, следовательно, увеличиваются расходы на электроэнергию, реагенты и прочее. В целом износ основных фондов водоснабжения составляет 62,3 %.

Централизованной системой канализации оборудовано 1731,4 тыс. кв. м жилого фонда города (71,4 % от его общего объема).

Система водоотведения городского округа включает два очистных сооружения с полной биологической очисткой. Сточные воды от населения, промышленных предприятий, объектов соцкультбыта по самотечным коллекторам отводятся на КНС (канализационные насосные станции). Общее количество КНС - 12 единиц. Износ насосных станций - 56,4 %.

Общая протяжённость сетей канализации по г. Ленинску-Кузнецкому и пос. Никитинский составляет 144,4 км (в т.ч. пос. Никитинский - 8,4 км).

Электроснабжение. Электроснабжение города осуществляется через подстанцию 220/110/10 кВ "Краснополянская" и подстанцию 110/35/6 кВ "Новоленинская". Питание подстанций производится по двум цепным высоковольтным линиям 220 кВ и 110 кВ, соответственно, от Беловской ГРЭС. Распределение электроэнергии по городу осуществляется от 17 подстанций 35-110 кВ.

Трансформаторные подстанции 6-10/0,4 кВ подключены непосредственно с шин 6-10 кВ подстанций через 12 распределительных пунктов (далее - РП), расположенных в жилой застройке, и трех РП, обеспечивающих питание очистных сооружений. Питание РП осуществляется по двум раздельно работающим линиям. Линии кабельные, выполнены кабелем ААБ, ААШв и АСБ разного сечения.

Распределительные сети города 6-10 кВ выполнены кабельными и воздушными линиями, по петлевой схеме.

Воздушные линии выполнены, в основном, проводом марки А сечением 35-150 кв. мм. Кабельные линии проложены в районах многоэтажной застройки и выполнены кабелем ААБ, АСБ, ААШв, СБ сечением от 50 до 120 кв. мм.

Трансформаторные подстанции по конструктивному исполнению подразделяются на закрытые с кабельными и воздушными вводами, КТП и мачтовые. Большинство трансформаторных подстанций нетиповые, состояние их удовлетворительное.

Износ основных фондов составляет 51,3 %.

Утилизация ТБО. Объект захоронения ТБО городского округа - свалочный полигон, расположенный в Северной промзоне. Полигон введен в эксплуатацию в 1989 году.

Первоначальная площадь его территории составляла 2,4 га. В 2006 году была проведена инвентаризация земельного участка, в результате чего площадь свалки увеличилась на один гектар - до 3,4 га.

При общей массе образуемых по городскому округу отходов - в среднем 55 тыс. тонн в год - территория полигона достаточна для эксплуатации в течение 15 лет при условии выполнения комплекса мероприятий по его модернизации.

Транспортная инфраструктура. Общая протяженность муниципальных дорог - 404,9 км, в том числе с твердым покрытием - 29,2 км.

В настоящее время перевозку пассажиров в Ленинске-Кузнецком осуществляют два предприятия (автомобильный и электрический транспорт) и 28 автобусов, находящихся в частном пользовании.

В Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года предусмотрено формирование двуполярной агломерации, центральная часть которой представлена городами Белово и Ленинском-Кузнецким с преобладанием производственно-логистической функциональной специализации. Проект развития кузбасской агломерации предусматривает форсированное развитие транспортно-логистической инфраструктуры и строительство объектов складского хранения, перевалки грузов, сервисных центров, развитие транспортных и экспедиционных компаний в Ленинске-Кузнецком.

Базовым условием включения города Ленинска-Кузнецкого в состав агломерации является наличие скоростных дорог. В 2013 году открыт второй участок скоростной автомагистрали протяженностью 20,0 км. В настоящее время строительство автомагистрали "Кемерово - Ленинск-Кузнецкий" продолжается. Это позволило повысить пропускную способность трассы, сократить время в пути до города Кемерово в 2 раза.

1.4.3. Социальная инфраструктура

Система образования. Систему образования города Ленинска-Кузнецкого составляют: 30 дошкольных учреждений (ДОУ), которые посещают 5121 ребенок в возрасте от 1 до 7 лет, 19 общеобразовательных учреждений, в том числе 13 дневных общеобразовательных школ, 2 гимназии, 1 лицей, 1 вечерняя сменная школа при учреждении Федеральной службы исполнения наказаний, 2 школы-интерната, одна из которых коррекционная. В общеобразовательных учреждениях обучаются 11365 человек. Кроме того, в городе функционируют 2 детских дома на 100 мест, 1 учреждение дополнительного образования детей, научно-методический центр.

В 2014 году введено в эксплуатацию второе здание МАДОУ N 10 на 140 мест после реконструкции бывшего Дома спорта. Таким образом, все нуждающиеся дети от 3 до 7 лет в 2014 году обеспечены местами в городских дошкольных учреждениях. В целом к концу 2014 года очередь в дошкольные учреждения в городе к показателю за 2013 год сократилась на 619 человек.

Сеть учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального образования представлена в Ленинске-Кузнецком учреждениями:

филиал Томского государственного архитектурно-строительного университета;

Ленинск-Кузнецкий горнотехнический техникум;

Ленинск-Кузнецкий филиал Кемеровского областного медицинского колледжа;

училище олимпийского резерва;

Ленинск-Кузнецкий политехнический колледж;

два профессиональных училища при учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний.

Медицинская помощь. В системе здравоохранения города функционируют: 7 муниципальных медицинских организаций, в том числе стационарное учреждение социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов МБУЗ "Дом сестринского ухода", родильный дом, станция скорой помощи, 16 амбулаторно-поликлинических учреждений, 49 аптек и аптечных киосков. Кроме того, на территории города действует Федеральное государственное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение "Научно-клинический центр охраны здоровья шахтеров".

Для обеспечения медицинской помощью населения города задействовано 4084 медицинских работника, в том числе 496 врачей.

Коечная сеть муниципальных лечебно-профилактических учреждений по сравнению с прошлым годом сокращена на 367 коек в связи с приведением в соответствие объема коечного фонда с нормативами, предусмотренными Территориальной программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи, и составляет 1120 коек.

Обеспеченность врачебными кадрами - одна из актуальных проблем здравоохранения городского округа.

За 2014 год показатель "Обеспеченность врачами на 10 тыс. жителей" составил 49,0 чел. (2013 г. - 50,2 чел.).

По-прежнему остается низким процент укомплектованности врачебными кадрами, не хватает специалистов узкого профиля.

Численность медицинских работников (2013 г. - 4155 чел; 2014 г. - 4084 чел.) уменьшилась на 71 человека, в основном за счет работников муниципальных учреждений.

Спортивные объекты. В городе расположены следующие спортивные объекты:

дворец спортивной гимнастики, в котором занимаются 30 групп (411 человек);

стадион "Шахтер", рассчитанный на 5 тысяч посадочных мест, в зимнее время работает прокат коньков (500 пар);

плавательный бассейн (частный) на 4 дорожки, в сутки посещают 300 человек;

лыжно-спортивный комплекс с прокатом лыж (550 пар);

четыре детско-юношеские спортивные школы;

физкультурно-оздоровительный комплекс.

Строительство в городе физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным спортивным залом имеет большое социально-экономическое значение. Введение в строй физкультурно-оздоровительного комплекса позволило открыть новые отделения по видам спорта детско-юношеских спортивных школ, проводить соревнования не только городские, но и областные и всероссийские, увеличить количество занимающихся физической культурой и спортом в городе до 500 человек и создать 40 новых рабочих мест.

Значимым фактом является то, что новые спортивные объекты являются доступными для лиц с ограниченными возможностями здоровья. На объектах установлены лифты с широкими дверными проемами и оснащены пандусами. Открытие новых объектов - это еще и создание новых рабочих мест. Нехватка кадров - это самая главная проблема отрасли физической культуры и спорта.

Капитальные вложения в объекты спортивного и физкультурно-оздоровительного назначения позволят решить вопрос активного здорового досуга молодежи.

Учреждения культуры. На территории города находятся 11 учреждений культуры: пять дворцов и домов культуры, три образовательных учреждения дополнительного образования детей, Централизованная библиотечная система им. Н.К. Крупской, краеведческий музей, выставочный зал.

Также на территории города находится парк и кинотеатр "Победа".

Система социальной защиты населения. В систему социальной защиты населения входят управление социальной защиты населения и четыре подведомственных учреждения: МБУ "Центр социального обслуживания населения", МБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", МКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Радуга", МБУ "Центр психолого-педагогической помощи населению".

Для решения различных вопросов лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства, а также граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, при МБУ "Центр социального обслуживания населения" открыто отделение социальной адаптации. За 2014 год обратились 379 человек - лиц без определенного места жительства, освободившихся из мест лишения свободы, попавших в трудную жизненную ситуацию (2013 г. - 172 чел.), из них 249 охвачены социальной помощью (2013 г. - 111 чел.).

1.5. Анализ основных показателей бюджета городского округа

По итогам 2014 года доходы бюджета городского округа уменьшились против прошлого года на 179,8 млн. руб. и составили 3758,6 млн. руб., или 95,4 % к уровню прошлого года (3938,4 млн. руб.).

Структура доходов бюджета городского округа существенно не изменилась: доля собственных средств увеличилась с 27,8 % в 2013 году до 28,9 % в 2014 году.

По-прежнему наибольший удельный вес в собственных средствах занимает налог на доходы физических лиц - 60,7 %, а доля доходов по местным налогам (налог на имущество физических лиц, транспортный налог и земельный налог), по которым органы местного самоуправления вправе определять отдельные элементы налогообложения, невелика и составляет 10,6 %.

Анализ структуры доходов бюджета городского округа показывает, что значительная их часть формируется за счет межбюджетных трансфертов (в виде дотаций, субвенций, субсидий и прочих межбюджетных трансфертов): 72,2 % - 2013 год, 71,1 % - 2014 год.

Главная особенность финансово-бюджетной ситуации в Ленинск-Кузнецком городском округе - это высокий уровень дотационности. Доходная часть бюджета городского округа во многом зависит от федерального и регионального законодательства.

Таблица 8

Доходы и расходы бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа за 2011-2014 гг., млн. руб.

Наименование доходов и расходов	2011	2012	2013	2014
Доходы всего	2722,9	3018,2	3938,4	3758,6
в том числе:
собственные средства	983,9	1093,2	1096,8	1087,7
дотации и прочие межбюджетные трансферты	456,1	393,4	295,5	263,1
субвенции, субсидии (в том числе возвраты)	1282,9	1531,6	2546,1	2407,7
Доля собственных средств в общих доходах бюджета	36,1	36,2	27,8	28,9
Расходы всего	2873,7	3008.4	4034,0	3786,4
Жилищно-коммунальное хозяйство	732,3	703,8	968,1	1143,2
Образование	1032,6	1019,1	1342,1	1231,4
Культура	52,9	56,3	268,4	178,8
Здравоохранение, физкультура и спорт	248,1	307,2	270,5	115,5
Социальная политика	586,6	617,1	702,9	767,3
Прочие	221,2	304,9	482,0	350,2
Профицит, дефицит	-150,8	9,8	-95,6	-27,8

1.6. Оценка экологической ситуации городского округа

По данным госстатотчетности, в 2013 году от стационарных источников выбросы в атмосферу составили 55,9 тыс. т загрязняющих веществ. В атмосферу города поступает более 60 различных видов загрязняющих веществ. Основная причина загрязнения - это метан угольных предприятий, который составляет 70 % от общего выброса по городу, а также производственные и коммунальные котельные, технологические дороги.

Антропогенная нагрузка на 1 жителя города в 2014 году составила 551 кг/чел.

Состояние и использование земель

Площадь Ленинск-Кузнецкого городского округа составляет 11,272 тыс. га.

По состоянию на 31.12.2013 г. общая площадь нарушенных земель составила 0,438 тыс. га. По функциональному назначению преобладают земли сельскохозяйственного назначения - 5,787 тыс. га, земли под застройками - 2,719 тыс. га, земли под лесами - 1,024 тыс. га.

1.7. Анализ и оценка внешних и внутренних факторов, определяющих развитие городского округа

Основной внутренней закономерностью развития городского округа является развитие предприятий угольной отрасли и горного машиностроения.

Экономический потенциал Ленинск-Кузнецкого городского округа определяется следующими факторами:

выгодное экономико-географическое положение, выражающееся в близости городского округа к административному центру Кемеровской области, наличие федеральной автотрассы;

наличие энергетических углей, которые отличаются сравнительно небольшой зольностью, очень низким содержанием серы и отсутствием токсичных примесей;

наличие технико-технологической базы предприятий угольной промышленности, в том числе уникальных современных технологий;

наличие развитой инженерной инфраструктуры (транспортных сетей и коммуникаций, связи, тепло-, водо-, электроснабжения);

наличие социальной инфраструктуры (жилищного обеспечения, системы учреждений образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта);

наличие квалифицированных трудовых ресурсов и др.

Основными внешними факторами, определяющими развитие экономики городского округа, являются изменение спроса на уголь энергетических марок, в результате которого происходит снижение цен и, как следствие, снижение прибыли и инвестиционной активности; удаленность от потребителей угля, из-за чего появляется высокая зависимость от железнодорожных тарифов.

1.8. SWOT-анализ города Ленинска-Кузнецкого

SWOT-анализ (анализ сильных и слабых сторон территории, возможностей и угроз, их позитивное и негативное влияние на ситуацию в городском округе) проведен по основным факторам, влияющим на ситуацию в городском округе, указан характер их влияния на текущее и перспективное развитие территории

Таблица 9

SWOT-анализ муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ

Факторы	Влияние фактора на социально-экономическое развитие городского округа
	Позитивное (сильные позиции)	Негативное (слабые позиции)
1. Качество жизни
1.1. Уровень материального обеспечения
Уровень доходов населения	Отсутствие просроченной задолженности по заработной плате	Уровень заработной платы - 6 место среди 16 городов области
Распределение населения по уровню доходов	Снижение доли населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума. Увеличение соотношения денежных доходов к величине прожиточного минимума	Высокая дифференциация занятых разными видами деятельности по уровню заработной платы
1.2. Уровень жилищно-коммунального обеспечения населения
Обеспеченность жильем	Сохранение объемов строительства жилья	По состоянию на 31.12.2014 г. на очереди на улучшение жилищных условий состоят 1959 семей
Обеспеченность жилищно-коммунальными услугами	Высокий уровень благоустройства жилищного фонда	Высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и сетей. Рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги
1.3. Уровень охраны здоровья
Рождаемость, смертность	Отсутствуют случаи смертности в возрастной категории с 10 до 14 лет. Снижение смертности от новообразований на 18,1 %. Уровень смертности от болезней кровообращения снизился на 14,7 %	Увеличилась общая смертность населения на 0,6 % (1606 чел.). Рождаемость детей снизилась на 4,3 % (родилось 1415 детей)
Обеспеченность медперсоналом и медучреждениями	Функционируют ФГБЛПУ "НКЦ ОЗШ", больницы, амбулаторно-поликлинические учреждения. Обеспеченность врачами на 10 тыс. человек - 49,0	Недостаточная укомплектованность специалистами узкого профиля в муниципальных учреждениях
Обеспеченность спортивно-оздоровительными сооружениями	Действуют 117 спортивных сооружений, в т.ч. дворец спортивной гимнастики	Недостаточное количество спортивных стандартных дворовых площадок. Недостаточное количество спортивного инвентаря и оборудования в учреждениях дополнительного образования
1.4. Уровень социального обеспечения
Пенсионное обеспечение, наличие учреждений социального обслуживания	Средний размер пенсии (10911,0 руб.) выше величины прожиточного минимума пенсионера (6124,0 руб.). Наличие 4 учреждений социального обслуживания. Наличие 2 школ-интернатов, специальной (коррекционной) школы. Разработаны регламенты на муниципальные услуги, оказываемые учреждениями социального обслуживания населению города. Поддержка малообеспеченных слоев населения. Рост количества жителей, пользующихся государственными льготами	Устаревшая материально-техническая база учреждений социального обслуживания
1.5. Уровень личной безопасности
Уровень преступности	Динамичное снижение уровня тяжких преступлений	Рост общего количества преступлений
1.6. Уровень экологической безопасности
Уровень ПДК вредных веществ в воздухе, почве, водоемах	Наличие золошлакового полигона	Рост выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников. Значительная площадь земель, требующих рекультивации. Необходимость модернизации полигона ТБО
2. Экономико-географическое положение
Географическое положение	Незначительная отдаленность от областного центра. Незначительная подверженность стихийным бедствиям (землетрясение, наводнение и т.д.). Равномерность заселения территории города. Компактность территории, обтекаемой оживленными автомобильными трассами республиканского и областного значения
Близость к сырьевым и энергетическим ресурсам, к источникам сбыта и снабжения	На территории города имеются разведанные запасы энергетических углей
Наличие и значимость транспортной инфра-структуры	Прохождение через территорию городского округа автомобильных дорог областного значения с выходом на Новосибирскую область, Алтай и Алтайский край, Томскую область. Наличие 3 железнодорожных станций
3. Природный потенциал
Природные ресурсы	Наличие разведанных запасов энергетических углей	Отсутствие лесных и водных массивов
Земельные ресурсы	Наличие земельных ресурсов для сдачи в аренду и продажи	Неразвитость рынка земли
4. Население и трудовые ресурсы
Возрастная структура населения	Значительная доля трудоспособного населения	Высокая доля населения пенсионного возраста
Структура населения по уровню образования и квалификации	Подавляющее большинство населения имеет образование основное общее и выше. Высокая доля населения, имеющего среднее профессиональное образование	Низкая доля населения, имеющего высшее профессиональное образование
Уровень занятости населения	Наличие заявленной предприятиями потребности в работниках. Повышенный спрос на специалистов, выполняющих комплекс взаимосвязанных работ, и лиц рабочих профессий
Трудовой потенциал	Наличие свободной рабочей силы	Недостаток вакансий, соответствующих профессиональному и образовательному уровню населения
Деловой климат	Наличие благоприятных условий для ведения бизнеса. Активное взаимодействие власти с предприятиями всех форм собственности
5. Экономический потенциал
5.1. Промышленный потенциал
Промышленное производство	Наличие предприятий различных видов экономической деятельности. Наличие стабильно работающих угольных предприятий. Наличие собственной ресурсной базы для деятельности угольных предприятий и предприятий промышленности строительных материалов. Реализация мероприятий, направленных на поддержку малого, среднего бизнеса и предпринимательства	Значительный удельный вес угольной отрасли в общем объеме выпускаемой продукции
5.2. Торговый потенциал
Розничная торговля	Развитие современных видов обслуживания и социально ориентированной торговли. Наличие розничных рынков
Общественное питание	Открытие современных объектов общественного питания. Увеличение сети предприятий общественного питания открытого типа (кафе, рестораны)
Бытовое обслуживание	Наличие предприятий основных видов бытовых услуг
5.3. Строительство
Жилищное строительство	Сохранение объемов вводимого жилья	Незначительная доля бюджетных и внебюджетных источников финансирования для строительства жилья. Основной источник финансирования - средства населения
Строительство объектов социальной сферы	"Обновление" объектов образования, здравоохранения, культуры путем проведения капитального ремонта, что удешевляет работу и сокращает сроки строительства. Проектирование объектов коммунального назначения и социальной сферы на перспективу	Недостаток средств для нового строительства объектов социального назначения
Дорожное строительство	Наличие в городе специализированных дорожных ремонтно-строительных организаций	Небольшие объемы выполняемых работ по строительству и ремонту дорог из-за недостаточного финансирования
Возможность размещения новых объектов жилья, производства	Наличие территорий, пригодных для эффективной жилой застройки	Отсутствие опережающего развития инженерной инфраструктуры для развития жилищного строительства
6. Инвестиционный потенциал
Наличие и направленность инвестиционных проектов	Наличие инвестиционных площадок. Наличие зоны экономического благоприятствования промышленно-производственного типа (ЗЭБ). Предоставление налоговых льгот участникам ЗЭБ. Наличие крупных инвестиционных проектов строительства объектов потребительского рынка	Отсутствие потенциальных инвесторов
Источники инвестиций	Наличие нормативной правовой базы для эффективного вложения частных инвестиций	Низкая инвестиционная активность экономических субъектов. Отсутствие потенциальных инвесторов
7. Инженерная инфраструктура
Транспортная инфраструктура	Прохождение через территорию городского округа автомобильных дорог областного значения с выходом на Новосибирскую область, Алтай и Алтайский край, Томскую область
Пассажирский транспорт	Наличие внутригородских и пригородных маршрутов. Наличие предприятия электрического транспорта	Высокий процент износа парка троллейбусов, контактной сети
Связь и телекоммуникации	Наличие городской АТС. Наличие собственных СМИ
8. Бюджетный потенциал	Возможность развития налогооблагаемых видов деятельности	Централизация средств в бюджетах вышестоящих уровней
9. Социальная инфраструктура	Достаточная обеспеченность населения объектами социальной инфраструктуры, кроме дошкольных учреждений. Наличие перечня и административных регламентов предоставления муниципальных услуг учреждениями социальной сферы населению городского округа. Наличие филиала вуза, учреждений системы СПО	Значительный моральный и физический износ оборудования и зданий ряда учреждений социального назначения. Дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях (дети до 3 лет). Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет составляет 63 %
10. Социально-политическая готовность населения к социальному реформированию	Отсутствие на протяжении длительного времени акций протеста по отношению к органам государственной власти и местного самоуправления. Своевременность получения заработной платы, в первую очередь, работниками бюджетных организаций, пенсий и социальных пособий. Активное участие в социологических опросах по проблемам и перспективам развития муниципального образования	Низкая социально-политическая активность населения относительно реализации возможности фактического участия в управлении развитием муниципального образования
11. Управление муниципальным образованием
Правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления	Наличие правового поля для управления с учетом новых принципов организации местного самоуправления
Организационная структура органов местного самоуправления	Соответствие структуры органов местного самоуправления задачам и полномочиям, определенным российским законодательством и Уставом муниципального образования
Механизм управления развитием муниципального образования	Демократичный подход к решению приоритетных вопросов и высокая коллегиальность в решении проблем. Высокая степень оперативного управления
Политика реформирования жилищно-коммунальной сферы	Снижение нагрузки на бюджет	Рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, в том числе реализуемые населению

1.9. Общие выводы по анализу потенциала Ленинск-Кузнецкого городского округа

Анализ и оценка исходной социально-экономической ситуации и условий развития Ленинск-Кузнецкого городского округа позволяют выделить конкурентные преимущества муниципального образования, объединенные в следующие группы:

1. Географическое положение и природные условия:

близость к административному центру - городу Кемерово;

прохождение через территорию городского округа автомобильных дорог областного значения с выходом на Новосибирскую область, Алтай и Алтайский край, Томскую область;

наличие значительных запасов угля.

2. Демографический потенциал и рынок труда:

рост заявленной потребности в работниках рабочих профессий предприятиями и организациями;

повышенный спрос у работодателей на специалистов, выполняющих комплекс взаимосвязанных работ.

3. Развитие инженерной инфраструктуры и обеспеченность жильем:

наличие в городском округе практически всех элементов необходимой инфраструктуры, за исключением стационарного газообеспечения;

уровень обеспеченности населения жильем соответствует среднеобластному.

4. Производственный потенциал:

тенденция устойчивого роста промышленного производства, в том числе на предприятиях малого и среднего бизнеса;

наличие зоны экономического благоприятствования промышленно-производственного типа.

5. Перспективы экономического развития и инвестиционный климат:

Ленинск-Кузнецкий городской округ обладает достаточно высокой инвестиционной привлекательностью с точки зрения близости его местонахождения к областному центру, наличия свободных промплощадок для развития малого бизнеса;

расширение системы страховых и кредитно-финансовых учреждений, которые оказывают весь спектр услуг, присутствующий в этом секторе экономики;

поддержка инициатив малого и среднего бизнеса.

И.о. заместителя главы города по экономике, промышленности и финансам

Т.Ю. Денисова

II. Концепция социально-экономического развития
Ленинск-Кузнецкого городского округа до 2025 года

2.1. Перспектива развития городского округа

Исходя из анализа имеющегося потенциала, долгосрочное развитие городского округа наиболее вероятно по следующим основным векторам:

Ленинск-Кузнецкий городской округ - комфортная и безопасная для проживания и трудовой деятельности территория с высоким качеством жизни;

Ленинск-Кузнецкий городской округ - промышленный, торгово-транспортный, логистический центр Кемеровской области.

Преобразование Ленинск-Кузнецкого городского округа в муниципальное образование с развитой производственной, социально-бытовой, институциональной инфраструктурой, инновационной и предпринимательской деятельностью и кадрами высокой квалификации.

Городской округ станет крупным транспортно-логистическим центром кузбасской агломерации с развитой инфраструктурой, что даст толчок для развития экономики других муниципальных образований, в том числе ухода их от монопрофильности.

Реализация мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации станет катализатором роста активности в сфере малого бизнеса. Будут созданы условия для развития предпринимательской инициативы за счет финансовой и имущественной поддержки предпринимателей.

2.2. Сценарии социально-экономического развития городского округа

2.2.1. Инерционный сценарий развития

Инерционный сценарий развития Ленинск-Кузнецкого городского округа предполагает сохранение основных тенденций развития в будущем. Основой социально-экономического развития города будет являться угледобывающая отрасль. При этом ожидается сохранение как ассортимента, так и объемов производства. Доля производства товаров народного потребления, товаров для местных (городских и региональных) рынков будет малой.

Также вероятно формирование тенденции старения (низких темпов обновления) основных производственных фондов ведущих промышленных предприятий городского округа, снижение конкурентоспособности продукции как по ценовым, так и по качественным параметрам.

При снижении финансово-экономических показателей предприятий в условиях практически полной зависимости развития крупных промышленных предприятий городского округа от политики собственников может встать вопрос об экономии ресурсов (в том числе свертывание экологических и социальных программ), продаже предприятий, о сокращении отдельных нерентабельных производств, о ликвидации хозяйствующих субъектов. Такое развитие только усилит неопределенность развития, уменьшит объемы поступления в бюджет, снизит возможности городского округа в решении насущных проблем, усугубит социальные проблемы и увеличит нагрузку на местный бюджет.

Вместе с тем развитие предприятий городского округа может столкнуться с серьезным дефицитом квалифицированной рабочей силы, а, следовательно, с ограничениями или полной невозможностью осуществления собственных стратегий. Дефицит рабочей силы может быть обусловлен снижением численности трудоспособного населения как результата демографических процессов - естественной убыли населения, старения населения, высокой смертности в трудоспособном возрасте и низкой рождаемости.

При неблагоприятных условиях развития экономики уровень и качество жизни населения не будет повышаться или может повышаться низкими темпами. Все это может сформировать условия для:

увеличения миграционного оттока из Ленинск-Кузнецкого городского округа, прежде всего молодежи;

социального расслоения общества и обострения социальных проблем;

снижения инвестиционной привлекательности городского округа в целом и предприятий в отдельности, ухода крупного бизнеса с территории городского округа.

При сохранении существующих тенденций развития (в том числе подъема и роста экономики и рынка) в долгосрочной перспективе вероятны насыщение рынка, обострение конкурентной борьбы, снижение финансово-экономических показателей деятельности предприятий, спад и возникновение системных проблем развития городского округа.

Таким образом, инерционный сценарий развития городского округа не может быть стратегическим выбором.

2.2.2. Инновационный сценарий развития

Инновационный сценарий развития Ленинск-Кузнецкого городского округа предусматривает существенные качественные изменения по основным индикаторам социально-экономического развития. Логика инновационного сценария развития предполагает активный поиск, создание, внедрение и распространение инноваций во всех сферах экономики городского округа. В Ленинск-Кузнецком городском округе имеется основа для выбора инновационного сценария на основе активизации использования экономического (производственного, демографического, социального) потенциала.

Использование имеющегося потенциала может привести к существенному увеличению добавленной стоимости, а также к увеличению ассортимента и объемов производства продовольственных и промышленных товаров (товаров народного потребления), ориентированных на местные рынки. Внедрение ресурсосберегающих технологий позволит снизить производственные издержки и повысить конкурентоспособность продукции предприятий городского округа. Технологические инновации позволят снизить неблагоприятную нагрузку на окружающую среду и улучшить экологическую ситуацию. Образовательные и здоровьесберегающие инновации позволят создать условия для всестороннего развития личности и формирования высококвалифицированной рабочей силы. Инновации в управлении (в том числе в муниципальном) позволят повысить инвестиционную привлекательность города и предприятий городского округа.

Важным этапом в реализации инновационного сценария развития городского округа является начало коммерческого тиражирования инноваций, в том числе участие в информационном инвестиционном портале Кемеровской области.

Однако инновационная деятельность в городе до сих пор носит локальный характер, характеризуется слабым ресурсным обеспечением, информационным и правовым сопровождением, а также высоким уровнем риска. Также отсутствуют ориентиры и направления для долгосрочного планирования разработок и внедрения инноваций. Существенным ограничением реализации сценария является отсутствие заинтересованности собственников предприятий, подкрепленной ресурсами и выходящей за 3-5-летний плановый период.

Таким образом, реализация инновационного сценария развития городского округа затруднена и не может быть принята к реализации без переходного периода развития, поскольку отсутствуют условия для активного внедрения и использования инноваций в производственном и непроизводственном секторах; в стадии разработки находятся привлекательные и конкурентоспособные институциональные и инвестиционные проекты развития городского округа.

2.2.3. Переходный сценарий развития

Переходный сценарий предусматривает наличие двух последовательно сменяющих друг друга этапов.

1) 2009 год - 2012 год этап инерционного развития - сохранение общих тенденций социально-экономического развития (по основным индикаторам) при последовательном и непрерывном сглаживании негативных тенденций и усилении позитивных к концу периода.

На данном этапе происходит формирование основы будущего развития Ленинск-Кузнецкого городского округа посредством создания эффективной рыночной инфраструктуры, бизнес-среды развития и благоприятных условий жизнедеятельности населения.

Развитие промышленного производства предусматривает активное внедрение механизмов социального партнерства во взаимоотношениях органов власти и собственников крупных предприятий, а также субъектов малого и среднего бизнеса, которые будут играть существенную роль в экономическом развитии, особенно в секторе производства товаров народного потребления и в сфере услуг для крупных предприятий.

Внедрение в практику органов местного самоуправления принципа "одного окна", разработка "прозрачных" и понятных бизнесу унифицированных правил ведения бизнеса позволят повысить инвестиционную привлекательность городского округа. Реализация экологических и социальных программ на предприятиях позволит улучшить экологическую ситуацию и решить отдельные социальные проблемы работающих.

Одним из приоритетов развития на данном этапе является закрепление положительных тенденций роста качества жизни населения. Поэтому на данном этапе должна продолжиться работа по созданию новых рабочих мест, повышению размера заработной платы (в том числе в рамках социального партнерства с собственниками), по строительству жилья и объектов социальной сферы, по развитию системы здравоохранения, образования, социальной защиты и других отраслей социальной сферы, по развитию транспортной инфраструктуры и общественного транспорта (реконструкция дорожной сети, обновление парка транспортных средств и пр.), по сбалансированному развитию потребительского рынка, благоустройству и повышению качества жилищно-коммунальных услуг и т.д.

2) 2013 год - 2016 год этап перехода к устойчивому социально-экономическому развитию - устранение негативных тенденций социально-экономического развития (качественный перелом ситуации), существенное улучшение качества жизни населения.

Именно в этом временном периоде в рамках Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода предполагается реализация основных инвестиционных промышленных проектов по модернизации производственных мощностей угольных предприятий, по созданию инновационных предприятий по производству новых видов продукции машиностроительного и энергетического комплекса, смежных производств, а также глубокой переработке угля, руды и развитию углехимии.

Для организации новых предприятий в качестве перспективной площадки развития городского округа определена Северная промышленная зона, на территории которой создана зона экономического благоприятствования промышленно-производственного типа. Резидентам зоны в соответствии с областным законодательством предоставляется ряд льгот и гарантий.

Особое внимание будет уделено развитию на территории городского округа субъектов малого и среднего предпринимательства. Этому будет способствовать организация бизнес-инкубатора для начинающих предпринимателей, разнообразные виды финансовой и имущественной поддержки (лизинг, гранты, субсидии, кредитование и т.д.).

Выгодное экономико-географическое положение Ленинск-Кузнецкого городского округа также будет использовано на рассматриваемом этапе. Естественные процессы формирования торгового транспортно-логистического центра Кемеровской области будут активизированы посредством создания соответствующих благоприятных условий для бизнеса.

В соответствии с планом мероприятий по реализации Стратегии развития информационного общества повышению качества жизни населения будет способствовать организация на территории городского округа многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, создание информационной системы здравоохранения и социальной защиты населения.

К концу этапа по основным направлениям деятельности и развития городского округа обеспечены устойчивые позитивные изменения (увеличение рождаемости населения, снижение смертности, увеличение числа рабочих мест, удержание низкого уровня безработицы, увеличение объемов производства товаров народного потребления и продовольственных товаров, увеличение объемов инвестиций, объемов жилищного строительства и т.д.). В структуре населения городского округа доминирующее положение занимает "средний" класс.

Развитие отраслей экономики обеспечивает повышение качества продукции и снижение издержек производства и обращения, снижение экологической нагрузки, затрат времени на производство и т.д. Увеличивается объем созданной добавленной стоимости. Уровень благосостояния и качество жизни населения определяются как высокие и выше среднего по региону.

3) 2017 год - 2025 год этап инновационного развития - предусматривает существенные качественные изменения по основным индикаторам социально-экономического развития, активный поиск, создание, внедрение и распространение инноваций во всех сферах экономики городского округа.

Таким образом, наиболее вероятным сценарием является переходный сценарий, так как он предполагает наличие трех временных периодов, взаимосвязанных между собой и направленных на достижение основной цели - диверсификацию экономики, снижение доли профильной отрасли за счет повышения удельного веса непрофильных видов экономической деятельности, создания новых видов производств, улучшение качества среды обитания и повышение качества жизни населения городского округа. Стратегическое целеполагание далее будет производиться, исходя из выбора к реализации переходного сценария в качестве базового.

2.3. Миссия Ленинск-Кузнецкого городского округа

Основная задача концепции - четкое формулирование миссии муниципального образования. Миссия - сформулированное утверждение относительно социально-экономического значения, роли и места муниципального образования в регионе, стране, мире. Принятие миссии городского округа основной частью его жителей - путь к эффективной коммуникации властей, бизнеса и общества.

Миссия также играет важную роль в установлении связей сообщества с внешней средой. В этом случае миссия - это "визитная карточка" города, призванная сообщить главное о городе его гостям и внешним партнерам.

При выработке миссии Ленинск-Кузнецкого городского округа учитывались следующие факторы:

история, в ходе которой вырабатывалась философия развития Ленинск-Кузнецкого городского округа;

стиль поведения и способ действия Ленинск-Кузнецкого городского округа;

состояние внешней среды, в которой происходит развитие Ленинск-Кузнецкого городского округа;

наличие социально-экономических ресурсов (особенно уникальных, предоставляющих конкурентные преимущества);

отличительные особенности Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Миссия Ленинск-Кузнецкого городского округа принята в следующей редакции:

"Ленинск-Кузнецкий городской округ - муниципальное образование, имеющее достаточный промышленный потенциал, центр угледобычи и углепереработки, основу жизнедеятельности которого формируют предприятия различных отраслей - угледобывающей, машиностроения, легкой, строительных материалов, которые обеспечивают высокий уровень жизни населения и реализацию творческих возможностей горожан".

Содержание предложенной миссии характеризует главные целевые ориентиры существования Ленинск-Кузнецкого городского округа и его значение в территориальном разделении производительных сил, функциональную специализацию. В современных условиях коренным образом изменились главные факторы экономического роста. Если раньше промышленность развивалась в основном за счет расширенного вовлечения в производство трудовых, материальных, энергетических ресурсов, то теперь решение многих производственных задач стало возможным только на основе повышения эффективности использования имеющихся ресурсов, с применением новых методов и средств. Такая формулировка миссии "_достаточный промышленный потенциал" создает условия для формирования в перспективе многофункциональной структуры экономики посредством ее диверсификации. Ленинск-Кузнецкий городской округ может быть использован как "производственная площадка" для привлечения значительных инвестиций и открытия большого диверсифицированного производства.

Весьма важным является утверждение "_обеспечивающее реализацию творческих возможностей граждан", поскольку раскрытие творческих способностей позволяет формировать новые культурные, моральные и материальные ценности. Творческая деятельность заключается в создании новых научных идей, гипотез, новых направлений в теории, методик и способов решения возникающих проблем.

Таким образом, принятая миссия Ленинск-Кузнецкого городского округа, являясь системообразующим элементом комплексной программы социально-экономического развития до 2025 года, позволяет:

во-первых, определить основные качественные черты муниципального образования через 10-15 лет;

во-вторых, определить, уточнить и согласовать стратегические, тактические и оперативные цели социально-экономического развития округа с учетом интересов населения, бизнес-сообщества, общественных организаций, органов местного самоуправления и органов государственной власти;

в-третьих, сформировать систему целей управления социально-экономическим развитием городского округа и определить механизмы их достижения;

в-четвертых, сформировать систему долгосрочных, среднесрочных и годовых программ, обеспечивающих выполнение миссии Ленинск-Кузнецкого городского округа;

в-пятых, установить критерии и показатели эффективности управления социально-экономическим развитием округа посредством разработки и внедрения системы мониторинга выполнения комплексной программы социально-экономического развития.

Миссия Ленинск-Кузнецкого городского округа задает достаточно широкие границы выбора как направлений развития, так и средств достижения поставленных целей. В этой связи для Ленинск-Кузнецкого городского округа генеральная цель социально-экономического развития принята в формулировке "Создание социально комфортных условий для жизни населения и развития бизнеса".

Под социально комфортными условиями для развития бизнеса понимаются такие условия как доступность и качество человеческих ресурсов, специализированного сервиса, возможность для инвестиционной деятельности, предсказуемость и профессионализм политики местных властей, безопасность, четко работающая система социальной защиты, благоустроенность пространства для долгосрочного развития, чтобы бизнесу было выгодно приходить и развиваться именно здесь.

Необходимо реформировать и сбалансировать городские процессы жизнедеятельности с учетом понимания и уважения потребностей городского сообщества, заинтересованного в улучшении жизненной среды и в экономическом развитии города; бизнеса, заинтересованного в привлекательной среде для успешных операций и получения прибыли; и власти, заинтересованной в доверии городского сообщества к ее действиям и укреплении бюджета городского округа. Механизмом реализации такого варианта должна служить идея партнерства, основанного на принципах интеграции ресурсов, уважения целей партнеров и взаимной ответственности. Таким образом, должен появиться новый способ стимулирования развития городского округа - партнерский проект, в котором будут участвовать несколько заинтересованных сторон, и решения будут приниматься на основе согласия для достижения поставленных долгосрочных целей.

Главное, чтобы была создана единая правовая система. А это изменение сознания людей, серьезные изменения в органах власти. Мы должны прийти к тому, чтобы правила ведения бизнеса не различались между муниципальными субъектами. Для этого надо, чтобы муниципальные власти смогли договориться и принять унифицированные условия для бизнеса.

Создание социально комфортных условий жизни населения предполагает решение вопросов жизнеобеспечения гражданина. Уровень жилищно-коммунальных услуг, строительство жилья, качество дорог, содержание школ, детских садов, библиотек, создание условий для работы и отдыха, занятий спортом - это компетенция самой близкой к человеку власти - местного самоуправления. Необходимо качественное исполнение закона.

Исходя из анализа социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа, миссии и генеральной цели развития, главным ориентиром в управлении реализацией комплексной программы социально-экономического развития является "Преобразование Ленинск-Кузнецкого городского округа в муниципальное образование с развитой производственной, социально-бытовой, институциональной инфраструктурой, инновационной и предпринимательской деятельностью и кадрами высокой квалификации".

Путями выполнения миссии и достижения генеральной цели муниципального образования должны стать следующие группы стратегических целей:

1. Цели экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа:

развитие рыночной инфраструктуры;

стабильный рост инвестиций в экономику городского округа в основной капитал;

развитие и поддержка малого бизнеса;

удовлетворение спроса жителей округа на потребительские товары и различные услуги и обеспечение платежеспособности спроса населения;

укрепление и увеличение финансового, налогового потенциала Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Достижение целей экономического развития будет достигнуто при реализации мероприятий по направлениям:

1) развитие промышленности;

2) развитие малого предпринимательства;

3) строительство;

4) развитие потребительского рынка.

2. Цели социального развития Ленинск-Кузнецкого городского округа:

рост благосостояния и уровня жизни населения;

улучшение демографической ситуации;

расширение культурно-досуговых и спортивно-оздоровительных услуг;

повышение уровня безопасности жизни населения.

Достижение целей социального развития будет достигнуто при реализации мероприятий по направлениям:

5) содействие занятости населения;

6) развитие здравоохранения;

7) развитие образования;

8) развитие культуры;

9) развитие физкультуры и спорта;

10) развитие социальной поддержки населения;

11) развитие молодежной политики;

12) развитие гражданской обороны;

13) борьба с преступностью;

14) развитие средств массовой информации.

3. Экологические цели развития Ленинск-Кузнецкого городского округа:

Достижение целей экологического развития будет достигнуто при реализации мероприятий по направлениям:

15.1) охрана атмосферного воздуха;

15.2) охрана водных ресурсов;

15.3) проведение рекультивационных мероприятий;

15.4) рациональное использование отходов производства и бытовых отходов.

4. Цели комплексного строительства Ленинск-Кузнецкого городского округа:

обеспечение комплексной застройки территории городского округа;

повышение комфортности и доступности жилья;

развитие инженерной и транспортной инфраструктуры.

Достижение целей пространственного развития будет достигнуто при реализации мероприятий по направлениям:

16) развитие жилищно-коммунального хозяйства;

17) развитие транспорта;

18) развитие связи и телекоммуникаций;

19) управление муниципальной собственностью.

Для реализации стратегических целей необходимо институциональная поддержка, т.е. создание институциональных условий устойчивого развития городского округа, развитие институтов гражданского общества, муниципального и общественного самоуправления. Для этого необходимо:

1. Создание законодательных норм, регулирующих деятельность рыночных субъектов:

реализация основных социальных гарантий и прав граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации;

разработка и принятие положений по охране прав и свобод, защите чести и достоинства граждан;

разработка и принятие документов, регламентирующих экономические и социальные отношения.

2. Формирование рыночной культуры граждан:

поддержка инновационных проектов субъектами рыночной экономики;

развитие проектной культуры в городе.

3. Разработка системы социальных стандартов и финансовых нормативов для создания общественных благ:

в сфере образования - разработка и утверждение требований к объему и качеству предоставления определенного вида бесплатных образовательных услуг гражданам;

в сфере здравоохранения - разработка и утверждение требований к объему и качеству предоставления определенного вида бесплатных медицинских услуг гражданам города, необходимых для оказания медицинской помощи и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

в сфере социального обслуживания населения - разработка и утверждение требований к объему и качеству предоставления определенного вида бесплатных социальных услуг гражданам;

в сфере культуры - разработка и утверждение требований к объему и качеству предоставления определенного вида бесплатных социальных услуг гражданам, необходимых для обеспечения библиотечного обслуживания населения;

в жилищно-коммунальной сфере - разработка и утверждение требований к объему и качеству предоставления определенного вида бесплатных социальных услуг для предоставления отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;

при оказании юридической помощи населению - разработка и утверждение требований к объему и качеству предоставления определенного вида юридических услуг гражданам.

4. Поддержка деятельности общественных организаций:

поддержка общественных инициатив;

предоставление объектов муниципальной собственности в пользование общественных организаций на льготной либо безвозмездной основе;

пропаганда духовной и нравственной культуры.

5. Формирование системы социального партнерства между представительными органами наемных работников, объединениями работодателей и территориальными органами исполнительной власти:

участие бизнеса в развитии территории;

поддержка инвестиционно-привлекательных объектов и мероприятий в социальной сфере.

расширение партнерства власти, бизнеса, общественных организаций и населения для формирования и реализации стратегии развития муниципального образования.

III. Стратегический план социально-экономического
развития Ленинск-Кузнецкого городского
округа до 2025 года

3.1. Стратегические цели и приоритеты социально-экономического
развития Ленинск-Кузнецкого городского округа

3.1.1. Стратегические цели социального развития городского округа:

1). Рост благосостояния и качества жизни населения Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Для достижения данной стратегической цели социального развития Ленинск-Кузнецкого городского округа необходимо обеспечить достижение следующих подцелей:

совершенствование охраны здоровья населения,

совершенствование охраны общественного порядка,

совершенствование материально-технической базы учреждений социальной защиты населения,

совершенствование регулирования социально-демографических процессов,

содействие занятости населения городского округа,

развитие системы образования,

развитие сферы культуры,

развитие социально-бытовой сферы,

совершенствование жилищной политики,

развитие сферы жилищно-коммунального обслуживания,

совершенствование экологической политики.

2). Рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциала населения Ленинск-Кузнецкого городского округа:

повышение материально-технического обеспечения образовательных учреждений;

повышение квалификации педагогических кадров;

создание условий для развития современной системы образования на территории городского округа;

техническое перевооружение основных фондов учреждений культуры;

повышение материально-технического обеспечения учреждений культуры;

развитие библиотечной системы;

повышение квалификации работников учреждений культуры;

создание системы помощи одаренным детям;

создание и развитие профессиональных творческих коллективов;

обеспечение занятости молодежи;

поддержка талантливой молодежи, детских и молодежных инициатив;

создание условий для реализации молодежной политики;

содействие решению социально-экономических проблем молодежи.

3). Повышение уровня безопасности жизни в Ленинск-Кузнецком городском округе.

Для достижения данной стратегической цели социального развития Ленинск-Кузнецкого городского округа необходимо обеспечить достижение следующих подцелей:

развитие и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;

улучшение системы подготовки и переподготовки медицинских кадров;

улучшение качества оказания медицинской помощи;

обеспечение общественной безопасности и правопорядка;

обеспечение охраны здоровья населения посредством пресечения незаконных поставок наркотических и психотропных средств и их распространения;

обеспечение продовольственной безопасности муниципального образования;

предупреждение чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера;

обеспечение энергетической безопасности муниципального образования;

обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды.

4). Улучшение качества среды обитания жителей Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Для улучшения качества среды обитания жителей Ленинск-Кузнецкого городского округа необходимо обеспечить достижение следующих подцелей:

обеспечение качества предоставляемых услуг транспорта и связи;

развитие материально-технической базы предприятий телерадиовещания;

обеспечение надежной работы теплоэнергетического хозяйства;

обеспечение бесперебойной подачи и повышения качества питьевой воды;

повышение качества, надежности и эффективности обслуживания населения;

благоустройство и ремонт дорог;

создание парковых зон, мест отдыха;

охрана атмосферного воздуха;

охрана водных ресурсов;

охрана рационального использования земель (рекультивация);

рациональное использования отходов производства и бытовых отходов.

5). Выбор стратегических приоритетов устойчивого социального развития Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Согласованными стратегическими приоритетами устойчивого социального развития Ленинск-Кузнецкого городского округа являются:

обеспечение общественной безопасности и правопорядка;

внедрение инноваций в процессы, обеспечивающие социальное развитие Ленинск-Кузнецкого городского округа;

обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды;

формирование высокого уровня занятости и обеспечение роста реальных доходов населения как фактора и условия полного удовлетворения потребностей населения муниципального образования в жилье, продуктах питания, товарах и услугах;

сохранение и укрепление здоровья населения;

рост образовательного и культурного уровня жителей;

повышение уровня благоустройства всех территорий городского округа;

рост и улучшение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры.

Стратегические приоритеты социального развития Ленинск-Кузнецкого городского округа должны логично интегрироваться в соответствующие федеральные и региональные целевые программы и в приоритетные национальные проекты.

3.1.2. Стратегические цели и приоритеты экономического
развития городского округа

1). Обеспечение платежеспособного спроса населения городского округа.

Для платежеспособного спроса населения необходимо обеспечить достижение следующих подцелей:

обеспечение роста реальных доходов населения и расширение перечня возможных источников (заработная плата, собственность, финансовые вложения и др.);

развитие системы потребительского кредитования населения, в том числе долгосрочного и целевого характера (например, ипотечного);

развитие и повышение эффективности оптовой и розничной торговли, сферы услуг, потребительского рынка, системы потребительской кооперации через внедрение инновационных технологий снабжения и обслуживания;

организация и содействие развитию производства товаров и услуг на территории городского округа с более низкими издержками (например, за счет экономии на транспортных расходах и использовании инновационных технологий);

социальная поддержка безработных граждан;

содействие трудоустройству граждан;

профессиональное обучение безработных граждан и профессиональная ориентация.

2). Повышение потенциала производства на основе привлечения инвестиций в основной капитал.

Для достижения данной стратегической цели экономического развития городского округа необходимо обеспечить достижение следующих подцелей:

совершенствование нормативно-правовой базы (Положение об инвестиционной деятельности, налоговые льготы, льготы по использованию муниципального имущества и земли);

создание банка данных об имеющихся ресурсах муниципального образования (муниципальное имущество, земля, целевые программы, трудовые ресурсы);

развитие системы лизинга;

разработка инвестиционных программ развития зоны экономического благоприятствования;

создание условий для организации производства новых видов товаров и услуг,

наполнение официального сайта Кемеровской области "Инвестиционный портал Кемеровской области".

3). Укрепление и увеличение финансового, налогового потенциала городского округа.

Для достижения данной стратегической цели экономического развития городского округа необходимо обеспечить достижение следующих подцелей:

обеспечение инвентаризации муниципального имущества, муниципальных земель;

обеспечение долгосрочного (перспективного) формирования доходной и расходной частей местного бюджета по отдельным направлениям и статьям, в том числе бюджета развития;

развитие рыночной инфраструктуры.

4). Выбор стратегических приоритетов устойчивого экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Согласованными стратегическими приоритетами устойчивого экономического развития городского округа являются:

обеспечение роста реальных доходов населения и расширение перечня возможных их источников (заработная плата, собственность, финансовые вложения и др.);

формирование благоприятного инвестиционного климата;

содействие развитию предпринимательства;

диверсификация экономики городского округа;

внедрение инноваций в технологические и организационные процессы;

развитие сферы услуг для бизнеса, рыночной инфраструктуры;

развитие системы потребительского кредитования населения, в том числе долгосрочного и целевого характера (например, ипотечного).

Отмеченные стратегические приоритеты экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа должны логично интегрироваться в соответствующие федеральные и региональные целевые программы, приоритетные национальные проекты.

3.2. Основные направления социально-экономической
политики органов местного самоуправления городского округа

Основные направления социально-экономической политики органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа предполагают создание условий как для повышения эффективности использования имеющегося потенциала городского округа, так и для планирования и формирования потенциала городского округа, адекватного будущим потребностям жителей и способного обеспечить выполнение миссии.

Далее рассмотрим основное содержание социальной, экономической и градостроительной политики, реализация которой должна создать условия, необходимые и достаточные для непрерывного повышения качества жизни населения городского округа.

3.2.1. Социальная политика

Концептуальными положениями социальной политики органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа на период до 2025 года являются:

обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых категорий населения, так как они не обладают возможностями для самостоятельного решения социальных проблем и потому объективно нуждаются в государственной поддержке;

обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ, к числу которых относятся, прежде всего, медицинское обслуживание и общее образование;

создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье, лучшее качество услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень жизни в пожилом возрасте;

обеспечение высокого качества и возможностей широкого выбора населением предоставляемых социальных благ и услуг.

Рассмотрим далее основные направления муниципальной социальной политики по ключевым составляющим.

1). Политика охраны здоровья населения

Основные направления политики охраны здоровья населения включают в себя:

повышение эффективности функционирования системы здравоохранения, в том числе ее доступности;

обеспечение сбалансированности объемов государственных гарантий предоставления населению бесплатной медицинской помощи с финансовыми возможностями государства;

развитие механизмов координации деятельности всех звеньев системы управления здравоохранением на основе введения комплексного территориального планирования в здравоохранении;

внедрение механизмов финансового планирования и механизмов оплаты медицинской помощи, стимулирующих рост эффективности использования ресурсов в здравоохранении;

усиление государственного регулирования платной медицинской помощи, оказываемой в государственных и муниципальных медицинских учреждениях;

наличие рациональной системы государственных гарантий лекарственного обеспечения населения.

2). Политика охраны общественного порядка

Основные направления политики охраны общественного порядка включают:

обеспечение приемлемого уровня защиты личных и общественных прав и свобод и предоставления гарантий их соблюдения;

ликвидация незаконного оборота наркосодержащих веществ и спиртосодержащих жидкостей;

обеспечение 100% раскрываемости преступлений;

обеспечение общественной безопасности и правопорядка;

возрождение на территории города добровольных народных дружин;

проведение комплекса мероприятий по предупреждению и пресечению преступлений, правонарушений, совершаемых на улицах городского округа и в общественных местах;

освещение в средствах массовой информации результатов функционирования правоохранительных органов по борьбе с преступностью, информирование граждан об особенностях оперативной обстановки;

организация комплексных проверок антитеррористической защищенности объектов, представляющих повышенную опасность, в целях пресечения актов терроризма.

3). Политика в сфере социальной защиты

Основные направления политики в сфере социальной защиты населения включают:

создание условий для оказания действенной профилактической и чрезвычайной социальной помощи малообеспеченным и незащищенным слоям населения, а также лицам в связи с чрезвычайными ситуациями;

создание комфортной среды обитания для лиц с ограниченными физическими возможностями (незрячих и слабовидящих, глухих и слабослышащих, передвигающихся на инвалидных колясках и т.д.).

4). Политика в сфере регулирования социально-демографических процессов

Основные направления политики в сфере регулирования социально-демографических процессов включают:

создание условий для закрепления населения в городском округе;

принятие органами местного самоуправления правовых актов о дополнительных мерах по социальной поддержке населения;

организация эффективной профилактики и борьбы с наркоманией, алкоголизмом, преступностью как факторами высокого уровня смертности;

организация и осуществление мероприятий по оздоровлению экологической ситуации.

5). Политика в сфере занятости

Основные направления политики в сфере занятости населения включают:

обеспечение баланса численности населения в трудоспособном возрасте и количества рабочих мест;

изучение рынка профессий и содействие его пропорциональному развитию;

усиление реальной защиты основных трудовых и социальных прав работников;

поддержка общественных организаций, занимающихся вопросами защиты трудовых прав граждан;

информационно-методическая поддержка гражданской самозащиты в сфере труда и занятости;

мониторинг результатов реализации программ занятости, позволяющий определять конечную эффективность программ и обеспечивать их своевременную корректировку по результатам мониторинга.

6). Политика в сфере образования

Основные направления политики в сфере образования населения включают:

реализация государственной политики в области образования;

создание условия для удовлетворения образовательных потребностей, потребностей в саморазвитии и самореализации населения городского округа;

создание необходимых условий для реализации прав граждан на интеллектуальное и физическое развитие;

обеспечение в средней школе необходимой базовой подготовки учащихся по основным направлениям применения информационных и коммуникационных технологий;

развитие системы предоставляемых или гарантированных государством образовательных кредитов учащимся и студентам из малообеспеченных семей;

создание комплексов, объединяющих общеобразовательные учреждения с учреждениями дополнительного образования;

создание ресурсных школ с профильными классами, обеспечивающих более высокое качество знаний обучающихся;

улучшение материально-технического оснащения образовательных учреждений.

7). Политика развития культуры

Основные направления политики развития культуры включают:

реализация государственной политики в области культуры и искусства;

создание условий для удовлетворения культурных потребностей населения городского округа;

сохранение культурного потенциала городского округа;

обеспечение единства культурного пространства, равных возможностей представителей разных социальных групп для получения доступа к культурным ценностям;

изучение, анализ и прогнозирование потребностей и запросов населения в сфере культуры и искусства;

обеспечение более рационального расходования бюджетных средств и использования находящегося в сфере культуры государственного имущества;

создание условий для привлечения в сферу культуры дополнительных ресурсов.

8). Политика развития социально-бытовой сферы

Основные направления политики развития социально-бытовой сферы включают:

создание условий для предоставления равных возможностей жителям городского округа в услугах связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

осуществление контроля объемов и качества предоставляемых услуг;

обеспечение безопасного функционирования транспорта и снижения негативного воздействия транспорта на окружающую среду до уровня, соответствующего международным нормам.

9). Жилищная политика

Основные направления жилищной политики муниципального образования включают:

содействие созданию рыночных механизмов и инфраструктуры рынка жилья, обеспечивающих доступность жилья и жилищных услуг гражданам в соответствии с их платежеспособным спросом;

обеспечение социальной защиты малоимущих граждан в жилищной сфере, гарантирующей им жилищные условия в соответствии с установленными социальными стандартами;

обеспечение соблюдения стандартов безопасности проживания граждан в жилищах и качества продукции и услуг в жилищной сфере;

создание условий формирования эффективных рынков жилья, земельных участков под жилищное строительство, стройматериалов, жилищно-коммунальных услуг,

активизация деятельности страховых компаний на рынке страхования недвижимости.

10). Политика в сфере жилищно-коммунального обслуживания

Основные направления политики в сфере жилищно-коммунального обслуживания населения включают:

обеспечение бесперебойного коммунального обслуживания населения;

обеспечение в границах городского округа бесперебойного электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

обеспечение сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

создание системы мониторинга за деятельностью коммунальных предприятий.

11). Политика в сфере благоустройства и рекреационного обеспечения

Основные направления политики в сфере благоустройства и рекреационного обеспечения населения включают:

организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны лесопарковых зон, расположенных в границах муниципального образования;

строительство и оборудование детских площадок;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

создание условий и организация обустройства мест для массового отдыха населения;

улучшение ночного облика городского округа;

ограничение загрязнения улиц и площадей городского округа (в том числе транзитным транспортом).

12). Политика транспортного обеспечения населения

Основные направления политики транспортного обеспечения населения включают:

содержание, строительство и ремонт автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

создание единого диспетчерского пункта пассажирского транспорта городского округа;

создание гибкой системы транспортных тарифов, учитывающей интересы пользователей транспортных услуг и обеспечивающей расширенное воспроизводство в транспортном комплексе.

3.2.2. Экономическая политика

Концептуальными положениями экономической политики органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа на период до 2025 года являются:

формирование и ежегодная корректировка сбалансированной Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на период до 2025 года;

координация деятельности муниципальных и немуниципальных хозяйствующих субъектов по формированию и поддержанию взаимовыгодных условий развития;

координация деятельности субъектов хозяйствования независимо от формы собственности, органов государственной власти и органов местного самоуправления в вопросах проведения структурных преобразований экономики городского округа;

регулирование внутримуниципальных трудовых, финансовых потоков;

проведение на территории муниципального образования единой общегосударственной политики в области экономических реформ.

Рассмотрим далее основные направления муниципальной экономической политики по ключевым составляющим.

1). Структурная политика, политика размещения производительных сил

Основные направления структурной политики и политики размещения производительных сил включают:

содействие планомерному развитию организаций промышленности, строительства, транспорта, связи, финансовых и кредитных институтов, оптово-розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг, предприятий жизнеобеспечения независимо от формы собственности;

формирование развитой рыночной инфраструктуры;

установление правил предоставления земельных участков;

создание необходимой правовой базы, позволяющей использовать различные способы распоряжения муниципальным имуществом (залог, доверительное управление, внесение прав пользования в уставный капитал);

создание условий для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики и предоставление на максимально льготных условиях инвесторам объектов незавершенного строительства;

обеспечение профессиональной подготовки муниципальных служащих, осуществляющих управление муниципальным образованием;

обеспечение благоприятных экономических и финансовых условий для активизации инновационной деятельности, развития легального предпринимательства и добросовестной конкуренции;

формирование и развитие внутреннего рынка;

развитие передовых форм организации производства - специализации, кооперирования, комбинирования и другие;

изменение количественных и качественных пропорций в отраслевой структуре хозяйства городского округа;

ликвидация или реорганизация неэффективных экономических структур;

выявление "точек роста" будущих стратегических проектов, которые предопределяют стратегическую деятельность в Ленинск-Кузнецком городском округе.

2). Инвестиционная политика

Основные направления инвестиционной политики включают:

формирование благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности в городском округе (в первую очередь, правовое и налоговое регулирование рынка инвестиций);

обеспечение равных условий участия в хозяйственном обороте физических лиц, частных и государственных юридических лиц;

преимущественное направление финансовых ресурсов за счет средств бюджета городского округа для социально значимых объектов;

усиление контроля за целевым расходованием бюджетных средств, направляемых на инвестирование;

формирование информационной базы данных инвестиционных площадок и проектов.

3). Финансовая политика

Основные направления финансовой политики включают:

обеспечение устойчивости финансов и рационального распределения финансовых ресурсов по приоритетным направлениям;

мониторинг законодательства с целью увеличения доходов бюджета городского округа;

среднесрочное прогнозирование бюджетных налоговых поступлений;

обеспечение высокой эффективности использования муниципального имущества и муниципальных земель как основы увеличения неналоговых поступлений;

усиление роли кредитных ресурсов в финансировании проектов социально-экономического развития городского округа;

обеспечение поступлений средств из альтернативных источников (благотворительных фондов, программ поддержки разнообразных инициатив, грантовых программ, спонсорской помощи, соглашения о социально-экономическом партнерстве и др.).

4). Политика поддержки предпринимательства

Основные направления политики поддержки предпринимательства включают:

формирование приоритетных направлений создания форм поддержки малого и среднего предпринимательства в Ленинск-Кузнецком городском округе;

финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства;

создание условий для совершенствования форм и методов обучения молодежи основам предпринимательской деятельности, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

формирование рыночной инфраструктуры, ориентированной на малое и среднее предпринимательство.

5). Политика международного сотрудничества

Основные направления политики международного сотрудничества включают:

содействие участию в международных мероприятиях (выставках, ярмарках, форумах, соревнованиях, конкурсах, смотрах и т.д.) предприятий и организаций, творческих и спортивных коллективов, отдельных жителей городского округа;

содействие созданию совместных предприятий на территории городского округа;

разработка программ образовательного, культурного, экономического сотрудничества с зарубежными странами в рамках региональных и федеральных целевых программ;

соблюдение принципа взаимности - благоприятного баланса взаимных прав и обязательств;

формирование здоровых и разумных условий конкуренции.

6). Политика партнерских отношений с немуниципальными предприятиями, политика партнерских отношений с бизнес-сообществом

Основные направления политики взаимодействия органов местного самоуправления с бизнес-сообществом включают:

содействие формированию самостоятельных, представительных и ответственных коллективных партнеров: профсоюзов и объединений работодателей, имея в виду, что основой взаимного развития профсоюзов и работодателей является их взаимодействие на уровне предприятия с целью заключения коллективного договора;

содействие развитию реальных механизмов коллективно-договорного регулирования, прежде всего на уровне организации путем внесения изменений в существующее законодательство;

создание эффективных механизмов разрешения коллективных трудовых споров на любых этапах их развития. Политика в области социального партнерства будет ориентироваться не на то, чтобы любыми способами уходить от трудового конфликта, а на то, чтобы направлять эти конфликты в конструктивное русло. Для этого необходимо опережающее развитие институтов по разрешению коллективных трудовых споров.

3.2.3. Экологическая политика

Концептуальными положениями экологической политики органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа на период до 2025 года являются:

обеспечение соблюдения действующего природоохранного законодательства;

правовое и организационное регулирование формирования безопасной, экологически чистой, благоприятной среды жизнедеятельности, бережного природопользования, сохранения исторического и культурного наследия, природных ландшафтов;

проектирование санитарно-защитных зон;

содействие внедрению экологически безопасных, безотходных, ресурсо- и энергосберегающих технологий;

мониторинг объектов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды, вредных и опасных факторов (выбросов, сбросов).

3.2.4. Пространственная (градостроительная) политика

Концептуальными положениями пространственной (градостроительной) политики органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа на период до 2025 года являются:

соблюдение Правил землепользования и застройки;

утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

осуществление информационного обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

осуществление контроля использования земель городского округа;

разработка приоритетов и нормативов структурного развития городского округа.

Таким образом, указанные основные направления муниципальной политики представляют собой комплексные решения, реализация которых предполагает осуществление целого ряда конкретных мер и мероприятий. Качественное выполнение совокупности долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных мероприятий, разрабатываемых в рамках основных направлений муниципальной политики, способно обеспечить достижение ранее отмеченных целей социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа, главная из которых - создание условий для повышения качества жизни населения через удовлетворение общественных и личных потребностей.

3.3. Ресурсы и механизмы реализации программы
социально-экономического развития городского округа

Ресурсное обеспечение реализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа предполагает финансирование мероприятий, в том числе и предложения по финансированию программ и проектов в рамках Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого, с учетом действующих механизмов финансирования, из следующих источников:

Муниципальные ресурсы:

финансовые ресурсы городского округа - это реальные финансовые возможности планируемого периода, которые будут направлены на развитие промышленного сектора, потребительского рынка, на обеспечение устойчивого функционирования сферы жизнеобеспечения и социальной сферы.

Финансовые ресурсы городского округа:

- доходы бюджета городского округа (в том числе налоговые поступления и неналоговые поступления; доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; безвозмездные перечисления из других бюджетов бюджетной системы);

- инвестиционные средства (прибыль организаций городского округа, остающаяся в их распоряжении (после уплаты налогов); амортизационные отчисления; ассигнования бюджетов вышестоящих уровней; спонсорские средства;

- средства государственных внебюджетных фондов;

муниципальное имущество - материальная основа для выполнения функций, возложенных на органы местного самоуправления, в состав которой входят жилищный фонд, нежилой фонд, объекты, незавершенные строительством, инженерная инфраструктура (сети), прочее недвижимое и движимое имущество;

земельные ресурсы в значительной степени определяют перспективное развитие территории, обеспечивая доходы в бюджет городского округа от использования земельных ресурсов в виде арендной платы за земельные участки и земельного налога.

Федеральный бюджет:

средства на реализацию федеральных целевых программ, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год;

средства, выделяемые на реализацию приоритетных национальных проектов;

средства на реализацию федеральных законов.

Объем средств для Ленинск-Кузнецкого городского округа определяется отраслевыми департаментами Администрации Кемеровской области.

Бюджет Кемеровской области:

средства, выделяемые на реализацию региональных целевых программ, утвержденных законом Кемеровской области об областном бюджете на текущий финансовый год, на безвозвратной и возвратной основе. Перечень объектов и мероприятий Ленинск-Кузнецкого городского округа, включаемых в данные региональные целевые программы, и объем их финансирования, выделяемый из областного бюджета, согласовываются с директором каждой региональной программы;

средства, выделяемые на реализацию приоритетных национальных проектов;

средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований;

средства, передаваемые муниципальным образованиям на реализацию отдельных государственных полномочий;

бюджетные кредиты, выделяемые на развитие предприятий малого бизнеса на конкурсной основе;

бюджетные субсидии, выделяемые на возмещение половины ставки рефинансирования по займам, полученным в кредитных организациях предприятиями малого бизнеса;

средства на реализацию областных законов. Объем средств для Ленинск-Кузнецкого городского округа определяется и согласовывается отраслевыми департаментами по принадлежности.

Бюджет Ленинск-Кузнецкого городского округа:

средства на реализацию программных мероприятий определяются отраслевыми отделами и управлениями органа местного самоуправления при рассмотрении проекта бюджета на очередной финансовый год и утверждаются главой города Ленинска-Кузнецкого.

Собственные средства предприятий и предпринимателей - прибыль от основной деятельности предприятий и амортизационные отчисления. Объем средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, определяется руководством предприятий и организаций в соответствии с финансовыми возможностями.

Заемные средства кредитных учреждений.

Средства российских и международных фондов и общественных организаций.

Инвестиции.

Денежные средства населения - доходы домохозяйств.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 23 апреля 2015 г. N 30 раздел IV настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Долгосрочный план социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа

4.1. Общие положения

4.1.1. Основные проблемы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа в период до 2020 года

Проблемы развития промышленности

В целом, развитие промышленности имеет моноотраслевую направленность, а выпускаемая продукция слабо диверсифицирована.

Сохраняется значительное преобладание доли инвестиций по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых", что не дает возможности развивать альтернативные отрасли экономики, в которых остается низкая инвестиционная активность. Обновление и модернизация производства осуществляются, в основном, за счет собственных средств промышленных предприятий, продолжают морально и физически стареть основные фонды. В результате, уже в ближайшие годы промышленность столкнется с массовым выбытием основных фондов, а также энергетическими ограничениями на дальнейший рост объемов производства.

Проблемы транспортного комплекса и связи

Основные проблемы развития общественного транспорта:

высокий уровень количества и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий;

растущая перегруженность городских дорог и загрязнение окружающей среды из-за постоянно растущего количества частного транспорта.

Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства

Основные проблемы жилищно-коммунального хозяйства городского округа:

высокий износ инженерных сетей внутриквартального назначения;

высокий износ основного и вспомогательного оборудования большинства котельных;

высокие тепловые потери в жилищном фонде;

значительное количество жилья, требующего ремонта;

недостаточное финансирование капитального ремонта дорог;

недостаточное финансирование, выделяемое на благоустройство городского округа.

Проблемы охраны окружающей среды

В зависимости от среды загрязнения выделяются три группы проблем охраны окружающей среды:

А. Проблемы охраны атмосферного воздуха:

морально и физически изношенное газоочистное оборудование в котельных (КПД составляет 70 %; высота труб - 30 м, что создает слабое рассеивание загрязняющих веществ в атмосфере);

большое количество (70 наименований) загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу.

Б. Проблемы использования водных ресурсов:

моральный износ очистных сооружений;

физический износ большинства очистных сооружений составляет 100 %.

В. Проблемы использования земельных ресурсов:

значительная площадь земель, требующих рекультивации;

наличие подработанных территорий;

отсутствие свалки, соответствующей требованиям природоохранного законодательства;

неоднородная застройка территории городского округа - значительные по площади районы многоэтажной застройки перемежаются с районами частной застройки, что приводит к загрязнению тяжелыми металлами городских земель, в том числе садово-огороднических участков.

Проблемы социальной сферы

Проблемы развития сферы здравоохранения:

ветхость зданий учреждений здравоохранения, несоответствие их современным требованиям;

потребность в больших капитальных вложениях на ремонт и реконструкцию зданий учреждений здравоохранения;

недостаточная обеспеченность учреждений здравоохранения современным оборудованием;

старение населения города, что увеличивает расходы бюджета на здравоохранение;

возможный рост числа инфекционных заболеваний, в т.ч. ВИЧ-инфекцией, наркомании;

неукомплектованность учреждений здравоохранения врачами узкого профиля.

Проблемы развития сферы образования в Ленинск-Кузнецком городском округе:

недостаточная обеспеченность учреждений образования современным лабораторным оборудованием;

недостаточное количество мест в детских дошкольных учреждениях.

Проблемы развития сферы культуры в Ленинск-Кузнецком городском округе:

требуется реконструкция, ремонт зданий, оснащение современным оборудованием значительной части учреждений культуры.

Проблемы развития физкультуры и спорта:

состояние имеющейся материальной базы спортивных учреждений требует реконструкции, ремонта и расширения;

недостаточное количество спортивных стандартных дворовых площадок;

недостаточное количество спортивного инвентаря и оборудования в учреждениях дополнительного образования;

финансирование учреждений физкультуры и спорта осуществляется без учета существующих нормативов.

Проблемы развития социальной защиты:

устаревшая материально-техническая база учреждений социальной защиты, что сказывается на качестве предоставляемых услуг в сфере социальной защиты;

высокая текучесть кадров вследствие низкой заработной платы работников социальной защиты.

Проблемы в сфере молодежной политики:

отток молодого населения в другие территории;

недостаточное обеспечение жильем молодых семей и специалистов.

Проблемы занятости:

узкая специализация в учреждениях профессионального образования;

отставание профессионального уровня части населения от современных требований работодателей;

отсутствие специализированных рабочих мест для инвалидов;

трудности в трудоустройстве выпускников без опыта работы;

недостаточное количество рабочих мест для полной ликвидации безработицы.

4.1.2. Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа

В Ленинск-Кузнецком городском округе возможно использование следующих ресурсов длительного пользования в период до 2020 года:

1) наличие подготовленных площадок, пригодных для промышленного развития, перечень которых будет определяться на основании разработанного генерального плана городского округа с учетом целей и задач комплексного социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу;

2) наличие природных ресурсов, которые могут представлять интерес для промышленного освоения, традиционно представлено значительными запасами каменного угля, в том числе коксующихся марок. Наличие запасов глин кирпичных является основой динамичного развития предприятий стройиндустрии;

3) наличие недоиспользованных производственных мощностей на промышленных предприятиях. На промышленных предприятиях Ленинск-Кузнецкого городского округа имеются факторы, способствующие интенсификации промышленного производства на долгосрочную перспективу:

наличие развитой транспортной и инженерной инфраструктуры,

внедрение новых технологий;

4) наличие свободных трудовых ресурсов, так как в Ленинск-Кузнецком городском округе в структуре трудовых ресурсов высокий удельный вес лиц в трудоспособном возрасте и моложе трудоспособного возраста, что является резервом трудовых ресурсов на долгосрочную перспективу;

5) возможность создания замкнутых технологических цепочек, технологических кластеров. В Ленинск-Кузнецком городском округе ряд промышленных предприятий является частью вертикально ориентированных финансово-промышленных групп (ОАО "СУЭК-Кузбасс"), что дает возможность стабилизировать ситуацию в производственной, финансовой, социальной сферах: увеличить объем добываемого угля, темпы обновления основных фондов.

Машиностроительные предприятия производят продукцию, основными потребителями которой являются угольные, металлургические и химические предприятия Ленинск-Кузнецкого городского округа и городов Кемеровской области. Этот фактор наряду с развитой сетью автомобильных дорог и возможностью использования имеющихся мощностей железнодорожного транспорта позволяет говорить о возможности создания замкнутых технологических цепочек;

6) повышение качества общего образования и среднего профессионального образования; повышение эффективности и качества медицинского обслуживания и укрепление материально-технической базы спортивных сооружений способствуют сохранению здоровья трудоспособного населения;

7) возможность кооперации с другими территориями. В долгосрочном плане рассматривается кооперация Ленинск-Кузнецкого городского округа с другими территориями по ряду направлений:

в сфере образования - с городами Новокузнецк, Кемерово, Белово, Новосибирск;

в сфере трудоустройства безработных - с городами Новосибирск, Кемерово, Белово, Киселевск;

в сфере здравоохранения - с городами Новокузнецк, Кемерово;

в сфере культуры и отдыха - с городами Новокузнецк, Кемерово, Междуреченск, Мыски, Таштагол;

в сфере физической культуры и спорта - с городами Новокузнецк, Кемерово, Белово;

в сфере молодежной политики - с городами Новокузнецк, Кемерово;

в угольной промышленности - взаимодействие ОАО "СУЭК-Кузбасс" с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области в вопросах экспортных поставок и социально-экономическом партнерстве;

в машиностроении - взаимодействие ООО "Завод "Красный Октябрь" (производство горношахтного оборудования) с угледобывающими предприятиями муниципальных образований Кемеровской области;

в химической промышленности - взаимодействие ООО "Завод углеродистых материалов" (производство полукокса различных марок, карбюризатора полукоксового, смолы каменноугольной) с промышленными предприятиями России, Казахстана; взаимодействие ООО "Торговый дом "Полифлок" (производство полиакриламид-геля, алюминия сернокислого) с предприятиями водоснабжения и водоотведения, обогатительными фабриками муниципальных образований Кемеровской области;

в производстве строительных материалов - взаимодействие ООО "Ленинск-Кузнецкий завод строительных материалов" (производство строительного кирпича, бетона, бетонного блока, бордюрного камня, тротуарной плитки) и ООО "Экономный дом" (производство теплоэффективных блоков) с предприятиями и органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, органами государственной власти Омской области, Алтайского края и Новосибирской области.

4.2. Цели и задачи комплексного плана социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на долгосрочную перспективу

На основании миссии и генеральной цели социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа - создание социально комфортных условий для жизни населения и развития бизнеса - определены главные цели, стратегические направления и основные задачи на долгосрочный и среднесрочный период.

1. Главная социальная цель

Главная социальная цель - формирование устойчивого социального развития городского округа - реализуется по четырем стратегическим направлениям:

1) рост благосостояния и качества жизни населения Ленинск-Кузнецкого городского округа;

2) рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциала населения муниципального образования;

3) повышение уровня безопасности жизни в муниципальном образовании;

4) улучшение качества среды обитания жителей Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Первое стратегическое направление - рост благосостояния и качества жизни населения Ленинск-Кузнецкого городского округа - представлено задачами, приведенными в таблице 1.

Таблица 1

Основные социальные цели развития Ленинск-Кузнецкого городского округа

Наименование задачи

Формирование устойчивого социального развития городского округа

обеспечение населения промышленными, потребительскими товарами, продуктами питания

поддержка социально уязвимых групп населения

создание экономических условий для повышения собственных доходов населения

развитие системы образования

совершенствование охраны здоровья населения

совершенствование охраны общественного порядка

совершенствование материально-технической базы учреждений социальной защиты населения

повышение занятости населения городского округа

развитие сферы культуры

развитие социально-бытовой сферы

совершенствование жилищной политики

развитие сферы жилищно-коммунального обслуживания

совершенствование экологической политики

В рамках второго стратегического направления - рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциала населения муниципального образования - выделяются следующие задачи (таблица 2):

Таблица 2

Задачи, обеспечивающие рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциала населения Ленинск-Кузнецкого городского округа

Наименование задачи

Развитие системы образования

повышение материально-технического обеспечения образовательных учреждений

повышение квалификации специалистов

создание условий для развития системы образования на территории городского округа

Развитие сферы культуры

повышение материально-технического обеспечения учреждений культуры

развитие библиотечной системы

повышение квалификации работников учреждений культуры

проведение культурно-массовых мероприятий

создание системы помощи одаренным детям

создание и развитие профессиональных коллективов и творчества

Совершенствование молодежной политики

обеспечение занятости молодежи

поддержка талантливой молодежи, детских и молодежных позитивных инициатив

воспитание гражданственности и патриотизма

создание условий для реализации молодежной политики

содействие решению социально-экономических проблем молодежи

В рамках третьего стратегического направления - повышение уровня безопасности жизни в муниципальном образовании - выделяются задачи, представленные в таблице 3.

Таблица 3

Задачи, обеспечивающие повышение уровня безопасности жизни в муниципальном образовании

Наименование задачи

Совершенствование охраны здоровья населения

развитие и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения

улучшение системы подготовки и переподготовки кадров

улучшение качества оказания медицинской помощи

Совершенствование охраны общественного порядка

предупреждение и противодействие экстремизму и терроризму

профилактика правонарушений и предупреждение преступлений

совершенствование системы реагирования на обращения граждан

Четвертое направление - улучшение качества среды обитания жителей ленинск-Кузнецкого городского округа - представлено следующими задачами (таблица 4):

Таблица 4

Задачи, обеспечивающие улучшение качества среды обитания жителей Ленинск-Кузнецкого городского округа

Наименование задачи

Развитие социально-бытовой сферы

обеспечение качества услуг связи, предоставляемых жителям городского округа

развитие материально-технической базы предприятий телерадиовещания

развитие рынка бытовых услуг

совершенствование инфраструктуры потребительского рынка

Развитие сферы жилищно-коммунального обслуживания

обеспечение надежной работы теплоэнергетического хозяйства

обеспечение бесперебойной подачи и повышения качества питьевой воды

повышение качества, надежности и эффективности обслуживания населения

Развитие сферы благоустройства и рекреационного обеспечения

благоустройство и ремонт дорог

создание парковых зон и мест отдыха

строительство детских игровых площадок

восстановление линий уличного освещения

благоустройство дворовых территорий и ремонт фасадов жилых зданий

улучшение светового восприятия облика городского округа

Совершенствование пространственной политики

формирование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности

Совершенствование экологической политики

охрана атмосферного воздуха

охрана водных ресурсов

охрана и рациональное использование земель (биологическая рекультивация)

рациональное использование отходов производства и бытовых отходов

2. Главная экономическая цель

Главная экономическая цель - эффективное использование экономических ресурсов городского округа - реализуется по пяти стратегическим направлениям:

1) обеспечение платежеспособного спроса населения муниципального образования на товары и услуги;

2) рост производства продукции для государственных и муниципальных нужд;

3) повышение потенциала промышленного производства на основе привлечения инвестиций в основной капитал;

4) обеспечение положительного баланса ввоза и вывоза товаров и услуг;

5) укрепление финансового потенциала муниципального образования и повышение его доступности.

Первое стратегическое направление - обеспечение платежеспособного спроса населения муниципального образования на товары и услуги - представлено следующими задачами (таблица 5):

Таблица 5

Задачи, обеспечивающие платежеспособный спрос населения Ленинск-Кузнецкого городского округа на товары и услуги

Наименование задачи

Содействие занятости населения городского округа

социальная поддержка безработных граждан: пособия по безработице, материальная помощь, досрочная пенсия

содействие трудоустройству населения

профессиональное обучение безработных граждан и профессиональная ориентация

Рост среднедушевых доходов населения

рост реальной средней заработной платы населения городского округа, занятого в экономике

увеличение размера социальных трансфертов

сохранение льгот по оплате ЖКУ для отдельных категорий граждан

В рамках второго стратегического направления - рост производства продукции для государственных и муниципальных нужд - выделяются задачи, представленные в таблице 6.

Таблица 6

Задачи, обеспечивающие рост производства продукции для государственных и муниципальных нужд

Наименование задачи

Оптимизация состава и структуры муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления"

Реализация межмуниципального сотрудничества (в сфере управления муниципальной землей, водоснабжения, содержания мест захоронения, молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения)

Заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с предприятиями и организациями городского округа, а также субъектами малого и среднего предпринимательства

Третье стратегическое направление - повышение потенциала производства на основе привлечения инвестиций в основной капитал - представлено следующими задачами (таблица 7):

Таблица 7

Задачи, обеспечивающие повышение потенциала производства на основе привлечения инвестиций в основной капитал

Наименование задачи

Совершенствование инвестиционной политики

Совершенствование нормативно-правовой базы

Создание банка данных об имеющихся ресурсах муниципального образования (муниципальное имущество, земля, целевые программы, трудовые ресурсы)

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе

Актуализация инвестиционного паспорта Ленинск-Кузнецкого городского округа

Содействие созданию условий для организации новых производств в сферах промышленности и услуг

В рамках четвертого стратегического направления - обеспечение положительного баланса ввоза и вывоза товаров и услуг - выделяются задачи, представленные в таблице 8.

Таблица 8

Задачи, обеспечивающие положительный баланс ввоза и вывоза товаров и услуг

Наименование задачи

Создание условий для организации производства новых видов товаров и услуг

Организация производства товаров и услуг на базе муниципальных учреждений, частично или полностью замещающих ввозимые

Создание банка данных о потребностях населения Ленинск-Кузнецкого городского округа в товарах и услугах

Пятое стратегическое направление - укрепление финансового потенциала муниципального образования и повышение его доступности - представлено следующими задачами (таблица 9):

Таблица 9

Задачи, обеспечивающие укрепление финансового потенциала муниципального образования и повышение его доступности

Наименование задачи

Совершенствование нормативно-правовой базы

Оптимизация состава и структуры муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления"

Эффективное использование муниципального имущества и земельных участков

Участие в областных и федеральных целевых программах

Реализация межмуниципального сотрудничества (в сфере управления муниципальной землей, водоснабжения, содержания мест захоронения, молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения)

Организация производства товаров и услуг, частично или полностью замещающих ввозимые

Создание условий для организации производства новых видов товаров и услуг

3. Главная экологическая цель

Достижение главной экологической цели - улучшение экологической ситуации на территории городского округа - предполагает выделение следующих задач (таблица 10):

Таблица 10

Задачи экологической политики Ленинск-Кузнецкого городского округа

Наименование задачи

Улучшение экологической ситуации

Охрана атмосферного воздуха

Охрана водных ресурсов

Охрана и рациональное использование земель (биологическая рекультивация)

Рациональное использование отходов производства и бытовых отходов

4. Главная пространственная (градостроительная) цель

Достижение главной градостроительной цели - совершенствование пространственной политики - связано с решением задач, представленных в таблице 11.

Таблица 11

Задачи пространственной политики Ленинск-Кузнецкого городского округа

Наименование задачи

Совершенствование пространственной политики

Соблюдение Правил землепользования и застройки городского округа

Развитие инженерной и транспортной инфраструктуры

В соответствии со стратегическими целями и задачами социального, экономического, экологического и пространственного развития Ленинск-Кузнецкого городского округа ниже приведены мероприятия, предлагаемые для реализации в долгосрочном периоде.

4.3. Мероприятия и ожидаемые результаты реализации долгосрочного плана социально-экономического развития городского округа

4.3.1. Мероприятия по достижению целей социально-экономического развития городского округа

4.3.1.1. Мероприятия социального развития городского округа

Мероприятия социального развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на долгосрочную перспективу представлены в таблице 12.

Таблица 12

Социальные мероприятия на долгосрочную перспективу

Мероприятие	Срок реализации
Строительство детского сада на 140 мест с бассейном по ул. Менделеева	2017
Строительство детского сада на 140 мест по бульвару Химиков	2016 - 2017
Содействие занятости населения
Профессиональное обучение безработных граждан	2015 - 2020
Профессиональная ориентация	2015 - 2020
Специальные программы содействия занятости:	2015 - 2020
организация общественных работ	2015 - 2020
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан	2015 - 2020
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	2015 - 2020
информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	2015 - 2020
организация временного трудоустройства безработных граждан	2015 - 2020
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников НиСПО	2015 - 2020
социальная адаптация граждан на рынке труда	2015 - 2020
оказание содействия самозанятости населения	2015 - 2020
содействие безработным гражданам в переезде в другую местность	2015 - 2020
содействие трудоустройству многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов	2015 - 2020
Программа материальной поддержки:	2015 - 2020
выплата пособий по безработице	2015 - 2020
выплата стипендий	2015 - 2020
оказание материальной помощи	2015 - 2020
досрочные пенсии	2015 - 2020
Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области	2015 - 2020
Развитие здравоохранения
Укрепление материально-технической базы	2015 - 2020
Закрепление медицинских кадров	2015 - 2020
Развитие диагностической службы	2015 - 2020
Мероприятия по улучшению экстренной медицинской помощи	2015 - 2020
Осуществление денежных выплат медицинским работникам первичного звена	2015 - 2020
Осуществление денежных выплат врачам и среднему медицинскому персоналу ССМП	2015 - 2020
Иммунизация населения в рамках национального календаря прививок	2015 - 2020
Мероприятия по профилактике и борьбе со СПИДом	2015 - 2020
Финансовое обеспечение высокотехнологичных видов медицинской помощи	2015 - 2020
Мероприятия по охране здоровья материнства и детства	2015 - 2020
Мероприятия по профилактике и борьбе с туберкулезом	2015 - 2020
Родовые сертификаты	2015 - 2020
Мероприятия по развитию специализированных служб	2015 - 2020
Развитие образования
"Здоровый образ жизни"	2015 - 2020
"Школьный учебник"	2015 - 2020
"Забота"	2015 - 2020
"Юные таланты"	2015 - 2020
"Педагогические кадры"	2015 - 2020
Совершенствование материально-технического оснащения образовательных учреждений	2015 - 2020
Капитальный ремонт образовательных учреждений	2015 - 2020
"Энергосбережение"	2015 - 2020
"Антитеррор"	2015 - 2020
"Пожарная безопасность"	2015 - 2020
Развитие культуры
Развитие народного творчества	2015 - 2020
Информационная библиотечная сеть	2015 - 2020
Развитие физической культуры, спорта и туризма
Организация и проведение спортивных мероприятий	2015 - 2020
Единовременное денежное вознаграждение спортсменам и их тренерам по итогам выступлений во всероссийских и международных соревнованиях	2015 - 2020
Выплата стипендий одаренным детям	2015 - 2020
Организация работы детских площадок	2015 - 2020
Развитие социальной поддержки населения города
Оказание адресной социальной помощи нуждающимся и социально незащищенным категориям граждан, семьям с детьми	2015 - 2020
Субсидии общественным организациям	2015 - 2020
Социальная поддержка инвалидов и участников Великой Отечественной войны	2015 - 2020
Организация и проведение социально значимых мероприятий	2015 - 2020
Создание доступной среды для инвалидов	2015 - 2020
Социальная поддержка детей-инвалидов и детей, оставшихся без попечения родителей	2015 - 2020
Усиление борьбы с преступностью
Обеспечение общественной и личной безопасности граждан	2015 - 2017
Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту	2015 - 2017

4.3.1.2. Мероприятия по развитию промышленного производства

Мероприятия по развитию промышленного производства в Ленинск-Кузнецком городском округе на долгосрочную перспективу представлены в таблице 13.

Таблица 13

Мероприятия по развитию промышленного производства

Мероприятие	Срок реализации
Модернизация на угольных предприятиях ОАО "СУЭК-Кузбасс"	2015 - 2025
ЗАО "Шахта "Костромовская"	2015 - 2017
ООО "Завод Красный Октябрь". Реконструкция зданий	2015 - 2017
ООО "Завод углеродистых материалов". Строительство крытых складских помещений для хранения технологического сырья и готовой продукции	2015 - 2017
ОАО "Ленинск-Кузнецкий хлебокомбинат". Строительство мельничного цеха	2015 - 2017
ООО "Ленинск-Кузнецкий завод строительных материалов". Переоснащение техники управления автоматизированного оборудования	2015 - 2017

4.3.1.3. Мероприятия по развитию транспортной системы и связи

Мероприятия, обеспечивающие развитие транспортной системы и связи на долгосрочную перспективу представлены в таблице 14.

Таблица 14

Цели и мероприятия развития транспортной системы и связи Ленинск-Кузнецкого городского округа

Мероприятие	Срок реализации
ОАО "Горэлектротранспорт г. Ленинска-Кузнецкого". Модернизация подвижного состава	2015 - 2017
Филиал Беловского ГП АТП "Ленинск-Кузнецкая автоколонна". Развитие и модернизация подвижного состава	2015 - 2020
Филиал Беловского ГП АТП "Ленинск-Кузнецкая автоколонна". Модернизация котельной предприятия с заменой циклона на современный и экологически чистый	2015 - 2017

4.3.1.4. Мероприятия по развитию инвестиционно-строительного комплекса

Мероприятия по развитию инвестиционно-строительного комплекса на долгосрочную перспективу представлены в таблице 15

Таблица 15

Мероприятия по развитию инвестиционно-строительного комплекса Ленинск-Кузнецкого городского округа

Мероприятие	Срок реализации
Жилищное строительство	2015 - 2020
Строительство объектов непроизводственного назначения	2015 - 2020
Коммунальное строительство	2015 - 2020
Строительство объектов социальной сферы:
строительство детского сада на 140 мест с бассейном по ул. Менделеева	2017
строительство детского сада на 140 мест по бульвару Химиков	2016 - 2017
Капитальный ремонт дорог	2015 - 2020

4.3.1.5. Мероприятия по развитию жилищно-коммунального комплекса

Мероприятия, обеспечивающие развитие жилищно-коммунального комплекса на долгосрочную перспективу представлены в таблице 16.

Таблица 16

Мероприятия по развитию жилищно-коммунального комплекса Ленинск-Кузнецкого городского округа

Мероприятие	Срок реализации
Теплоснабжение города	2015 - 2020
Водоснабжение и водоотведение	2015 - 2020
Электроснабжение	2015 - 2020
Благоустройство города:	2015 - 2020
дорожно-мостовое хозяйство	2015 - 2020
зеленое хозяйство	2015 - 2020
уличное освещение	2015 - 2020
благоустройство жилищного фонда	2015 - 2020
организация мест захоронения	2015 - 2020
Капитальный ремонт жилищного фонда	2015 - 2020

4.3.1.6. Мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства

Мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства в Ленинск-Кузнецком городском округе на долгосрочную перспективу представлены в таблице 17.

Таблица 17

Мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства

Мероприятие	Срок реализации
Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам	2015 - 2020
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	2015 - 2020
Информационная и консультационная поддержка, содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности	2015 - 2020

4.3.1.7. Мероприятия по развитию управления муниципальной собственностью

Мероприятия по развитию управления муниципальной собственностью на долгосрочную перспективу представлены в таблице 18.

Таблица 18

Мероприятия по развитию управления муниципальной собственностью Ленинск-Кузнецкого городского округа

Мероприятие	Срок реализации
Создание банка данных об имеющемся муниципальном имуществе	2015 - 2020
Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и муниципальной землей	2015 - 2020

4.3.1.8. Мероприятия по охране окружающей среды

Мероприятия по охране окружающей среды на долгосрочную перспективу представлены в таблице 19.

Таблица 19

Мероприятия по охране окружающей среды Ленинск-Кузнецкого городского округа

Мероприятие	Срок реализации
Охрана атмосферного воздуха
закрытие котельной N 1 с переключением тепловых нагрузок на центральную котельную ООО "Водоканал"	2015
установка второй ступени газоочистки на котельной Западного ствола ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. С.М. Кирова	2017
разработка проекта и реконструкция очистки дымовых газов центральной котельной ООО "Сиб-Дамель"	2016 - 2017
реконструкция очистки дымовых газов центральной котельной ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Комсомолец"	2017
реконструкция выгрузки полукокса на ООО "Завод углеродистых материалов"	2015 - 2017
строительство крытых складских помещений для хранения технологического сырья и готовой продукции на ООО "Завод углеродистых материалов"	2016 - 2017
Охрана водных объектов
реконструкция очистных сооружений города с заменой системы аэрации полиуретановыми трубами ООО "Водоканал"	2015
разработка проекта и реконструкция очистных сооружений шахтных вод Центрального водоотлива ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. С.М. Кирова	2016 - 2017
разработка проекта и реконструкция очистных сооружений центрального водоотлива шахтных вод ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Комсомолец"	2017
разработка проекта и реконструкция НФС очистных сооружений шахтных вод ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Комсомолец"	2017
проектирование локальных очистных сооружений блочно-модульного типа хозбытовых стоков: шахта "Комсомолец", шахта им. А.Д. Рубана, шахта им. С.М. Кирова и шахта им. 7 Ноября	2015 - 2017

4.3.2. Ожидаемые результаты реализации долгосрочного плана социально-экономического развития городского округа

1. Демографическая ситуация

В долгосрочном периоде сохранится тенденция естественной убыли населения, что аналогично ситуации, сложившейся в Кемеровской области и в целом в Российской Федерации. Под влиянием сложившихся тенденций рождаемости, смертности и миграции численность населения Ленинск-Кузнецкого городского округа будет снижаться. В структуре населения увеличится доля лиц в возрасте моложе трудоспособного и снизится в трудоспособном и старше трудоспособного возраста. Кроме того, в структуре населения городского округа продолжится тенденция снижения численности женщин фертильного возраста, что не может не отразиться на показателях рождаемости и демографической ситуации в целом.

2. Социальная сфера

Здравоохранение. Реализация целевых муниципальных, региональных, федеральных программ и национального проекта "Здоровье" позволит в долгосрочной перспективе повысить качество предоставления услуг населению, укрепить материально-техническую базу и повысить квалификацию персонала.

Образование. Реализация целевых муниципальных программ и национального проекта "Образование" позволит в долгосрочной перспективе повысить качество предоставления образовательных услуг, укрепить материально-техническую базу и повысить квалификацию персонала.

Культура. Реализация целевых муниципальных программ и национального регионального проекта "Культура" позволит в долгосрочной перспективе укрепить материально-техническую базу, повысить квалификацию персонала, обеспечить развитие профессиональных и самодеятельных творческих коллективов, в том числе за счет участия в выставках, конкурсах и концертных мероприятиях.

Физическая культуры и спорт. Реализация целей стратегического и долгосрочного планов позволит обеспечить развитие учреждений физкультуры и спорта, диверсифицировать предоставляемые услуги, повысить квалификацию тренерско-преподавательского коллектива, реализовать мероприятия по пропаганде здорового образа жизни и еще более повысить имидж городского округа и Кемеровской области за счет участия в соревнованиях различного уровня.

Социальная защита. В долгосрочной перспективе запланированные мероприятия позволят укрепить материально-техническую базу учреждений, что повысит качество предоставляемых услуг для всех групп населения Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Молодежная политика. Реализация мероприятий развития молодежной политики позволит оказать содействие в трудоустройстве; обеспечить координацию воспитательных усилий сфер образования, культуры, досуга, физической культуры и спорта, что будет способствовать формированию гармонически развитой личности - гражданина.

Охрана общественного порядка. Реализация мероприятий долгосрочного плана в сфере охраны общественного порядка позволит снизить уровень криминогенной ситуации, сократить количество преступлений, в том числе с участием молодежи.

3. Уровень и качество жизни населения

Мероприятия в сфере экономического, социального, экологического, пространственного развития позволят создать комфортные условия проживания граждан, расширить возможности для реализации прав личности, повысить качество предоставляемых услуг населению Ленинск-Кузнецкого городского округа.

4. Финансовое состояние

Реализация целей социального, экономического и пространственного направлений создаст условия для повышения эффективности деятельности предприятий, что позволит обеспечить сбалансированность бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа.

5. Развитие основных промышленных предприятий и промышленности в целом

Основные промышленные предприятия и в целом промышленность города в рамках выбранного сценария социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа сохранят тенденции своего динамичного развития.

6. Транспортная система

В долгосрочной перспективе запланированные мероприятия позволят укрепить материально-техническую базу автотранспортных предприятий, что повысит качество предоставляемых транспортных услуг населению городского округа.

7. Системы связи и телевещания

Реализация мероприятий долгосрочного плана обеспечит повышение качества предоставляемых услуг за счет совершенствования материально-технической базы систем связи и телевещания.

8. Система водоснабжения

Развитие системы водоснабжения на перспективу связано с совершенствованием и модернизацией существующих объектов.

9. Строительный комплекс

Динамичное развитие строительного комплекса обусловлено реализацией целевых муниципальных, региональных, федеральных программ и национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Культура", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

10. Малое и среднее предпринимательство

Мероприятия в рамках долгосрочного плана позволят обеспечить устойчивое и динамичное развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и повысить его роль как перспективной и жизнеспособной формы развития экономики Ленинск-Кузнецкого городского округа.

11. Межтерриториальное взаимодействие

В долгосрочном плане развитие межтерриториальных связей Ленинск-Кузнецкого городского округа с другими территориями Кемеровской области и регионами Российской Федерации будет продолжено по таким направлениям как отдельные отрасли экономики, образование, трудоустройство безработных, здравоохранение, культура и отдых, физическая культура и спорт.

И.о. заместителя главы города по экономике, промышленности и финансам

Т.Ю. Денисова

V. Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого до 2020 года

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела V

И.о. заместителя главы города по экономике, промышленности и финансам

Т.Ю. Денисова

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 23 апреля 2015 г. N 30 раздел VI настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Среднесрочный план социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа до 2017 года

6.1. Цели и задачи среднесрочного плана социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа

Для достижения генеральной цели социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа - создание социально комфортных условий для жизни населения и развития бизнеса - в среднесрочном периоде необходимо решить следующие задачи:

1) общие задачи социально-экономического развития городского округа:

формирование благоприятного инвестиционного климата в городском округе;

увеличение объема инвестиций в основной капитал;

повышение уровня занятости экономически активного населения;

обеспечение решения задач по охране окружающей среды;

развитие современной социальной и рыночной инфраструктуры;

2) задачи развития промышленности:

формирование (развитие) благоприятных условий для работы эффективных собственников;

активизация инвестиционной деятельности в промышленности;

развитие внутреннего рынка сбыта и организация работы на внешнем и внутреннем рынках; содействие в реализации интересов промышленных предприятий на внутреннем и внешнем рынках;

формирование социальной направленности промышленной политики посредством содействия занятости населения, соблюдения законодательства в сфере

трудовых отношений и трудовых гарантий, развития системы трудоустройства и профессионального обучения рабочих кадров;

модернизация технологического оборудования, реконструкция и внедрение современных технологий с целью повышения надежности и энергоэффективности экономики городского округа;

3) задачи развития малого и среднего предпринимательства:

обеспечение доступа малого и среднего предпринимательства к краткосрочным кредитным ресурсам; поддержка предпринимателей, не имеющих достаточного обеспечения для осуществления своей деятельности;

создание новых рабочих мест;

развитие малого предпринимательства в производственной сфере, увеличение налогооблагаемой базы;

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

оказание консультационной и методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства;

4) задачи строительного комплекса:

развитие ипотечного кредитования и государственной поддержки в приобретении жилья;

планомерная ликвидация ветхого и аварийного жилья;

увеличение объемов вводимого в эксплуатацию жилья;

строительство объектов социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры, объектов промышленного назначения и др.;

5) задачи развития жилищной сферы:

переселение граждан из ветхого и аварийного жилья;

обеспечение жильем социально незащищенных категорий населения;

содействие решению жилищных проблем молодых специалистов и молодых семей;

6) задачи развития потребительского рынка:

размещение разнообразных объектов потребительского рынка в черте городского округа с учетом достигнутого уровня обеспеченности торговыми площадями, посадочными местами, объектами сферы бытовых услуг;

обеспечение высокого качества торгового и бытового обслуживания населения, в том числе малообеспеченных категорий граждан;

кадровое обеспечение деятельности предприятий отрасли;

7) задачи социальной сферы:

совершенствование нормативно-правовых, организационных, институциональных условий с целью разработки и внедрения современных инновационных технологий в социальной сфере;

модернизация и развитие материально-технической базы организаций социальной сферы;

обеспечение организаций социальной сферы квалифицированными кадрами;

обеспечение доступности и качества социальных услуг, в том числе высокотехнологичных;

повышение эффективности функционирования объектов социальной сферы;

профилактика социально значимых и инфекционных заболеваний;

пропаганда здорового образа жизни;

работа по выявлению и поддержке юных талантливых горожан;

интенсификация клубной работы по интересам;

организация и осуществление социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и др.;

8) задачи развития социального партнерства на территории городского округа:

заключение договоров о социальном партнерстве (в том числе долгосрочных) между администрацией городского округа и собственниками крупных предприятий и организаций, а также субъектами малого и среднего предпринимательства;

разработка и внедрение механизмов поддержки гражданских инициатив;

9) задачи охраны окружающей среды:

совершенствование нормативно-правовых, организационных, институциональных условий с целью обеспечения экологической безопасности в городском округе;

снижение фактических выбросов и сбросов до уровня, не превышающего нормативов;

10) задачи развития жилищно-коммунального хозяйства:

повышение эффективности и комплексное развитие инженерной инфраструктуры;

реализация государственной политики реформирования ЖКХ;

содержание объектов ЖКХ (мест общего пользования, систем водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, муниципального жилищного фонда и т.д.) в состоянии, соответствующем установленным нормам и нормативам;

преодоление большой степени износа основных фондов;

11) задачи транспортного комплекса и связи:

обеспечение высокого качества предоставляемых услуг связи и расширение их перечня;

транспортное обслуживание населения новых жилых микрорайонов;

снижение нагрузки транспорта на экологическую ситуацию;

обеспечение регулярности движения транспорта и повышение качества пассажирских перевозок;

ликвидация дефицита парковочных площадок и сооружений для хранения личного транспорта жителей;

12) задачи повышения эффективности управления социально-экономическим развитием городского округа:

внедрение в структурных подразделениях и отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа, на предприятиях и организациях муниципальной формы собственности технологии работы с потребителями муниципальных услуг (бизнес-сообществом, населением) по принципу "одного окна" с персонификацией ответственности за выполнение взаимных обязательств в установленные сроки.

6.2. Оценка эффективности мероприятий среднесрочного плана социально-экономического развития городского округа

На основании Концепции и долгосрочного плана социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа, а также целей и задач на период до 2025 года определены наиболее значимые прогнозные оценки в период до 2017 года.

Реализация мероприятий по развитию промышленности позволит:

активизировать инвестиционную деятельность, обновить основные производственные фонды, увеличить общий объем инвестиций в основной капитал с учетом индекса дефлятора в 1,2 раза (в 2017 году - 9740,0 млн. руб. против 8119,7 млн. руб. в 2014 году);

оптимизировать структуру выпуска промышленной продукции, увеличить объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами в 1,2 раза (36,0 млрд. руб. в 2017 году против 30,0 млрд. руб. в 2014 году);

снизить долю профильной угольной отрасли с 83,5 % в 2014 году до 76,7 % в 2017 году;

увеличить удельный вес обрабатывающих отраслей в общем объеме производства с 12,5 % в 2014 году до 19,0 % в 2017 году;

увеличить размер среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий на 18,5 % (2014 год - 29701 руб., 2017 год - 35200 руб.);

создать в 2015-2017 годах 2435 новых рабочих мест, в том числе в промышленности - около 723 рабочих мест.

Реализация мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства позволит оказывать финансовую, консультационную, информационную, а также поддержку в области подготовки, переподготовки кадров.

К концу 2017 года в рамках выполнения мероприятий предполагается:

увеличить количество малых предприятий до 729 единиц или на 6,4 % (в 2014 году - 685 ед.);

создать не менее 250 новых рабочих мест;

обеспечить увеличение оборота малых и средних предприятий, включая микропредприятия, до 8980,0 млн. руб., или на 28,3 % (в 2014 году - 7000,0 млн. руб.).

Реализация инвестиционных мероприятий в строительстве позволит:

ввести в 2015-2017 гг. около 90 тыс. кв. м жилья, тем самым улучшить жилищные условия работников бюджетной сферы, молодых и многодетных семей, одиноких матерей, инвалидов, ветеранов боевых действий и других социальных категорий;

привлечь инвесторов в жилищное строительство новых микрорайонов;

предоставить более 70 новых благоустроенных квартир бывшим воспитанникам детских домов и интернатов;

сократить очередность детей дошкольного возраста (строительство детских садов на 140 мест по бульвару Химиков, 9/5 и ул. Менделеева).

Реализация мероприятий по развитию потребительского рынка позволит:

увеличить объем розничного товарооборота в 1,2 раза (в 2017 году - 13,8 млрд. руб. против 11,3 млрд. руб. в 2014 году);

увеличить оборот общественного питания в 1,2 раза (в 2017 году - 482,2 млн. руб. против 392 млн. руб. в 2014 году);

увеличить объем платных услуг в 1,3 раза (в 2017 году - 544,6 млн. руб. против 418,9 млн. руб. в 2014 году);

улучшить качество и культуру торгового и бытового обслуживания населения;

создать до 2017 года около 380 новых рабочих мест.

Реализация мероприятий содействия занятости населения позволит снизить уровень социальной напряженности на рынке труда, уменьшить количество безработных, охватить активными формами содействия занятости каждого десятого.

Реализация мероприятий развития здравоохранения позволит:

повысить качество предоставления медицинских услуг населению;

укрепить материально-техническую базу учреждений и повысить квалификацию персонала;

увеличить рождаемость на 38,6 % (в 2017 году - 19,4 родившихся на 1000 населения против 14,0 родившихся на 1000 населения в 2014 году);

снизить показатель общей смертности населения на 18,8 % (с показателя 16,0 на 100 тыс. населения в 2014 году до показателя 13,0 на 100 тыс. населения в 2017 году);

привлечь врачей в участковую сеть и врачей узкого профиля.

Реализация мероприятий развития системы образования позволит:

сократить очередность в дошкольные образовательные учреждения детей в возрасте до 3 лет;

создать в муниципальном образовании условия, способствующие улучшению качества жизни и здоровья детей дошкольного и школьного возраста;

обеспечить комплекс мер, направленных на социальную поддержку детей, находящихся в социально опасном положении, и их успешную социализацию и интеграцию в общество;

реализовать систему мер, направленных на выявление, поддержку и развитие одаренных детей;

укрепить материально-техническую базу и оснащение образовательных учреждений;

обновить фонды школьных библиотек учебной литературой, что позволит обеспечить бесплатными учебниками всех учащихся школ;

обеспечить противопожарную безопасность и выполнение антитеррористических мероприятий во всех учреждениях образования.

Реализация мероприятий развития культуры позволит улучшить качество предоставляемых услуг, расширить и укрепить культурные связи, сохранить исторические памятники и народные традиции, сделать доступными учреждения культуры для всех слоев населения.

Реализация мероприятий развития физической культуры и спорта будет способствовать укреплению материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, что приведет к увеличению количества систематически занимающихся физкультурой и спортом, улучшению качества жизни, профилактике наркомании и алкоголизма.

Реализация комплекса мероприятий социальной поддержки населения городского округа позволит улучшить качество обслуживания малоимущих слоев населения, граждан пожилого возраста и инвалидов, расширить перечень социальных видов услуг, оказываемых учреждениями социальной защиты населения.

Реализация мероприятий в сфере молодежной политики позволит увеличить объем услуг, оказываемых молодежи, в 2 раза увеличить количество подростков и молодых людей, вовлеченных в общественно-полезную деятельность, повысить уровень организаторских способностей лидеров и актива детско-юношеских и молодежных организаций, способствовать развитию содержательных форм организации свободного времени подростков и молодежи, увеличить количество молодых людей, охваченных организованными формами отдыха и занятости, улучшить здоровье подростков и молодежи, снизить уровень наркомании и алкоголизма в подростковой среде.

Реализация мероприятий развития и совершенствования ГО и защиты населения позволит обеспечить готовность органов управления и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточность мер по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сохранить контроль за состоянием криминальной обстановки на территории городского округа, продолжить работу по профилактике и предупреждению правонарушений и преступлений.

Реализация мероприятий по усилению борьбы с преступностью в рамках муниципальной программы "Безопасность населения" позволит снизить количество зарегистрированных преступлений, снизить рост незаконного оборота и употребления наркотических средств и сильнодействующих веществ, повысить уровень защищенности жизни и здоровья граждан, имущества.

Реализация мероприятий по развитию средств массовой информации позволит улучшить качество теле- и радиовещания, подготовки материалов телепередач, радиопрограмм, повысить оперативность освещения событий, расширить зону вещания и перечень предоставляемых населению услуг.

Социальный эффект реализации мероприятий по охране окружающей среды:

охрана атмосферного воздуха: улучшение атмосферного воздуха, уменьшение выбросов от котельных угольных предприятий (установка и реконструкция пылеочистки дымовых газов, закрытие мелких котельных);

охрана водных объектов: уменьшение объемов сброса сточных вод за счет реконструкции и строительства очистных сооружений. Качество сточных вод, поступающих в поверхностные водные объекты, доводится до нормативного.

Реализация мероприятий по развитию жилищно-коммунального комплекса позволит провести ремонт котельных, заменить тепломагистрали и водопроводные сети, повысить эффективность и качество жилищно-коммунального обслуживания, обеспечить надежность работы систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания, улучшить экологическую обстановку городского округа.

Социальный эффект от реализации мероприятий по развитию городского транспорта заключается в обеспечении бесперебойной и безопасной работы, обновлении автобусного и троллейбусного парков.

Социальный эффект реализации мероприятий по развитию связи и телекоммуникаций - расширение видов и улучшение качества предоставляемых населению услуг.

Реализация мероприятий по управлению муниципальной собственностью позволит не только вовлечь максимальное количество объектов в управление, но и совершенствовать саму систему управления муниципальной собственностью, обеспечить сохранность и поддержание муниципального имущества в надлежащем виде, сохранить природные свойства и качество земельных участков для последующей сдачи в аренду.

6.3. Финансирование и ожидаемые результаты среднесрочного плана социально-экономического развития городского округа

Цели, приоритеты развития и задачи, сформулированные в Концепции социально-экономического развития городского округа на долгосрочную перспективу, также сохраняются в период 2015-2017 годов.

Среднесрочный план социально-экономического развития городского округа включает 19 направлений.

Реализация мероприятий в 2015-2017 гг. предусматривает финансирование в размере 22 035,6 млн. руб., в том числе по годам:

2015 год - 9310,8 млн. руб.;

2016 год - 7 972,2 млн. руб.;

2017 год - 4 752,5 млн. руб.;

в том числе:

федеральный бюджет - 319,0 млн. руб. (1,4 % от общего объема финансирования);

областной бюджет - 1 051,8 млн. руб. (4,8 %);

бюджет городского округа - 885,6 млн. руб. (4,0 %);

прочие источники - 19 779,2 млн. руб. (89,8 %).

В состав прочих источников входят собственные средства предприятий, кредиты банков, реинвестированные средства господдержки и прочих инвесторов.

Общий объем финансирования мероприятий среднесрочного плана социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2015-2017 годы с источниками и объемами финансирования представлен в приложении N 1.

Среднесрочный план социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2015-2017 годы с источниками и объемами финансирования мероприятий представлен в приложениях N 2, 3.

Цель 1: ожидаемые результаты при реализации намеченных мероприятий по группе экономических целей.

1. Программа развития промышленности

На реализацию мероприятий подпрограммы развития промышленности за 2015-2017 годы планируется направить 17,3 млрд. руб.

Мероприятия включают в себя 6 проектов:

предприятиями ОАО "СУЭК-Кузбасс" в г. Ленинске-Кузнецком на модернизацию угольных предприятий предусмотрено освоение 13,6 млрд. руб. Наиболее крупные инвестиционные вложения будут направлены на замену и модернизацию конвейерного транспорта по всем шахтам для обеспечения поддержания и увеличения производственных мощностей, а также обеспечения переходов на нижележащие пласты, приобретение секций механизированной крепи и модернизацию существующего оборудования, приобретение проходческих комбайнов для повышения производительности по проходке и модернизацию существующих единиц техники, приобретение лавных комбайнов, скребковых конвейеров и перегружателей, закупку очистных комбайнов и модернизацию текущих мощностей, приобретение дизелевозов;

ЗАО "Шахта "Костромовская" планируется выделить из собственных средств 3,4 млрд. руб., которые будут направлены на приобретение оборудования и выполнение проектно-изыскательных работ, строительно-монтажных работ, горно-капитальных работ и прочие мероприятия;

ООО "Завод Красный Октябрь" планируется выполнить реконструкцию зданий и приобретение оборудования на сумму 120,0 млн. руб. за счет собственных средств;

ООО "Завод углеродистых материалов" планируется произвести капитальный ремонт печей полукоксования, реконструкцию выгрузки полукокса, строительство крытых складских помещений для хранения технологического сырья и готовой продукции. Всего планируется выделить из собственных средств 34,2 млн. руб.;

ОАО "Ленинск-Кузнецкий хлебокомбинат" в 2015 году планируется закончить первый этап строительства мельничного комплекса - приобрести складское оборудование. В 2016-2017 гг. планируется выполнить строительство цеха первичной обработки зерна, лаборатории качества приемки зерна, приобретение емкостей для хранения зерна, весы. Для выпечки и расстойки хлебобулочных изделий планируется приобрести новые ротационные печи и расстойные камеры. Источник финансирования - собственные средства в размере 79,0 млн. руб.;

ООО "Ленинск-Кузнецкий завод строительных материалов" планируется переоснащение техники управления автоматизированным оборудованием на общую сумму 15 млн. руб. за счет собственных источников финансирования.

2. Программа поддержки малого и среднего предпринимательства

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью экономики и вносит существенный вклад в социально-экономическое развитие городского округа, поэтому основной целью мероприятий является создание условий для дальнейшего укрепления позиций малого и среднего предпринимательства, роста количества субъектов в сфере промышленности, увеличение налоговых поступлений и новых рабочих мест.

В рамках среднесрочного плана социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2015-2017 годы будут реализованы следующие основные мероприятия:

1) расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, основное содержание данного направления:

предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования;

капитализация микрофинансовой организации - Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства г. Ленинска-Кузнецкого;

субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;

предоставление микрозаймов, льготных займов субъектам малого и среднего предпринимательства за счет целевых средств Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства г. Ленинска-Кузнецкого;

содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках и ярмарках: субсидирование расходов на участие в зарубежных и российских выставках, форумах; субсидирование расходов на изготовление выставочной экспозиции; оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства для участия в зарубежных и российских выставках, форумах, в том числе на аренду выставочных площадей, приобретение выставочного оборудования;

содействие развитию молодежного предпринимательства, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

поддержка социального предпринимательства;

субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми;

2) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, данное направление включает в себя проведение образовательных программ для субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч. для молодежи (организация и проведение курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства), организацию краткосрочных образовательных курсов для начинающих предпринимателей;

3) информационная и консультационная поддержка, содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности, основное содержание данного направления:

систематическое освещение вопросов развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации. Разработка и изготовление информационных и методических материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства. Изготовление и размещение наружной рекламы о формах и инструментах поддержки развития малого и среднего бизнеса;

проведение исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Ленинск-Кузнецком городском округе;

организация, проведение мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, поощрение предпринимателей, активно участвующих в решении социально-экономических вопросов городского округа;

организация и проведение конкурсов "Лучший предприниматель Кемеровской области", "Лучший предприниматель Ленинск-Кузнецкого городского округа", конкурсов профессионального мастерства в сфере торговли и услуг, Дня российского предпринимательства;

приобретение программного обеспечения с автоматизированной информационной системой (АИС) для информационного терминала; пополнение, актуализация и поддержание портала "Малое и среднее предпринимательство"; ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

Общая потребность в финансовых ресурсах составит 144,8 млн. руб.

3. Программа развития строительства

На период 2015-2017 гг. финансирование программы развития строительства планируется за счет средств бюджетов всех уровней: в 2015 году - 1106,9 млн. руб., в 2016 году - 463,1 млн. руб., в 2017 году - 312,9 млн. руб.

Планируется ввести 90 тыс. кв. метров жилья.

В рамках основных мероприятий капитального строительства планируется переселить из ветхого и аварийного жилья в 2015-2016 гг. 1508 человек (612 семей) из 114 бараков, в 2016-2017 годах планируется снести 78 бараков и переселить из ветхого и аварийного жилья 908 человек (440 семей).

По-прежнему обеспечиваться жильем будут отдельные категории граждан: работники бюджетной сферы, молодые и многодетные семьи, одинокие матери, инвалиды по общему заболеванию, ветераны боевых действий и другие социальные категории.

Более 70 новых благоустроенных квартир планируется предоставить бывшим воспитанникам детских домов и интернатов.

По объектам жилищного строительства планируется проектирование и подготовка площадок под строительство жилых домов в кварталах "Днепровский", "Профсоюзный".

По объектам коммунального назначения планируется строительство наружных сетей к микрорайонам новой застройки и реконструкция инженерных сетей существующей жилой застройки.

По объектам социальной сферы планируется строительство детских садов на 140 мест с бассейном по ул. Менделеева, на 140 мест по бульвару Химиков, 9/5.

Для обеспечения безопасности дорожного движения продолжится капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.

4. Программа развития потребительского рынка

В программу развития потребительского рынка городского округа включены два направления, связанные с решением основных задач по дальнейшему совершенствованию и развитию сфер торговли, общественного питания и бытовых услуг:

развитие инфраструктуры потребительского рынка;

повышение уровня обслуживания населения.

Программа предусматривает привлечение финансовых ресурсов в размере 720,0 млн. руб., которые формируются из собственных средств предприятий и предпринимателей.

По направлению "Развитие инфраструктуры потребительского рынка" планируется:

в течение 2015 года открытие 4 торговых центров торговой площадью 4840,0 кв. метров, кафе на 50 посадочных мест, торгово-офисного здания по ул. Пирогова;

в течение 2016 года открытие торгового комплекса "Лента" и трех магазинов "Оникс";

в течение 2017 года ввести в строй ресторан на 50 посадочных мест, кафе на 30 посадочных мест, комплекс бытовых услуг на ТЦ "Коробейник", банный комплекс.

Кроме того, будет проведена реконструкция рынка "Коняхинский", ресторана "Виктория".

На строительство и реконструкцию объектов собственниками планируется направить 562,0 млн. руб.

В целях повышения уровня обслуживания населения проводится внедрение новых технологий, форм и методов обслуживания. Предполагается ввод магазинов с прогрессивной организацией обслуживания покупателей - самообслуживание, внедрение современных технологий и новых услуг на предприятиях бытового обслуживания населения. На данные цели собственниками предприятий планируется направить 158,0 млн. руб.

Выполнение программы позволит дополнительно трудоустроить 380 человек.

Цель 2: ожидаемые результаты при реализации намеченных мероприятий по группе социальных целей

5. Программа содействия занятости населения

Мероприятия по содействию занятости направлены на расширение границ информационного пространства о состоянии и проблемах рынка труда, эффективное взаимодействие с системой профессионального обучения, переобучения и повышения квалификации граждан, осуществление реальной поддержки граждан, особо нуждающихся в социальной защите, привлечение дополнительных источников финансирования и консолидацию финансовых средств.

Для реализации мероприятий в 2015-2017 гг. предусмотрено финансирование в размере 168,6 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета - 127,0 млн. руб., областного бюджета - 20,7 млн. руб., прочих источников - 20,9 млн. руб.

Основным мероприятием программы по-прежнему является оказание материальной поддержки. На его финансирование планируется затратить 127,0 млн. руб., что составляет 75,3 % от финансирования всей программы содействия занятости населения. Мероприятия материальной поддержки включают в себя выплаты пособий по безработице, по досрочным пенсиям, стипендиям, оказание материальной помощи.

Финансирование специальных программ содействия занятости составит почти 30,6 млн. руб. Средства будут направлены на организацию общественных работ, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан, организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников, социальную адаптацию граждан на рынке труда, содействие самозанятости, содействие безработным гражданам в переезде в другую местность, содействие трудоустройству многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

На профессиональное обучение безработных граждан планируется направить 10,5 млн. руб., на профессиональную ориентацию - 502,0 тыс. руб.

Реализация мероприятий позволит снизить уровень социальной напряженности на рынке труда, решить проблемы трудоустройства безработных граждан, снизить уровень регистрируемой безработицы.

6. Программа развития здравоохранения

На программу развития здравоохранения на 2015-2017 гг. планируется направить почти 164,0 млн. руб., в том числе из средств федерального бюджета - 19,5 млн. руб., областного бюджета - 54,9 млн. руб., средств бюджета городского округа - 1,9 млн. руб., прочих источников - 87,6 млн. руб.

Средства для укрепления материально-технической базы планируется направить на выполнение капитального ремонта кровли и стояночного гаража центральной подстанции МБУЗ "Станция скорой медицинской помощи", фасада МБУЗ "Стоматологическая поликлиника N 1" по проспекту Кольчугинский, 3. За счет средств субвенции областного бюджета планируется приобретение оборудования для прачечной и завершение капитального ремонта детской поликлиники N 1 МБУЗ "Городская больница N 1", строительство закрытой стоянки для машин скорой помощи в микрорайоне и капитальный ремонт фасада детского корпуса МБУЗ "Городская инфекционная больница". За счет средств от оказания платных услуг в лечебно-профилактических учреждениях планируется приобретение медицинского оборудования и мебели, выполнение текущего ремонта кабинетов.

Для закрепления медицинских кадров продолжается начисление ежемесячных выплат стимулирующего характера врачам терапевтам и педиатрам участковым, узким специалистам, фельдшерам, занимающим должности врачей-терапевтов и педиатров, среднему медицинскому персоналу, врачам скорой медицинской помощи. Молодым специалистам установлены единовременные выплаты (врачам - по 100 тыс. руб., среднему медицинскому персоналу - по 50 тыс. руб.).

На развитие диагностической службы запланированные средства будут направлены на приобретение тест-систем. С 2014 года введены дополнительные виды диагностических исследований на сифилис, гепатит В и С методом ИФА. В связи с созданием единой лабораторно-диагностической службы в 2015 году планируется проведение ремонтных работ за счет средств обязательного медицинского страхования.

В рамках национального календаря прививок с целью профилактики заболеваний (дифтерия, полиомиелит, корь, гепатит В и клещевой энцефалит) планируется вакцинация населения за счет средств консолидированного бюджета.

Мероприятия по профилактике и борьбе со СПИДом, защите населения от туберкулеза и других социально значимых инфекций направлены на выполнение текущей и заключительной дезинфекции в очагах туберкулезной инфекции, педикулеза, чесотки и микроспории, проведение работы в целях повышения информированности населения и приобретение диагностических тест-систем и дезинфицирующих средств.

С целью охраны здоровья материнства и детства в детских поликлиниках бесплатно выдается дополнительное питание для детей первых трех лет жизни, нуждающихся в молочном питании. Дети, страдающие онкологическими заболеваниями, обеспечиваются дополнительным питанием. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, - лекарственными средствами.

Средства, поступающие по родовым сертификатам, направляются на выплату заработной платы медицинским работникам, участвующим в родовспоможении и обслуживании детей первого года жизни, приобретение продуктов питания и медикаменты.

Реализация мероприятий развития здравоохранения позволит: повысить качество предоставления медицинских услуг населению, повысить эффективность лечебно-диагностических мероприятий, проводимых на догоспитальном этапе, организовать полное обследование беременных и новорожденных, избежать обострений и осложнений хронических заболеваний, приобрести современное медицинское оборудование.

7. Программа развития образования

На 2015-2017 годы финансирование мероприятий составит 331,0 млн. руб., в том числе: из средств областного бюджетов - 237,2 млн. руб., бюджета городского округа - 93,8 млн. руб.

Мероприятия включают 11 подпрограмм:

Подпрограмма "Здоровый образ жизни" - 20,1 млн. руб. из средств бюджета городского округа, в том числе:

проведение специальной оценки условий труда, обучение охране труда руководителей;

обеспечение бесплатным питанием в школах учащихся из малообеспеченных семей и реализация мероприятий по совершенствованию школьного питания.

Подпрограмма "Школьный учебник" - 3,9 млн. руб., в том числе 3,0 млн. руб. из областного бюджета и 900,0 тыс. руб. из средств бюджета городского округа. Средства будут направлены на обновление фондов школьных библиотек учебной литературой, что позволит обеспечить всех учащихся школ бесплатными учебниками.

Подпрограмма "Забота" - 258,9 млн. руб.

Средства областного бюджета - 230,0 млн. руб. будут направлены на:

социальную поддержку семей приемных родителей, опекунов при всех формах устройства детей в семьи;

проведение акции "1 сентября - каждому школьнику!";

организацию оздоровления и отдыха детей;

лицевые счета детей-сирот;

обеспечение детей-сирот проездными билетами на общественный транспорт;

выплату единовременного пособия выпускникам-сиротам;

предоставление льгот по оплате за содержание детей и возврат части родительской платы в ДОУ;

ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан, имеющим детей от 1,5 до 7 лет, матерям-одиночкам и семьям студентов, дети которых не посещают ДОУ (получают ежемесячную компенсацию по 2,0 тыс. руб.).

Средства бюджета городского округа в размере 28,9 млн. руб. будут направлены на:

организацию круглогодичного отдыха детей и оплату проезда детей к месту отдыха;

проведение акции "1 сентября - каждому школьнику!";

обеспечение новогодними подарками детей-сирот и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

на устройство пандусов в образовательных учреждениях;

выплату единовременного пособия при устройстве детей-сирот в приемную семью из расчета 50 тыс. руб. за каждого ребенка.

Подпрограмма "Юные таланты" финансируется из средств бюджета городского округа в размере 456,0 тыс. руб. на проведение мероприятий и акций, выплату муниципальных стипендий отличникам и одаренным детям.

Подпрограмма "Школьный автобус" - 2,4 млн. руб.

За счет средств бюджета городского округа организована работа школьных маршрутов по подвозу детей из отдаленных районов в МБОУ "Гимназия N 12", МБОУ "Основная общеобразовательная школа N 15".

Подпрограмма "Педагогические кадры" - 11,2 млн. руб., в том числе из средств областного бюджета - 4,3 млн. руб. на социальную поддержку работников образовательных организаций и повышение квалификации педагогических работников.

Из бюджета городского округа - 6,9 млн. руб. на повышение профессионального уровня педагогических работников через различные формы (конкурсы профессионального мастерства, семинары и т.д.). В целях закрепления педагогических кадров постановлением администрации городского округа установлены единовременные выплаты молодым специалистам - выпускникам высших и средних профессиональных учреждений соответственно по 100 и 50 тыс. руб.

Подпрограмма "Совершенствование материально-технического оснащения образовательных учреждений" - 7,9 млн. руб. из средств бюджета городского округа на выплату грантов образовательным учреждениям в различных номинациях и на оснащение вновь открытых детских садов N 8, 14, укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.

Подпрограмма "Капитальный ремонт и строительство образовательных учреждений" - 446,0 тыс. руб. (в 2015 году на оплату работ в гимназии N 18).

Подпрограмма "Энергосбережение" - 6,0 млн. руб. из бюджета городского округа. В рамках мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности будут проведены работы по ремонту отопительных систем общеобразовательных учреждений.

На финансирование подпрограммы "Антитеррор" планируется направить из средств бюджета городского округа 6,0 млн. руб. на техническое обслуживание кнопок экстренного вызова полиции, установку и техническое обслуживание систем видеонаблюдения.

Подпрограмма "Пожарная безопасность" - 13,7 млн. руб. из средств бюджета городского округа. Средства будут направлены на содержание и обслуживание АПС в образовательных учреждениях, обеспечение учреждений первичными средствами пожаротушения, выполнение мероприятий предписаний и устранение замечаний Госпожнадзора, огнезащитную обработку перекрытий.

Реализация мероприятий программы развития системы образования позволит сократить очередность в дошкольные образовательные учреждения детей в возрасте до 3 лет, создать в муниципальном образовании условия, способствующие улучшению качества жизни и здоровья детей дошкольного и школьного возраста, обеспечить комплекс мер, направленных на социальную поддержку детей, находящихся в социально опасном положении, и их успешную социализацию и интеграцию в общество, реализовать систему мер, направленных на выявление, поддержку и развитие одаренных детей, укрепить материально-техническую базу и оснащение образовательных учреждений, обеспечить противопожарную безопасность и выполнение антитеррористических мероприятий во всех учреждениях образования.

8. Программа развития культуры

Мероприятия направлены на повышение эффективности деятельности учреждений культуры, социальную поддержку работников культуры и искусства, модернизацию учреждений культуры, обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни и свободу творческого самовыражения, создание оптимальных условий для расширения доступности и повышения качества культурных и информационных услуг населению Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Ключевыми проблемами культурной жизни города являются сохранение историко-культурного наследия, создание условий для народного творчества, выявление и целенаправленная работа по развитию юных талантов, модернизация библиотек, сохранение и пополнение библиотечных фондов, укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства.

На реализацию мероприятий на 2015-2017 годы планируется направить 8,5 млн. руб., в том числе 84,0 тыс. руб. - средства федерального бюджета; 450,0 тыс. руб. - средства областного бюджета; 8,0 млн. руб.- средства бюджета городского округа.

Реализация мероприятий позволит обеспечить права граждан на участие в культурной жизни и свободу творческого самовыражения, создание оптимальных условий для расширения доступности и повышения качества культурных и информационных услуг, предоставляемых населению.

9. Программа развития физической культуры, спорта и туризма

Основной задачей управления по физической культуре, спорту и туризму является создание условий для создания массовой оздоровительной и спортивной работы среди всех слоев населения города, пропаганда здорового образа жизни. Цель программы - привлечение детей, подростков и взрослого населения к занятиям физической культурой, спортом и туризмом, организация спортивно-массовых мероприятий.

Мероприятия, направленные на развитие физкультуры и спорта на 2015-2017 годы, предусматривают финансирование в размере 4,1 млн. руб. Финансирование будет осуществляться только за счет средств бюджета городского округа, в том числе:

организация и проведение спортивных мероприятий (проведение более 200 мероприятий в год, участие во всероссийских и международных соревнованиях) - 3,6 млн. руб.;

единовременное денежное вознаграждение спортсменам и их тренерам по итогам выступлений во всероссийских и международных соревнованиях - 0,3 млн. руб.;

выплата стипендий одаренным детям (ежемесячно выплачивается 15 одаренным детям) - 0,2 млн. руб.

Реализация мероприятий будет способствовать укреплению материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, улучшению качества жизни, профилактике наркомании и алкоголизма.

10. Программа развития социальной поддержки населения городского округа

Основная деятельность учреждений социальной защиты населения направлена на осуществление государственной, региональной, городской политики в области социальной защиты престарелых граждан, инвалидов, реабилитированных лиц, граждан, подвергшихся радиационному воздействию, многодетных семей, одиноких матерей, малообеспеченных семей с доходами ниже величины прожиточного минимума, профилактики детской безнадзорности, на предоставление консультативно-справочной информации, оказание психологической помощи населению.

Программа социальной поддержки населения состоит из двух подпрограмм.

Мероприятия подпрограммы "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на повышение качества жизни населения" на 2015-2017 годы предусматривают средства из бюджета городского округа в объеме 11,6 млн. руб.

Основная доля запланированных средств (5,2 млн. руб.) будет направлена на оказание единовременной адресной социальной помощи нуждающимся и социально незащищенным категориям граждан, семьям с детьми (ежегодно около 800 человек), доставку благотворительного угля и овощных наборов малоимущим гражданам (ежегодно 600-700 человек).

Процессу социальной адаптации способствует объединение и активная деятельность общественных организаций инвалидов (местные организации ВОС, ВОГ, ВОИ), городского Совета ветеранов, Совета женщин и отделения Общероссийской организации "Российский Красный Крест". Эти организации общественные и не имеют возможности самостоятельно зарабатывать средства на собственное содержание, поэтому одним из направлений программы является предоставление субсидий этим обществам на оплату за аренду, текущий ремонт помещения, коммунальные услуги и услуги связи, на организацию культурно-массовых мероприятий и материальное вознаграждение активистов обществ (4,8 млн. руб.).

Еще одним направлением программы является проведение социально значимых мероприятий (посвященных Дню пожилых людей, Дню инвалида, Дню матери и др.) - 900 тыс. руб.

Мероприятия по социальной поддержке детей-инвалидов и детей, оставшихся без попечения родителей (690, тыс. руб.): организация оздоровительного плавания, участие детей-инвалидов в областных и городских соревнованиях, проведение культурно-массовых мероприятий, организация отдыха детей-инвалидов в летнем оздоровительном лагере при реабилитационном центре, оплата проезда детей к месту отдыха.

Мероприятия подпрограммы "Доступная среда для маломобильных групп населения" на 2015-2017 гг. предусматривают средства из бюджета городского округа в объеме 1,2 млн. руб.

В соответствии с направлением "Обеспечение свободного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры" будут обустроены пандусами 6 социальных объектов: МУДО "Дворец творчества детей и учащейся молодежи", школа N 3, лицей N 4, гимназия N 12, школа N 15, краеведческий музей.

Реализация реконструктивных мероприятий (установка скамеек у социально значимых объектов) позволит обеспечить доступность получения государственных услуг.

Мероприятия по транспортному обслуживанию инвалидов направлены на необходимость развития службы "Социальное такси".

11. Программа развития молодежной политики

Основной целью молодежной политики является создание условий для интеграции молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития городского округа.

Для достижения этих целей в период 2015-2017 годов предусмотрено финансирование в размере 19,9 млн. руб., в т.ч. за счет средств областного бюджета - 759,0 тыс. руб., бюджета городского округа - 15,5 млн. руб., прочих средств - 3,6 млн. руб., в том числе:

на подпрограмму "Содействие занятости молодежи" предусмотрено финансирование в сумме 5,3 млн. руб.;

на финансирование подпрограммы "Поддержка и развитие молодежных инициатив, молодежного студенческого и детского движения" - 1,6 млн. руб. На конкурсной основе будет осуществляться поддержка деятельности молодежных, студенческих и детских организаций и объединений, информационное обеспечение (организация работы Web-сайта молодежной политики, организация и проведение слетов-фестивалей, проведение городской военно-патриотической игры "Орленок", мероприятий, проводимых в связи с Днями воинской славы, другими памятными событиями истории России, мероприятий на поддержку молодых семей).

Реализация мероприятий развития молодежной политики позволит оказать содействие в трудоустройстве, обеспечить координацию воспитательных усилий сфер образования, культуры, досуга, физической культуры и спорта, что будет способствовать формированию гармонически развитой личности - гражданина.

Реализация мероприятий позволит увеличить объем услуг, оказываемых молодежи, в 2 раза увеличить количество подростков и молодых людей, вовлеченных в общественно-полезную деятельность, повысить уровень организаторских способностей лидеров и актива детско-юношеских и молодежных организаций, способствовать развитию содержательных форм организации свободного времени подростков и молодежи, увеличить количество молодых людей, охваченных организованными формами отдыха и занятости, улучшить здоровье подростков и молодежи, снизить уровень наркомании и алкоголизма в подростковой среде.

12. Программа развития и совершенствования гражданской обороны и защиты населения

Основными задачами реализации мероприятий являются предупреждение возникновения возможных на территории городского округа чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создание целевых материально-технических запасов для ГО, совершенствование защиты населения и повышение устойчивости функционирования городской системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, снижение ущерба и потерь. Для достижения поставленных целей необходимо создать материально-техническую базу для обеспечения постоянной готовности сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС Кемеровской области.

Мероприятиями предусмотрено финансирование на 2015-2017 годы в размере 43,5 млн. руб. за счет средств бюджета городского округа. Запланированы мероприятия по обеспечению деятельности МКУ УГО и ЧС Ленинск-Кузнецкого городского округа; созданию резервов (запасов) материальных ресурсов в целях гражданской обороны и ликвидации ЧС; оснащению оперативной группы, единой дежурной диспетчерской службы и пункта управления города; ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; участию в командно-штабных учениях (27,9 млн. руб.).

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа направлены на укрепление пожарной безопасности объектов Ленинск-Кузнецкого городского округа; обеспечение защиты жизни и здоровья населения; повышение уровня знаний населения по пожарной безопасности; выполнение предписаний органов государственного пожарного надзора (15,6 млн. руб.).

13. Программа совершенствования организации охраны общественного порядка

Одним из приоритетных направлений в деятельности органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа является решение задач обеспечения безопасности граждан, так как защита прав, имущества, жизни и здоровья населения способствует снижению социальной напряженности и обеспечению социально-экономической стабильности на территории городского округа.

Основные направления программы:

обеспечение общественной и личной безопасности граждан;

противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Общий объем финансирования на 2015-2017 годы составляет 5,9 млн. руб.

Денежные средства будут направлены на реализацию следующих мероприятий:

охрана общественного порядка;

противодействие организованной преступности, проявлениям экстремизма и терроризму;

информационно-пропагандистская работа с населением, направленная на предупреждение совершения преступлений, профилактику правонарушений;

реализация оперативно-профилактического мероприятия "Мак", уничтожение очагов произрастания конопли;

осуществление психолого-педагогического и здоровьесберегающего сопровождения первичной профилактики употребления психоактивных веществ;

организация психологической помощи семьям наркозависимых;

обеспечение развития волонтерского движения по первичной профилактике употребления психоактивных веществ;

разработка информационных материалов по профилактике наркомании.

Реализация мероприятий будет способствовать снижению уровня правонарушений и преступлений, оперативному принятию мер по предупреждению и предотвращению противоправных действий, повышению уровня защищенности жизни и здоровья граждан, имущества, повышению эффективности оперативно-профилактических мероприятий, приостановлению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращению наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества; уменьшению потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками, оптимизации затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией; оптимизации межведомственного взаимодействия по сбору, анализу и обобщению информации о фактах незаконного оборота наркотиков и причастных к нему лиц через использование имеющихся баз данных; обеспечению правоохранительной деятельности по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

В целом реализация мероприятий позволит сохранить контроль за состоянием криминальной обстановки на территории городского округа, продолжить работу по профилактике, предупреждению правонарушений и преступлений.

14. Программа развития средств массовой информации и взаимосвязи с общественными организациями

Основной целью мероприятий развития средств массовой информации и взаимодействия с общественными организациями является улучшение качества печатных публикаций, теле- и радиовещания, повышение оперативности освещения событий, повышение уровня информированности населения. Для достижения этой цели необходимо расширить зоны вещания, улучшить качество передачи телевизионного сигнала, оформления и макетирования полос газеты, рост тиража, создание новых каналов информирования населения.

На реализацию мероприятий программы потребуются средства в размере 450,0 тыс. руб. Источник финансирования - собственные средства предприятий, в том числе:

техническое переоснащение ОАО "Ленинск ТВ" (замена устаревшего оборудования; приобретение дополнительного оборудования, расширяющего перечень предоставляемых населению услуг; приобретение компьютерных программ, отвечающих современным требованиям теле-, радиовещания) - 300,0 тыс. руб.;

техническое переоснащение АУ "Редакция газеты "Городская газета" города Ленинска-Кузнецкого" (замена устаревшего оборудования, приобретение дополнительного оборудования) - 150,0 тыс. руб.

Реализация мероприятий позволит увеличить зоны вещания телевидения и радио, улучшить качество вещания, расширить перечень предоставляемых населению услуг, увеличить тираж издания городской газеты, повысить образовательный и культурный уровень населения городского округа.

Цель 3: ожидаемые результаты при реализации намеченных мероприятий по группе экологических целей

15. Программа охраны окружающей среды

Несмотря на снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, экологическая ситуация в городском округе остается сложной. Увеличение объема производства промышленной продукции на предприятиях городского округа сопровождается увеличением уровня антропогенного воздействия на окружающую среду.

Промышленными предприятиями разработаны природоохранные мероприятия, направленные на улучшение экологической ситуации. По программе охраны окружающей среды финансирование в 2015-2017 годах составит 288,2 млн. руб. за счет средств предприятий. Экологические мероприятия по предприятиям жилищно-коммунального хозяйства включены в программу развития жилищно-коммунального комплекса.

Наиболее острая экологическая проблема - загрязнение атмосферного воздуха стационарными и передвижными источниками вредных выбросов. Разработанные природоохранные мероприятия, направленные на улучшение атмосферного воздуха, предполагают финансирование в размере 56,7 млн. руб.

На охрану водного бассейна и очистку сточных вод запланировано 189,2 млн. руб.

На охрану и рациональное использование земель запланировано 42,3 млн. руб.

Реализация всех этих мероприятий позволит снизить выбросы в атмосферу, уменьшить объемы сброса сточных вод за счет реконструкции и строительства очистных сооружений, уменьшить количество загрязняющих веществ, поступающих в поверхностные водные объекты.

Цель 4: ожидаемые результаты при реализации намеченных мероприятий по группе пространственных целей

16. Программа развития жилищно-коммунального комплекса города

В соответствии с программой социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого на 2015-2017 годы предполагается выполнить работ на общую сумму 631,7 млн. руб., в том числе:

произвести капитальный ремонт жилых домов на сумму 35,1 млн. руб.;

выполнить работы по внешнему благоустройству города на сумму 259,1 млн. руб.;

выполнить работы по реконструкции и ремонту на сумму 337,5 млн. руб.

В части оптимизации теплоснабжения предусмотрены следующие мероприятия:

закрытие котельной N 1 с переключением тепловых нагрузок на Центральную котельную;

замена и утепление теплотрассы;

устройство водоснабжения в Привокзальной котельной с баками запаса воды;

приобретение и установка циклонов марки ЦБ на котельную N 13.

В части оптимизации электроснабжения планируется текущий и капитальный ремонт распределительных и трансформаторных подстанций, капитальный ремонт воздушных и кабельных линий электропередач.

Основными целями выполнения мероприятий по развитию системы электроснабжения Ленинск-Кузнецкого городского округа являются:

повышение качества и надежности электроснабжения существующих и строящихся объектов;

сохранение резерва электрических мощностей при дальнейшем освоении новых городских территорий.

В части оптимизации водоснабжения запланированы: замена ветхих водопроводных сетей, ремонт и замена запорной арматуры, ремонт колодцев (водоснабжения, водоотведения).

По подпрограмме капитального ремонта жилищного фонда предусмотрены работы по ремонту мест общего пользования и жилых помещений в муниципальном жилом фонде, капитальный ремонт лифтов (поддержание работоспособности лифтов).

По подпрограмме благоустройства будет выполнено работ на 259,0 млн. руб., в том числе: содержание дорожно-мостового хозяйства, содержание и ремонт светофорных объектов, текущее содержание линий уличного освещения, ремонт остановочных павильонов, содержание объектов зеленого хозяйства, ремонт дорожного покрытия, установка дорожных знаков. По санитарной уборке города планируется: вывоз бросового мусора и иммобилизация бродячих животных, снос аварийных деревьев.

17. Программа развития городского автомобильного и электрического транспорта, транспортно-логистического узла

На территории городского округа функционируют 2 крупных предприятия, осуществляющих перевозку пассажиров: ОАО "Горэлектротранспорт г. Ленинска-Кузнецкого" и филиал Беловского ГП АТП КО "Ленинск-Кузнецкая автоколонна".

Программой развития ОАО "Горэлектротранспорт г. Ленинска-Кузнецкого" предусмотрено финансирование из средств бюджета городского округа в размере 7,0 млн. руб. Средства планируется направить на модернизацию подвижного состава городского электрического транспорта и произвести модернизацию контактно-кабельной сети и тяговых подстанций.

Программой развития филиала Беловского ГПАТП КО "Ленинск-Кузнецкая автоколонна" предусмотрено финансирование из средств областного бюджета в размере 79,0 млн. руб. и собственных средств предприятия в размере 9,9 млн. руб.

Средства будут направлены на модернизацию подвижного состава - приобретение автобусов современных марок, замену мягкой кровли АРМ на металлическую, модернизацию котельной предприятия с заменой циклона на современный и экологически чистый, ямочный ремонт асфальтового покрытия территории предприятия, замену трубопровода теплоснабжения и водоснабжения, модернизацию механической мойки замкнутого цикла и очистных сооружений ливневых стоков.

От степени развития и качества работы городского транспорта зависит не только уровень транспортного обслуживания населения, но и нормальная работа предприятий, учреждений и организаций, поэтому социальный эффект от реализации мероприятий заключается в обеспечении бесперебойной и безопасной работы, обновлении автобусного парка.

18. Программа развития связи и телекоммуникаций

Цель программы - обеспечение населения городского округа современными услугами телефонной связи, а также повышение качества кабельного телевидения. Финансирование будет осуществляться за счет собственных средств предприятий и составит 163,6 млн. руб.

Ленинск-Кузнецким центром телекоммуникаций Кемеровского филиала ОАО "Ростелеком" планируется направить на строительство сети широкополосного доступа 77,6 млн. руб. и 45,0 млн. руб. для ввода 7 точек беспроводного доступа по программе "Устранение цифрового неравенства".

ООО "П Спектр" на развитие кабельного телевидения планируется направить 34,5 млн. руб.

ООО "Телеком" планируется финансирование в размере 6,5 млн. руб. на модернизацию сети кабельного телевидения, а также на строительство оптоволоконной сети.

Социальный эффект реализации мероприятий развития связи и телекоммуникаций выразится в расширении видов и улучшении качества услуг, предоставляемых населению.

19. Программа развития управления муниципальной собственностью

Объем финансирования мероприятий на период 2015-2017 гг. составит 38,7 млн. руб. из средств бюджета городского округа, в т.ч. расходы на:

работы, связанные с содержанием, охраной, оценкой объектов муниципальной собственности - 26,7 млн. руб.;

работы, связанные с разграничением государственной собственности на землю и формированием баз данных по земельным участкам - 7,9 млн. руб.;

содержание детского игрового комплекса - 3,0 млн. руб.;

сопровождение автоматизированной системы управления недвижимостью - 1,1 млн. руб.

Реализация данных мероприятий в отношении объектов муниципальной собственности (в т.ч. земельных участков) позволит не только вовлечь максимальное количество объектов в управление, но и совершенствовать систему управления муниципальной собственностью.

И.о. заместителя главы города по экономике, промышленности и финансам

Т.Ю. Денисова

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 23 апреля 2015 г. N 30 раздел VII настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. План социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2015 год

Для достижения генеральной цели социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа - создание социально комфортных условий для жизни населения и развития бизнеса - в краткосрочном периоде разработаны мероприятия, которые помогут решить поставленные задачи.

План финансирования мероприятий социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2015 год приведен в приложении N 4.

Ожидаемые результаты реализации мероприятий в 2015 году

Реализация мероприятий развития промышленности позволит активизировать инвестиционную деятельность, обновить основные производственные фонды, увеличить общий объем инвестиций в основной капитал, оптимизировать структуру выпуска промышленной продукции, а также создать около 260 новых рабочих мест на предприятиях обрабатывающих отраслей промышленности.

Реализация мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства будет способствовать расширению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципального заказа, позволит провести подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров субъектов малого и среднего бизнеса.

В рамках выполнения мероприятий в 2015 году предполагается:

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на десять тысяч человек населения до 290 единиц;

увеличение среднесписочной численности (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 6450 человек;

увеличение оборота малых и средних предприятий, включая микропредприятия, до 8065,0 млн. руб.;

прирост количества рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, не менее 150 единиц.

По программе развития строительства на 2015 год планируется:

ввести 30 тыс. кв. метров жилья, из них 3,3 тыс. кв. метров индивидуального строительства; погашение кредиторской задолженности прошлых лет.

По программе местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков планируется для улучшения жилищных условий в 2015 году переселить 22 семьи из подработанного ликвидируемыми шахтами жилья.

Реализация мероприятий по развитию потребительского рынка позволит:

увеличить объем розничного товарооборота в 1,1 раза (в 2015 году - 12,3 млрд. руб. против 11,3 млрд. руб. в 2014 году);

увеличить оборот общественного питания в 1,1 раза (в 2015 году - 422,3 млн. руб. против 392 млн. руб. в 2014 году);

увеличить объем платных услуг в 1,2 раза (в 2015 году - 502,7 млн. руб. против 418,9 млн. руб. в 2014 году);

улучшить качество и культуру торгового и бытового обслуживания населения;

создать около 145 новых рабочих мест.

Реализация мероприятий содействия занятости населения позволит направить на профессиональное обучение 160 безработных, оказать услуги по профориентации для 1562 человек, трудоустроить на временные работы 46 безработных, испытывающих трудности в поиске работы, организовать временное трудоустройство для 2 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начальных и средних специальных учебных заведений, а также позволит организовать временные работы в период летних каникул и в свободное от учебы время для 419 подростков в возрасте от 14 до 18 лет, направить на общественные работы 186 человек, привлечь к предпринимательской деятельности 15 человек, информировать население и работодателей о положении на рынке труда.

Реализация мероприятий развития здравоохранения позволит обеспечить снижение общей смертности населения на 10,6 % (с показателя 16,0 на 100 тыс. населения в 2014 году до показателя 14,3 на 100 тыс. населения в 2015 году);

увеличить коэффициент рождаемости на 18,7 % (с показателя 14,0 родившихся на 1000 населения в 2014 г. до показателя 16,5 родившихся на 1000 населения в 2015 г.);

снизить показатель младенческой смертности с 9,1 на 1000 родившихся живыми до 6,6 на 1000 родившихся живыми;

привлечь врачей в участковую сеть и врачей узкого профиля, повысить эффективность лечебно-диагностических мероприятий, проводимых на догоспитальном этапе, организовать полное обследование беременных и новорожденных, приобрести современное медицинское оборудование.

Реализация мероприятий развития системы образования позволит обновить фонды школьных библиотек учебной и художественной литературой, приобрести спортивное оборудование и инвентарь в образовательные учреждения, а также позволит повысить профессиональный уровень педагогических работников, модернизировать пищеблоки образовательных учреждений, установить системы видеонаблюдения.

Реализация мероприятий развития культуры позволит повысить эффективность деятельности учреждений культуры, создать оптимальные условия для расширения доступности и повышения качества культурных и информационных услуг, предоставляемых населению, сохранить историко-культурное наследие, создать условия для народного творчества, выявить и развивать работу юных талантов, сохранить и пополнить библиотечные фонды, а также укрепить материально-техническую базу учреждений культуры и искусства.

Реализация мероприятий развития физической культуры и спорта будет способствовать укреплению материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, увеличению количества занимающихся физкультурой и спортом, улучшению качества жизни, профилактике наркомании и алкоголизма.

Реализация комплекса мероприятий социальной поддержки населения города позволит расширить и повысить качество предоставляемых социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, проводить профилактику безнадзорности, обеспечить психологическую поддержку, реабилитацию детей-инвалидов, оказать помощь малоимущим (600-700 человек), нетрудоспособным гражданам и (или) попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Реализация мероприятий в сфере молодежной политики позволит увеличить объем услуг, оказываемых молодежи, увеличить количество подростков и молодых людей, вовлеченных в общественно-полезную деятельность, повысить уровень организаторских способностей лидеров и актива детско-юношеских и молодежных организаций, способствовать развитию содержательных форм организации свободного времени подростков и молодежи, увеличить количество молодых людей, охваченных организованными формами отдыха и занятости, улучшить здоровье подростков и молодежи, снизить уровень наркомании и алкоголизма в подростковой среде.

Реализация мероприятий развития и совершенствования ГО и защиты населения позволит усовершенствовать систему информирования и оповещения населения в местах массового пребывания, обеспечить совершенствование гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, а также необходимые условия для укрепления пожарной безопасности объектов Ленинск-Кузнецкого городского округа, повысить уровень знаний населения по пожарной безопасности.

Реализация мероприятий по усилению борьбы с преступностью в рамках муниципальной программы "Безопасность населения" на 2015 год позволит обеспечить общественную и личную безопасность граждан, совершенствовать мероприятия, направленные на предупреждение и профилактику правонарушений, создать и обеспечить функционирование единой системы борьбы с экстремизмом и терроризмом, организовать работу по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений.

Реализация мероприятий по развитию средств массовой информации позволит улучшить качество теле-, радиовещания, увеличить тираж издания АУ "Редакция газеты "Городская газета" города Ленинска-Кузнецкого".

Социальный эффект реализации мероприятий по охране окружающей среды:

улучшение атмосферного воздуха, уменьшение выбросов от котельных угольных предприятий (установка и реконструкция пылеочистки дымовых газов, закрытие мелких котельных);

уменьшение объемов сброса сточных вод за счет реконструкции и строительства очистных сооружений. Качество сточных вод, поступающих в поверхностные водные объекты, будет доведено до нормативного.

Реализация мероприятий развития жилищно-коммунального комплекса позволит повысить эффективность и качество жилищно-коммунального обслуживания, обеспечить надежность работы систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания, улучшить экологическую обстановку города, выполнить работы по капитальному ремонту жилого фонда (работы по ремонту мест общего пользования и жилых помещений в муниципальном жилом фонде, капитальный ремонт лифтов) и благоустройству территории городского округа (содержание дорожно-мостового хозяйства, эксплуатация и ремонт 19 светофорных объектов, установка 175 знаков дорожного движения, устройство 500 м пешеходного ограждения, ремонт 15 тыс. кв. м дорожного полотна, текущее содержание линий уличного освещения, ремонт остановочных павильонов).

Социальный эффект от реализации мероприятий развития городского автомобильного и электрического транспорта заключается в обеспечении бесперебойной и безопасной работы, обновлении автобусного и троллейбусного парков.

Социальный эффект реализации мероприятий развития связи и телекоммуникаций - расширение видов и улучшение качества предоставляемых населению услуг.

Реализация мероприятий развития управления муниципальной собственностью позволит не только вовлечь максимальное количество объектов в управление, но и совершенствовать систему управления муниципальной собственностью.

И.о. заместителя главы города по экономике, промышленности и финансам

Т.Ю. Денисова

VIII. Механизм реализации и мониторинг комплексной
программы социально-экономического развития
Ленинск-Кузнецкого городского округа

8.1. Система действий по реализации Комплексной
программы социально-экономического развития
Ленинск-Кузнецкого городского округа

Реализация Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа предполагает осуществление мероприятий в три этапа:

1. Этап инерционного развития - 2009 - 2012 годы.

2. Этап перехода к устойчивому социально-экономическому развитию - 2013 - 2016 годы.

3. Этап инновационного развития 2017-2025 годы.

Основными принципами реализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа являются:

рациональное использование бюджетных средств, их концентрация на решении приоритетных социально-экономических проблем;

максимальное привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе через развитие ипотечного жилищного кредитования, лизинговой деятельности, привлечение частного российского и иностранного капитала на территорию городского округа, активное участие в проектах российских и международных организаций;

размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области;

ежегодное уточнение степени ее выполнения (с учетом эффективности) для включения финансирования мероприятий в бюджет предстоящего года;

поддержание баланса интересов всех участников процесса реализации программ и проектов, включенных в Комплексную программу (органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий и организаций различных форм собственности, коммерческих банков и иных инвестиционных институтов, населения и общественности).

Механизм реализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа включает следующие элементы:

стратегическое планирование и прогнозирование социально-экономических процессов, протекающих в муниципальном образовании, регионе, Российской Федерации, на внешних рынках, на которых присутствует продукция, произведенная в городском округе;

нормативно-правовое обеспечение этапов реализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа посредством разработки соответствующих нормативно-правовых актов;

организационно-политическое обеспечение этапов реализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа посредством:

внедрения системы стратегического управления в практику органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа,

разработки программ, планов, мероприятий и проектов по реализации Комплексной программы социально-экономического развития городского округа и достижению стратегических целей развития,

совершенствования организационной структуры органов местного самоуправления и технологии решения определенных задач,

развития механизмов социального партнерства,

разработки и внедрения в органах местного самоуправления системы оценки эффективности управления развитием городского округа;

финансово-экономическое обеспечение этапов реализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа посредством:

совершенствования механизмов межбюджетных отношений,

совершенствования взаимоотношений с финансово-кредитными и инвестиционными организациями;

информационное обеспечение этапов реализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа посредством использования разнообразных коммуникативных каналов (прежде всего, печатные и электронные СМИ) и механизмов обратной связи для оперативного обмена информацией с участниками процесса реализации Комплексной программы о результатах выполнения мероприятий, проектов, планов и программ.

Механизм реализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа предусматривает использование комплекса мер организационного, экономического и правового характера.

Экономические, правовые и организационные методы регулирования отношений на территории городского округа должны способствовать созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, честной конкуренции на товарных рынках, свободного перемещения товаров; стабильных условий осуществления инвестиционной деятельности.

Комплексная программа социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа должна служить одним из основных критериев принятия решений органами власти и бизнес-сообществом при разработке мероприятий и проектов и принятии их к реализации (финансированию, софинансированию) в предстоящем периоде.

1. План мероприятий работы организационной структуры по реализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Для разработки и реализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа формируется система исполнительных органов, представленная на рисунке 3.

Рис. 3. Система исполнительных органов для разработки и реализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа

Координационный Совет по стратегическому управлению развитием Ленинск-Кузнецкого городского округа возглавляет Глава города и состоит из представителей администрации, предприятий и организаций городского округа, бизнеса, общественных организаций, профсоюзов. Координационный Совет формируется для рассмотрения и утверждения всех основных вопросов, связанных как с разработкой Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа, так и с обеспечением процесса ее реализации. Основная задача Координационного Совета - координация и принятие ключевых решений в процессах разработки, утверждения и обеспечения реализации Комплексной программы.

Координационный Совет проводит свои заседания по мере необходимости. Советом рассматривается отчет исполнительного комитета о ходе реализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Исполнительный Комитет осуществляет руководство разработкой и реализацией Комплексной программы. В состав комитета входят заместители главы города. Основная задача исполнительного комитета состоит в обеспечении реализации запланированных мероприятий и корректировки Комплексной программы. Комитет также готовит программу реализации мероприятий Комплексной программы, разрабатывает и утверждает план работы на год. Заседания исполнительного комитета проводятся по мере необходимости. На заседаниях:

- рассматривается отчет группы муниципального развития о ходе реализации мероприятий Комплексной программы,

- осуществляется координация и согласование вопросов подготовки мониторинговых и отчетных материалов,

- корректируется план работы исполнительного комитета в зависимости от складывающейся ситуации с реализацией мероприятий Комплексной программы.

Группа муниципального развития - рабочий орган, координирующий реализацию, мониторинг, обновление Комплексной программы. В состав группы входят:

- специалисты отдела экономического анализа и прогнозирования администрации;

- специалист по спонсорским организациям (работник МФПП);

- специалист по привлечению инвестиций (работник МФПП).

Основными задачами группы являются:

- координация и организация выполнения программ и мероприятий, включенных в Комплексную программу социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа;

- ведение мониторинга реализации программы;

- подготовка предложений по корректировке и обновлению программ и мероприятий Комплексной программы для рассмотрения исполнительным комитетом, а затем координационным советом;

- подготовка отчетных, обзорных и аналитических материалов для рассмотрения в исполнительном комитете.

Деятельность рабочих групп по направлениям социально-экономического развития городского округа координируется группой муниципального развития.

Основные задачи рабочих групп следующие:

- продвижение процесса реализации мероприятий, координация действий участников рабочих групп;

- составление рабочих планов реализации мероприятий и их практическое исполнение;

- подготовка мониторинговой информации для группы муниципального развития;

- подготовка предложений по корректировке плана реализации мероприятий Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа.

В состав групп входят представители партнерских организаций, участвующих в реализации проектов. Руководят рабочими группами представители структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа.

Рабочие группы организуют свою деятельность и производят распределение функциональных обязанностей среди членов групп самостоятельно. Заседания проводятся для принятия планов работ, координации действий участников в ходе практической работы и подготовки материалов мониторинга.

2. Отбор и принятие долгосрочных инвестиционных предложений от бизнес-структур

Отбор и принятие инвестиционных предложений от бизнес-структур осуществляются на основе следующих критериев:

- соответствие целей проекта приоритетным стратегическим направлениям развития Ленинск-Кузнецкого городского округа;

- возможность самофинансирования или внебюджетного финансирования;

- социальная значимость проекта;

- наличие платежеспособного спроса на продукцию на внутреннем и внешнем рынках;

- соответствие продукции современному научно-техническому и экологическому уровню;

- конкурентоспособность продукции;

- возможность сохранения или создания новых рабочих мест;

- сохранение и развитие научно-технического потенциала предприятия и возможность максимального использования существующих основных фондов.

Основные этапы работы с проектами и программами следующие:

Определение целей отбора проектов и программ.

Определение формы подачи заявок на осуществление проекта.

Предварительный анализ первичной информации по поступившим проектам и их предварительная оценка.

Определение наиболее значимых проектов по целям.

Сбор дополнительной и недостающей информации по проектам.

Оценка реализованных и реализуемых проектов.

Предоставление информации по всем проектам заинтересованным лицам.

3. Комплекс мероприятий, стимулирующих привлечение инвестиций

Разработаны и утверждены Правила предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства.

Поддержка малого предпринимательства предусматривает ряд мероприятий:

- осуществление финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства на конкурсной основе: предоставление микрозаймов, грантов, компенсаций по уплате процентов по лизинговым договорам и за подключение к объектам электросетевого хозяйства;

-предоставление муниципальных гарантий субъектам малого предпринимательства для привлечения кредитных ресурсов.

В целях поддержки предприятий, реализующих инвестиционные проекты на территории зоны экономического благоприятствования, предоставляются льготы по налогам и сборам, может быть изменен срок уплаты налогов и сборов. Оказывается содействие в создании объектов инженерной инфраструктуры, а также передача в безвозмездное временное пользование объектов недвижимости. Предусмотрены субсидии за счет средств областного бюджета для компенсации части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов.

4. Комплекс мероприятий по продвижению проектов в целевые федеральные и региональные программы

Комплекс мероприятий по продвижению проектов в целевые федеральные и региональные программы, в программы реализации приоритетных национальных проектов, а также мероприятий по привлечению внебюджетных средств бизнес-структур, населения, общественных организаций, благотворительных фондов и других институтов предполагает следующие направления:

Создание системы информирования об имеющихся программах, критериях, индикаторах, условиях участия в целевых федеральных и региональных программах.

Оказание консультативной помощи в подготовке инвестиционных проектов для финансирования в рамках целевых федеральных и региональных программ.

Активное лоббирование территориальных интересов на основе формирования совместных согласованных решений в органах государственной власти Кемеровской области (Совете народных депутатов Кемеровской области, отраслевых департаментах и управлениях Администрации Кемеровской области), органах государственной власти Российской Федерации, общественных негосударственных, межгосударственных и международных организациях. Основными субъектами лоббирования интересов должны являться помимо Главы города и аппарата управления администрации городского округа:

- депутаты городского и областного Советов народных депутатов;

- депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

- члены Общественной палаты Кемеровской области и Российской Федерации;

- собственники крупнейших предприятий;

- прочие заинтересованные влиятельные граждане и организации.

Мониторинг инноваций и ресурсного обеспечения (в отраслевом аспекте, в том числе нормативно-правовом) с целью поиска новых и дополнительных возможностей социально-экономического развития городского округа, а также обеспечения организационного сопровождения их использования.

Реализация принципов муниципального маркетинга с активным информационным продвижением Ленинск-Кузнецкого городского округа на всех уровнях.

8.2. Мониторинг реализации Комплексной программы
социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого
городского округа

Методика мониторинга хода реализации Комплексной программы предусматривает анализ степени достижения поставленных целей с выявлением и учетом причинно-следственных связей, факторов и результатов реализации программы, отдельных проектов и мероприятий. Информационной основной мониторинга является статистическая информация органов государственной статистики, отчетные данные отраслевых структурных подразделений администрации городского округа, органов государственной власти, общественных организаций, бизнес-структур и др., а также результаты социологических исследований отношения и восприятия населения состояния и динамики изменений в муниципальном образовании. Мониторинг предусматривает не только объективную, но и субъективную оценку.

Периодичность мониторинга по отдельным направлениям Программы должна совпадать с периодичностью государственной отчетности.

В ходе мониторинга решаются следующие задачи:

- стимулирование реализации отдельных проектов и планов, Комплексной программы в целом;

- оценка достижения главных стратегических целей, получение информации для принятия решений о распределении ресурсов на достижение целей или о корректировке целей;

- оценка степени реализации мер, информация для уточнения и корректировки этих мер;

- обеспечение непрерывности управления реализацией Комплексной программы.

Итоги мониторинга отражаются в отчете, где фиксируются сводные оценки продвижения запланированных плановых мероприятий, оценки актуальности мер, перечень приоритетных мер, оценка потребности в бюджетном финансировании, предложения по корректировке плана и административных документов, связанных с реализацией плана (план действий администрации городского округа, бюджет муниципального образования, инвестиционные мероприятия).

Первый заместитель главы города

И.Н. Ковалев

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 23 апреля 2015 г. N 30 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Комплексной программе
социально-экономического развития
Ленинск-Кузнецкого городского округа

Среднесрочный план
социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2015-2017 годы (общий объем финансирования)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2012 г., 24 апреля 2014 г., 23 апреля 2015 г.

N п/п	Основные мероприятия	Плановый объем финансирования на 2015-2017 годы, млн. руб.
		Всего	в том числе по источникам
			ФБ	ОБ	МБ	прочие
	Цель 1: Экономическое развитие городского округа
1.	Программа развития промышленности	17268,802	0	0	0	17268,802
2.	Программа поддержки малого и среднего предпринимательства	144,800	0	0	6,000	138,800
3.	Программа развития строительства	1882,964	130,262	658,749	350,000	743,953
3А	Межбюджетные трансферты на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости населения для шахтерских городов и поселков	42,157	42,157	0	0	0
4.	Программа развития потребительского рынка	720,000	0	0	0	720,000
	Цель 2: Социальное развитие
5.	Программа содействия занятости населения	168,557	126,951	20,716	0	20,890
6.	Программа развития здравоохранения	163,970	19,500	54,930	1,940	87,600
7.	Программа развития образования	331,007	0	237,231	93,776	0
8.	Программа развития культуры	8,516	0,084	0,450	7,982	0
9.	Программа развития физической культуры, спорта и туризма	4,112	0	0	4,112	0
10.	Программа социальной защиты населения	12,800	0	0	12,800	0
11.	Программа развития молодежной политики	19,904	0	0,759	15,545	3,600
12.	Программа развития и совершенствования гражданской обороны и защиты населения	43,529	0	0	43,529	0
13.	Программа совершенствования организации охраны общественного порядка	5,906	0	0	5,906	0
14.	Программа развития средств массовой информации и взаимосвязи с общественными организациями	0,450	0	0	0	0,450
	Цель 3: Экологическое развитие
15.	Программа охраны окружающей среды	288,177	0	0	0	288,177
	Цель 4: Пространственное (градостроительное) развитие
16.	Программа развития жилищно-коммунального комплекса города	631,751	0	0	298,287	333,464
17.	Программа развития городского автомобильного и электрического транспорта, транспортно-логистического узла	95,900	0	79,000	7,000	9,900
18.	Программа развития связи и телекоммуникаций	163,600	0	0	0	163,600
19.	Программа развития управления муниципальной собственностью	38,700	0	0	38,700	0
	Всего	22035,602	318,954	1051,835	885,577	19779,236

И.о. заместителя главы города по экономике, промышленности и финансам

Т.Ю. Денисова

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 23 апреля 2015 г. N 30 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Комплексной программе
социально-экономического развития
Ленинск-Кузнецкого городского округа

Среднесрочный план
социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2015-2017 годы (объем финансирования по годам реализации)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2012 г., 24 апреля 2014 г., 23 апреля 2015 г.

N п/п	Основные мероприятия	Плановый объем финансирования на 2015 год, млн. руб.					Плановый объем финансирования на 2016 год, млн. руб.					Плановый объем финансирования на 2017 год, млн. руб.
		Всего	в том числе по источникам				Всего	в том числе по источникам				Всего	в том числе по источникам
			ФБ	ОБ	МБ	прочие		ФБ	ОБ	МБ	прочие		ФБ	ОБ	МБ	прочие
Цель 1: Экономическое развитие городского округа
1.	Программа развития промышленности	7242,642	0	0	0	7242,642	6463,830	0	0	0	6463,830	3562,330	0	0	0	3562,330
1.1.	Модернизация и поддержание производственных мощностей на угольных предприятиях ОАО "СУЭК-Кузбасс"	6380,000	0	0	0	6380,000	4981,000	0	0	0	4981,000	2231,000	0	0	0	2231,000
1.2.	ЗАО "Шахта "Костромовская"	780,642	0	0	0	780,642	1398,000	0	0	0	1398,000	1250,000	0	0	0	1250
1.3.	ООО "Завод Красный Октябрь"	40,000	0	0	0	40,000	40,000	0	0	0	40,000	40,000	0	0	0	40
1.4.	ООО "Завод углеродистых материалов"	14,000	0	0	0	14,000	11,830	0	0	0	11,830	8,330	0	0	0	8,330
1.5.	ОАО "Ленинск-Кузнецкий хлебокомбинат"	23,000	0	0	0	23,000	28,000	0	0	0	28,000	28,000	0	0	0	28,000
1.6.	ООО "Ленинск-Кузнецкий завод строительных материалов"	5,000	0	0	0	5,000	5,000	0	0	0	5,000	5,000	0	0	0	5,000
2.	Программа поддержки малого и среднего предпринимательства	48,250	0	0	2,000	46,250	48,300	0	0	2,000	46,300	48,250	0	0	2,000	46,250
2.1.	Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам	47,750	0	0	1,700	46,050	47,800	0	0	1,700	46,100	47,750	0	0	1,700	46,050
2.2.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	0,050	0	0	0,050	0	0,050	0	0	0,050	0	0,050	0	0	0,050	0
2.3.	Информационная и консультационная поддержка, содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности	0,450	0	0	0,250	0,200	0,450	0	0	0,250	0,200	0,450	0	0	0,250	0,200
3.	Программа развития строительства	1071,602	73,689	519,364	121,900	356,649	463,089	28,714	75,528	100,000	258,847	348,273	27,859	63,857	128,100	128,457
3.1.	Капитальное строительство	1066,595	73,689	519,364	116,893	356,649	433,962	28,714	75,528	70,873	258,847	319,146	27,859	63,857	98,973	128,457
3.1.1.	Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу	820,745	0	494,096	0	326,649	254,046	0	25,199	0	228,847	104,741	0	6,284	0	98,457
3.1.2.	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов"	2,272	2,272	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.1.3.	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	3,409	3,409	0	0	0	2,272	2,272	0	0	0	1,704	1,704	0	0	0
3.1.4.	Обеспечение жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области	2,000	0	2,000	0	0	3,354	0	3,354	0	0	3,354	0	3,354	0	0
3.1.5.	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений	43,118	25,850	17,268	0	0	43,710	26,442	17,268	0	0	43,423	26,155	17,268	0	0
3.1.6.	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда	6,000	0	6,000	0	0	10,000	0	10,000	0	0	10,000	0	10,000	0	0
3.1.7.	Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков	42,158	42,158	0,000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.1.8.	Жилищное строительство	32,596	0	0	2,596	30,000	66,436	0	0	36,436	30,000	65,436	0	0	35,436	30,000
3.1.9.	Коммунальное строительство	27,485	0	0	27,485	0	34,437	0	0	34,437	0	35,437	0	0	35,437	0
3.1.10.	Строительство объектов непроизводственного назначения	2,386	0	0	2,386	0	0,000	0	0	0	0	0,000	0	0	0	0
3.1.11.	Строительство и реконструкция объектов социальной сферы	0	0	0	0	0	19,707	0	19,707	0	0	55,051	0	26,951	28,100	0
3.1.12.	Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджетов	84,426	0	0	84,426	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.2.	Капитальный ремонт	5,007	0	0	5,007	0	29,127	0	0	29,127	0,000	29,127	0	0	29,127	0,000
3.2.1.	Капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения в границах городского округа	3,000	0	0	3,000	0	29,127	0	0	29,127	0	29,127	0	0	29,127	0
3.2.2.	Капитальный ремонт учреждений бюджетной сферы	2,007	0	0	2,007	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3А	Межбюджетные трансферты на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости населения для шахтерских городов и поселков - всего	42,157	42,157	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого	42,157	42,157	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4.	Программа развития потребительского рынка	222,000	0	0	0	222,000	425,000	0	0	0	425,000	73,000	0	0	0	73,000
4.1.	Развитие инфраструктуры потребительского рынка	172,000	0	0	0	172,000	335,000	0	0	0	335,000	55,000	0	0	0	55,000
4.1.1.	Строительство, введение в эксплуатацию объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания	112,000	0	0	0	112,000	320,000	0	0	0	320,000	50,000	0	0	0	50,000
4.1.2.	Реконструкция и ремонт предприятий	35,000	0	0	0	35,000	10,000	0	0	0	10,000	3,000	0	0	0	3,000
4.1.3.	Модернизация городских рынков и объектов мелкорозничной торговли	25,000	0	0	0	25,000	5,000	0	0	0	5,000	2,000	0	0	0	2,000
4.2.	Повышение уровня обслуживания населения	50,000	0	0	0	50,000	90,000	0	0	0	90,000	18,000	0	0	0	18,000
4.2.1.	Внедрение новых технологий, форм и методов обслуживания	50,000	0	0	0	50,000	90,000	0	0	0	90,000	18,000	0	0	0	18,000
Цель 2: Социальное развитие
5.	Программа содействия занятости населения	52,797	41,173	6,534	0	5,090	57,880	42,889	7,091	0	7,900	57,880	42,889	7,091	0	7,900
5.1.	Профессиональное обучение безработных граждан, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости	3,367	0	3,367	0	0	3,570	0	3,570	0	0	3,570	0	3,570	0	0
5.2.	Профессиональная ориентация, психологическая поддержка, социальная адаптация	0,162	0	0,162	0	0	0,170	0	0,170	0	0	0,170	0	0,170	0	0
5.3.	Специальные программы содействия занятости:	8,095	0	3,005	0	5,090	11,251	0	3,351	0	7,900	11,251	0	3,351	0	7,900
5.3.1.	Организация общественных работ	2,189	0	0,549	0	1,640	4,500	0	0,940	0	3,560	4,500	0	0,940	0	3,560
5.3.2.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан	3,373	0	0,533	0	2,840	4,050	0	0,600	0	3,450	4,050	0	0,600	0	3,450
5.3.3.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	0,021	0	0,021	0	0	0,025	0	0,025	0	0	0,025	0	0,025	0	0
5.3.4.	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	0,200	0	0,200	0	0	0,200	0	0,200	0	0	0,200	0	0,200	0	0
5.3.5.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	0,723	0	0,143	0	0,580	1,000	0	0,15	0	0,850	1,000	0	0,15	0	0,850
5.3.6.	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников НиСПО	0,038	0	0,008	0	0,030	0,049	0	0,009	0	0,040	0,049	0	0,009	0	0,040
5.3.7.	Оказание содействия самозанятости населения	1,357	0	1,357	0	0	1,100	0	1,100	0	0	1,100	0	1,100	0	0
5.3.8.	Содействие безработным гражданам в переезде в другую местность	0,074	0	0,074	0	0	0,207	0	0,207	0	0	0,207	0	0,207	0	0
5.3.9.	Содействие трудоустройству многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей - инвалидов	0,120	0	0,120	0	0	0,120	0	0,120	0	0	0,120	0	0,120	0	0
5.4.	Программы материальной поддержки	41,173	41,173	0	0	0	42,889	42,889	0	0	0	42,889	42,889	0	0	0
5.4.1.	Выплата пособия по безработице	38,046	38,046	0	0	0	38,931	38,931	0	0	0	38,931	38,931	0	0	0
5.4.2.	Выплаты стипендии	1,213	1,213	0	0	0	1,865	1,865	0	0	0	1,865	1,865	0	0	0
5.4.3.	Оказание материальной помощи	0,034	0,034	0	0	0	0,003	0,003	0	0	0	0,003	0,003	0	0	0
5.4.4.	Досрочные пенсии	1,880	1,88	0	0	0	2,09	2,090	0	0	0	2,090	2,090	0	0	0
6.	Программа развития здравоохранения	62,290	6,500	25,110	0,780	29,900	50,840	6,500	14,910	0,580	28,850	50,840	6,500	14,910	0,580	28,850
	в т.ч. город	58,590	6,500	25,110	0,780	26,200	47,140	6,500	14,910	0,580	25,150	47,140	6,500	14,910	0,580	25,150
	ФГБЛПУ "НКЦОЗШ"	3,700	0	0,000	0	3,700	3,700	0	0	0	3,700	3,700	0	0	0	3,700
6.1.	Укрепление материально-технической базы	19,050	0	10,200	0	8,850	10,000	0	0	0	10,000	10,000	0	0	0	10,000
	в т.ч. город	17,050	0	10,200	0	6,850	8,000	0	0	0	8,000	8,000	0	0	0	8,000
	ФГБЛПУ "НКЦОЗШ"	2,000	0	0	0	2,000	2,000	0	0	0	2,000	2,000	0	0	0	2,000
6.2.	Закрепление медицинских кадров	1,530	0	0	0,780	0,750	1,330	0	0	0,580	0,750	1,330	0	0	0,580	0,750
	в т.ч. город	0,830	0	0	0,780	0,050	0,630	0	0	0,580	0,050	0,630	0	0	0,580	0,050
	ФГБЛПУ "НКЦОЗШ"	0,700	0	0	0	0,700	0,700	0	0	0	0,700	0,700	0	0	0	0,700
6.3.	Развитие диагностической службы	5,100	0	0	0	5,100	2,900	0	0	0	2,900	2,900	0	0	0	2,900
	в т.ч. город	5,100	0	0	0	5,100	2,900	0	0	0	2,900	2,900	0	0	0	2,900
	ФГБЛПУ "НКЦОЗШ"	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
6.4.	Обеспечение льготными лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения	5,870	0	5,870	0	0	5,870	0	5,870	0	0	5,870	0	5,870	0	0
6.5.	Иммунизация населения в рамках национального календаря прививок	12,500	6,500	6,000	0	0	12,500	6,500	6,000	0	0	12,500	6,500	6,000	0	0
6.6.	Мероприятия по профилактике и борьбе с туберкулезом и другими социально значимыми заболеваниями	2,200	0	1,000	0	1,200	2,200	0	1,000	0	1,200	2,200	0	1,000	0	1,200
6.7.	Мероприятия по охране здоровья материнства и детства	16,040	0	2,040	0	14,000	16,040	0,000	2,040	0	14,000	16,040	0	2,040	0	14,000
	в т.ч. город	15,040	0	2,040	0	13,000	15,040	0	2,040	0	13,000	15,040	0	2,040	0	13,000
	ФГБЛПУ "НКЦОЗШ"	1,000	0	0	0	1,000	1,000	0	0	0	1,000	1,000	0	0	0	1,000
7.	Программа развития образования	107,460	0	79,077	28,383	0	111,885	0	79,077	32,808	0	111,662	0	79,077	32,585	0
7.1.	"Здоровый образ жизни"	6,844	0	0	6,844	0	6,683	0	0	6,683	0	6,550	0	0	6,550	0
7.2.	"Школьный учебник"	1,300	0	1,000	0,300	0	1,300	0	1,000	0,300	0	1,300	0	1,000	0,300	0
7.3.	"Забота"	82,158	0	76,658	5,500	0	88,424	0	76,658	11,766	0	88,334	0	76,658	11,676	0
7.4.	"Юные таланты"	0,152	0	0	0,152	0	0,152	0	0	0,152	0	0,152	0	0	0,152	0
7.5.	"Школьный автобус"	0,800	0	0	0,800	0	0,800	0	0	0,800	0	0,800	0	0	0,800	0
7.6.	"Педагогические кадры"	3,719	0	1,419	2,300	0	3,719	0	1,419	2,300	0	3,719	0	1,419	2,300	0
7.7.	"Совершенствование материально-технического оснащения образовательных учреждений"	3,346	0	0,000	3,346	0	2,300	0	0,000	2,300	0	2,300	0	0	2,300	0
7.8.	"Капитальный ремонт образовательных учреждений"	0,446	0	0,000	0,446	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
7.9.	"Энергосбережение"	2,000	0	0	2,000	0	2,000	0	0	2,000	0	2,000	0	0	2,000	0
7.10.	"Антитеррор"	2,000	0	0	2,000	0	2,000	0	0	2,000	0	2,000	0	0	2,000	0
7.11.	"Пожарная безопасность"	4,695	0	0	4,695	0	4,507	0	0	4,507	0	4,507	0	0	4,507	0
8.	Программа развития культуры	2,882	0,028	0,150	2,704	0	2,817	0,028	0,150	2,639	0	2,817	0,028	0,150	2,639	0
8.1.	Юные дарования Кузбасса	0,054	0	0	0,054	0	0,054	0	0	0,054	0	0,054	0	0	0,054	0
8.2.	Развитие народного творчества	2,300	0	0	2,300	0	2,235	0	0	2,235	0	2,235	0	0	2,235	0
8.3.	Информационная библиотечная сеть	0,528	0,028	0,150	0,350	0	0,528	0,028	0,150	0,350	0	0,528	0,028	0,15	0,350	0
9.	Программа развития физической культуры, спорта и туризма	1,404	0	0	1,404	0	1,354	0	0	1,354	0	1,354	0	0	1,354	0
9.1.	Организация и проведение спортивных мероприятий	1,250	0	0	1,250	0	1,200	0	0	1,200	0	1,200	0	0	1,200	0
9.2.	Единовременное денежное вознаграждение спортсменам и их тренерам по итогам выступлений во всероссийских и международных соревнованиях	0,100	0	0	0,100	0	0,100	0	0	0,100	0	0,100	0	0	0,100	0
9.3.	Выплата стипендий одаренным детям	0,054	0	0	0,054	0	0,054	0	0	0,054	0	0,054	0	0	0,054	0
10.	Программа развития социальной поддержки населения	4,520	0	0	4,520	0	4,140	0	0	4,140	0	4,140	0	0	4,140	0
10.1.	Подпрограмма "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на повышение качества жизни населения"	4,210	0	0	4,210	0	3,810	0	0	3,810	0	3,600	0	0	3,600	0
10.1.1.	Оказание адресной социальной помощи нуждающимся и социально незащищенным категориям граждан, семьям с детьми	2,080	0	0	2,080	0	1,680	0	0	1,680	0	1,470	0	0	1,470	0
10.1.2.	Субсидии общественным организациям	1,600	0	0	1,600	0	1,600	0	0	1,600	0	1,600	0	0	1,600	0
10.1.3.	Организация и проведение социально значимых мероприятий	0,300	0	0	0,300	0	0,300	0	0	0,300	0	0,300	0	0	0,300	0
10.1.4.	Социальная поддержка детей-инвалидов и детей, оставшихся без попечения родителей	0,230	0	0	0,230	0	0,230	0	0	0,230	0	0,230	0	0	0,230	0
10.2.	Подпрограмма "Доступная среда для маломобильных групп населения"	0,310	0	0	0,310	0	0,330	0	0	0,330	0	0,540	0	0	0,540	0
10.2.1.	Обеспечение свободного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры	0,120	0	0	0,120	0	0,190	0	0	0,190	0	0,400	0	0	0,400	0
10.2.2.	Реконструктивные мероприятия	0,050	0	0	0,050	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
10.2.3.	Транспортное обслуживание инвалидов	0,140	0	0	0,140	0	0,140	0	0	0,140	0	0,140	0	0	0,140	0
11.	Программа развития молодежной политики	6,774	0	0,253	5,321	1,200	6,565	0	0,253	5,112	1,200	6,565	0	0,253	5,112	1,200
11.1.	Содействие занятости молодежи	1,803	0	0,253	0,350	1,200	1,753	0	0,253	0,300	1,200	1,753	0	0,253	0,300	1,200
11.2.	Обеспечение деятельности учреждений молодежной политики	4,254	0	0	4,254	0	4,204	0	0	4,204	0	4,204	0	0	4,204	0
11.3.	Поддержка и развитие молодежных инициатив, детского и молодежного движения	0,612	0	0	0,612	0	0,503	0	0	0,503	0	0,503	0	0	0,503	0
11.4.	Обеспечение развития волонтерского движения по первичной профилактике употребления психоактивных веществ	0,105	0	0	0,105	0	0,105	0	0	0,105	0	0,105	0	0	0,105	0
12.	Программа развития и совершенствования гражданской обороны и защиты населения	15,025	0	0	15,025	0	14,252	0	0	14,252	0	14,252	0	0	14,252	0
12.1.	Муниципальная программа "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения" на 2015-2017 годы	9,676	0	0	9,676	0	9,117	0	0	9,117	0	9,117	0	0	9,117	0
12.2.	Муниципальная программа "Обеспечение пожарной безопасности" на 2015-2017 годы	5,349	0	0	5,349	0	5,135	0	0	5,135	0	5,135	0	0	5,135	0
13.	Программа совершенствования организации охраны общественного порядка	2,022	0	0	2,022	0	1,942	0	0	1,942	0	1,942	0	0	1,942	0
13.1.	Подпрограмма "Обеспечение общественной и личной безопасности граждан"	1,820	0	0	1,820	0	1,745	0	0	1,745	0	1,745	0	0	1,745	0
13.1.1.	Охрана общественного порядка	0,785	0	0	0,785	0	0,785	0	0	0,785	0	0,785	0	0	0,785	0
13.1.2.	Противодействие организованной преступности, проявлениям экстремизма и терроризма	0,965	0	0	0,965	0	0,890	0	0	0,890	0	0,890	0	0	0,890	0
13.1.3.	Информационно-пропагандистская работа с населением, направленная на предупреждение совершения преступлений, профилактику правонарушений	0,070	0	0	0,070	0	0,070	0	0	0,070	0	0,070	0	0	0,070	0
13.2.	Подпрограмма "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"	0,202	0	0	0,202	0	0,197	0	0	0,197	0	0,197	0	0	0,197	0
13.2.1.	Реализация оперативно-профилактического мероприятия "Мак", уничтожение очагов произрастания конопли	0,030	0	0	0,030	0	0,030	0	0	0,030	0	0,030	0	0	0,030	0
13.2.2.	Осуществление психолого-педагогического и здоровьесберегающего сопровождения первичной профилактики употребления психоактивных веществ	0,040	0	0	0,040	0	0,040	0	0	0,040	0	0,040	0	0	0,040	0
13.2.3.	Организация психологической помощи семьям наркозависимых	0,017	0	0	0,017	0	0,017	0	0	0,017	0	0,017	0	0	0,017	0
13.2.4.	Обеспечение развития волонтерского движения по первичной профилактике употребления психоактивных веществ	0,105	0	0	0,105	0	0,100	0	0	0,100	0	0,100	0	0	0,100	0
13.2.5.	Разработка информационных материалов по профилактике наркомании	0,010	0	0	0,010	0	0,010	0	0	0,010	0	0,010	0	0	0,010	0
14.	Программа развития средств массовой информации и взаимосвязи с общественными организациями	0,150	0	0	0	0,150	0,150	0	0	0	0,150	0,150	0	0	0	0,150
14.1.	Развитие ОАО "Ленинск ТВ"	0,100	0	0	0	0,100	0,100	0	0	0	0,100	0,100	0	0	0	0,100
14.2.	Развитие АУ "Редакция газеты "Городская газета" города Ленинска-Кузнецкого"	0,050	0	0	0	0,050	0,050	0	0	0	0,050	0,050	0	0	0	0,050
Цель 3: Экологическое развитие
15.	Программа охраны окружающей среды	64,717	0	0	0	64,717	62,130	0	0	0	62,130	161,330	0	0	0	161,330
	по предприятиям ЖКХ	18,453	0	0	0	18,453	20,000	0	0	0	20,000	9,600	0	0	0	9,600
15.1.	Охрана атмосферного воздуха	2,000	0	0	0	2,000	15,830	0	0	0	15,830	38,830	0	0	0	38,830
	по предприятиям ЖКХ	18,053	0	0	0	18,053	20,000	0	0	0	20,000	9,600	0	0	0	9,600
15.1.1.	Закрытие котельной N 1 с переключением тепловых нагрузок на котельную N 13 ООО "Водоканал"	18,053	0	0	0	18,053	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
15.1.2.	Внедрение новых технологий сжигания на Привокзальной котельной	0	0	0	0	0	20,000	0	0	0	20,000	9,600	0	0	0	9,600
15.1.3.	Установка 2 ступени газоочистки на котельной Западного ствола ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. Кирова	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	8,000	0	0	0	8,000
15.1.4.	Разработка проекта реконструкции очистки дымовых газов центральной котельной ООО "Сиб-Дамель"	0	0	0	0	0	4,000	0	0	0	4,000	14,500	0	0	0	14,500
15.1.5.	Реконструкция очистки дымовых газов центральной котельной ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Комсомолец"	0	0	0	0	0	0,000	0	0	0	0	8,000	0	0	0	8,000
15.1.6.	Реконструкция выгрузки полукокса на ООО "Завод углеродистых материалов"	2,000	0	0	0	2,000	3,500	0	0	0	3,500	0,000	0	0	0	0
15.1.7.	Строительство крытых складских помещений для хранения технологического сырья и готовой продукции на ООО "Завод углеродистых материалов"	0	0	0	0	0	8,330	0	0	0	8,330	8,330	0	0	0	8,330
15.2.	Охрана водного бассейна и очистка сточных вод	26,417	0	0	0	26,417	41,300	0	0	0	41,300	121,500	0	0	0	121,500
	по предприятиям ЖКХ	0,400	0	0	0	0,400	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
15.2.1.	Реконструкция очистных сооружений города с заменой системы аэрации полиуретановыми трубами ООО "Водоканал"	0,400	0	0	0	0,400	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
15.2.2.	Разработка проекта и реконструкция очистных сооружений шахтных вод Центрального водоотлива ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. Кирова	0	0	0	0	0	16,800	0	0	0	16,800	104,500	0	0	0	104,500
15.2.3.	Разработка проекта и реконструкция очистных сооружений центрального водоотлива шахтных вод ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Комсомолец"	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	8,500	0	0	0	8,500
15.2.4.	Разработка проекта и реконструкция НФС очистных сооружений шахтных вод ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Комсомолец"	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	8,500	0	0	0	8,500
15.2.5.	Строительство очистных сооружений шахтных вод ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. А.Д. Рубана	14,417	0	0	0	14,417	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
15.2.6.	Проектирование локальных очистных сооружений блочно-модульного типа хозбытовых стоков: шахта "Комсомолец", шахта им. А.Д. Рубана, шахта им. С.М. Кирова и шахта им. 7 Ноября	12,000	0	0	0	12,000	24,500	0	0	0	24,500	0	0	0	0	0
15.3.	Охрана и рациональное использование земель	36,300	0	0	0	36,300	5,000	0	0	0	5,000	1,000	0	0	0	1,000
15.3.1.	Техническая и биологическая рекультивация шламовых отстойников N 1, 2 ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. А.Д. Рубана	11,000	0	0	0	11,000	0,000	0	0	0	0	0	0	0	0	0
15.3.2.	Техническая и биологическая рекультивация очистных сооружений шахтных вод ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. А.Д. Рубана	8,000	0	0	0	8,000	1,000	0	0	0	1,000	0	0	0	0	0
15.3.3.	Разработка проекта рекультивации отстойников Толмачевского водоотлива ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Комсомолец"	1,800	0	0	0	1,800	0,000	0	0	0	0	0	0	0	0	0
15.3.4.	Техническая рекультивация отстойников Толмачевского водоотлива ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Комсомолец"	0	0	0	0	0	3,000	0	0	0	3,000	0,500	0	0	0	0,500
15.3.5.	Техническая и биологическая рекультивация земельного участка в районе Емельяновских уклонов - ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. С.М. Кирова	15,500	0	0	0	15,500	1,000	0	0	0	1,000	0,500	0	0	0	0,500
Цель 4: Пространственное (градостроительное) развитие
16.	Программа развития жилищно-коммунального комплекса города	218,532	0	0	106,329	112,203	205,268	0	0	95,979	109,289	207,951	0	0	95,979	111,972
16.1.	Теплоснабжение города	55,092	0	0	4,100	50,992	53,553	0	0	0	53,553	56,236	0	0	0	56,236
16.1.1.	Подготовка к зиме	55,092	0	0	4,100	50,992	53,553	0	0	0	53,553	56,236	0	0	0	56,236
16.2.	Водоснабжение и водоотведение	12,801	0	0	0	12,801	7,326	0	0	0	7,326	7,326	0	0	0	7,326
16.2.1.	Подготовка к зиме	12,801	0	0	0	12,801	7,326	0	0	0	7,326	7,326	0	0	0	7,326
16.3.	Электроснабжение	48,410	0	0	0	48,410	48,410	0	0	0	48,410	48,410	0	0	0	48,410
16.4.	Благоустройство города	90,500	0	0	90,500	0	84,250	0	0	84,250	0	84,250	0	0	84,250	0
16.4.1.	Дорожно-мостовое хозяйство	57,200	0	0	57,200	0	57,200	0	0	57,200	0	57,200	0	0	57,200	0
16.4.2.	Зеленое хозяйство	18,000	0	0	18,000	0	18,000	0	0	18,000	0	18,000	0	0	18,000	0
16.4.3.	Уличное освещение	11,900	0	0	11,900	0	5,650	0	0	5,650	0	5,650	0	0	5,650	0
16.4.4.	Санитарное содержание	3,400	0	0	3,400	0	3,400	0	0	3,400	0	3,400	0	0	3,400	0
16.5.	Капитальный ремонт жилищного фонда	11,729	0	0	11,729	0	11,729	0	0	11,729	0	11,729	0	0	11,729	0
17.	Программа содействия развитию городского автомобильного и электрического транспорта, транспортно-логистического узла	40,400	0	35,000	0	5,400	26,000	0	20,000	3,500	2,500	29,500	0	24,000	3,500	2,000
17.1.	ОАО "Горэлектротранспорт г. Ленинска-Кузнецкого"	0	0	0	0	0	3,500	0	0	3,500	0	3,500	0	0	3,500	0
17.1.1.	Модернизация подвижного состава, контактно-кабельной сети, тяговых подстанций	0	0	0	0	0	3,500	0	0	3,500	0	3,500	0	0	3,500	0
17.2.	Филиал Беловского ГПА ТП КО "Ленинск-Кузнецкая автоколонна"	40,400	0	35,000	0	5,400	22,500	0	20,000	0	2,500	26,000	0	24,000	0	2,000
17.2.1.	Модернизация подвижного состава за счет приобретения автобусов современных марок	35,000	0	35,000	0	0,000	20,000	0	20,000	0	0	24,000	0	24,000	0	0
17.2.2.	Модернизация и поддержание основных объектов предприятия	5,400	0	0	0	5,400	2,500	0	0	0	2,500	2,000	0	0	0	2,000
18.	Программа развития связи и телекоммуникаций	92,100	0	0	0	92,100	14,000	0	0	0	14,000	57,500	0	0	0	57,500
18.1.	ООО "Телеком"	3,000	0	0	0	3,000	2,500	0	0	0	2,500	1,000	0	0	0	1,000
18.2.	Ленинск-Кузнецкий центр телекоммуникаций ОАО "Ростелеком"	77,600	0	0	0	77,600	0	0	0	0	0	45,000	0	0	0	45,000
18.3.	ООО "П Спектр"	11,500	0	0	0	11,500	11,500	0	0	0	11,500	11,500	0	0	0	11,500
19.	Программа развития управления муниципальной собственностью	13,100	0	0	13,100	0	12,800	0	0	12,800	0	12,800	0	0	12,800	0
Всего		9310,824	163,547	665,488	303,488	8178,301	7972,242	78,131	197,009	277,106	7419,996	4752,536	77,276	189,338	304,983	4180,939

И.о. заместителя главы города по экономике, промышленности и финансам

Т.Ю. Денисова

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 23 апреля 2015 г. N 30 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

Среднесрочный план
социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2015-2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2012 г., 24 апреля 2014 г., 23 апреля 2015 г.

N п/п	Основные мероприятия	Плановый объем финансирования на 2015-2017 гг., млн. руб.
		Всего	в том числе по источникам
			ФБ	ОБ	МБ	прочие
Цель 1: Экономическое развитие городского округа
1.	Программа развития промышленности	17268,802	0	0	0	17268,802
1.1.	Модернизация и поддержание производственных мощностей на угольных предприятиях ОАО "СУЭК-Кузбасс"	13592,000	0	0	0	13592,000
1.2.	ЗАО "Шахта "Костромовская"	3428,642	0	0	0	3428,642
1.3.	ООО "Завод Красный Октябрь"	120,000	0	0	0	120,000
1.4.	ООО "Завод углеродистых материалов"	34,160	0	0	0	34,160
1.5.	ОАО "Ленинск-Кузнецкий хлебокомбинат"	79,000	0	0	0	79,000
1.6.	ООО "Ленинск-Кузнецкий завод строительных материалов"	15,000	0	0	0	15,000
2.	Программа поддержки малого и среднего предпринимательства	144,800	0	0	6,000	138,800
2.1.	Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам	143,300	0	0	5,100	138,200
2.2.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	0,150	0	0	0,150	0
2.3.	Информационная и консультационная поддержка, содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности	1,350	0	0	0,750	0,600
3.	Программа развития строительства	1882,964	130,262	658,749	350,000	743,953
3.1.	Капитальное строительство	1819,703	130,262	658,749	286,739	743,953
3.1.1.	Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу	1179,532	0	525,579	0	653,953
3.1.2.	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов"	2,272	2,272	0	0	0
3.1.3.	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	7,385	7,385	0	0	0
3.1.4.	Обеспечение жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области	8,708	0	8,708	0	0
3.1.5.	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений	130,251	78,447	51,804	0	0
3.1.6.	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда	26,000	0	26,000	0	0
3.1.7.	Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков	42,158	42,158	0	0	0
3.1.8.	Жилищное строительство	164,468	0	0	74,468	90,000
3.1.9.	Коммунальное строительство	97,359	0	0	97,359	0
3.1.10.	Строительство объектов непроизводственного назначения	2,386	0	0	2,386	0
3.1.11.	Строительство и реконструкция объектов социальной сферы	74,758	0	46,658	28,100	0
3.1.12.	Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджетов	84,426	0	0	84,426	0
3.2.	Капитальный ремонт	63,261	0	0	63,261	0
3.2.1.	Капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения в границах городского округа	61,254	0	0	61,254	0
3.2.2.	Капитальный ремонт учреждений бюджетной сферы	2,007	0	0	2,007	0
3А	Межбюджетные трансферты на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости населения для шахтерских городов и поселков	42,157	42,157	0	0	0
	Содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого	42,157	42,157	0	0	0
4.	Программа развития потребительского рынка	720,000	0	0	0	720,000
4.1.	Развитие инфраструктуры потребительского рынка	562,000	0	0	0	562,000
4.1.1.	Строительство, введение в эксплуатацию объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания	482,000	0	0	0	482,000
4.1.2.	Реконструкция и ремонт предприятий	48,000	0	0	0	48,000
4.1.3.	Модернизация городских рынков и объектов мелкорозничной торговли	32,000	0	0	0	32,000
4.2.	Повышение уровня обслуживания населения	158,000	0	0	0	158,000
4.2.1.	Внедрение новых технологий, форм и методов обслуживания	158,000	0	0	0	158,000
Цель 2: Социальное развитие
5.	Программа содействия занятости населения	168,557	126,951	20,716	0	20,890
5.1.	Профессиональное обучение безработных граждан, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости	10,507	0	10,507	0	0
5.2.	Профессиональная ориентация, психологическая поддержка, социальная адаптация	0,502	0	0,502	0	0
5.3.	Специальные программы содействия занятости:	30,597	0	9,707	0	20,890
5.3.1.	Организация общественных работ	11,189	0	2,429	0	8,760
5.3.2.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан	11,473	0	1,733	0	9,740
5.3.3.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	0,071	0	0,071	0	0
5.3.4.	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	0,600	0	0,600	0	0
5.3.5.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	2,723	0	0,443	0	2,280
5.3.6.	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников НиСПО	0,136	0	0,026	0	0,110
5.3.7.	Оказание содействия самозанятости населения	3,557	0	3,557	0	0
5.3.8.	Содействие безработным гражданам в переезде в другую местность	0,488	0	0,488	0	0
5.3.9.	Содействие трудоустройству многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов	0,360	0	0,360	0	0
5.4.	Программы материальной поддержки	126,951	126,951	0	0	0
5.4.1.	Выплата пособия по безработице	115,908	115,908	0	0	0
5.4.2.	Выплаты стипендии	4,943	4,943	0	0	0
5.4.3.	Оказание материальной помощи	0,040	0,040	0	0	0
5.4.4.	Досрочные пенсии	6,060	6,060	0	0	0
6.	Программа развития здравоохранения	163,970	19,500	54,930	1,940	87,600
	в т.ч. город	152,870	19,500	54,930	1,940	76,500
	ФГБЛПУ "НКЦОЗШ"	11,100	0	0	0	11,100
6.1.	Укрепление материально-технической базы	39,050	0	10,200	0	28,850
	в т.ч. город	33,050	0	10,200	0	22,850
	ФГБЛПУ "НКЦОЗШ"	6,000	0	0	0	6,000
6.2.	Закрепление медицинских кадров	4,190	0	0	1,940	2,250
	в т.ч. город	2,090	0	0	1,940	0,150
	ФГБЛПУ "НКЦОЗШ"	2,100	0	0	0	2,100
6.3.	Развитие диагностической службы	10,900	0	0	0	10,900
	в т.ч. город	10,900	0	0	0	10,900
	ФГБЛПУ "НКЦОЗШ"	0	0	0	0	0
6.4.	Обеспечение льготными лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения	17,610	0	17,610	0	0
6.5.	Иммунизация населения в рамках национального календаря прививок	37,500	19,500	18,000	0	0
6.6.	Мероприятия по профилактике и борьбе с туберкулезом и другими социально значимыми заболеваниями	6,600	0	3,000	0	3,600
6.7.	Мероприятия по охране здоровья материнства и детства	48,120	0	6,120	0	42,000
	в т.ч. город	45,120	0	6,120	0	39,000
	ФГБЛПУ "НКЦОЗШ"	3,000	0	0	0	3,000
7.	Программа развития образования	331,007	0	237,231	93,776	0
7.1.	"Здоровый образ жизни"	20,077	0	0	20,077	0
7.2.	"Школьный учебник"	3,900	0	3	0,900	0
7.3.	"Забота"	258,916	0	229,974	28,942	0
7.4.	"Юные таланты"	0,456	0	0	0,456	0
7.5.	"Школьный автобус"	2,400	0	0	2,400	0
7.6.	"Педагогические кадры"	11,157	0	4,257	6,900	0
7.7.	"Совершенствование материально-технического оснащения образовательных учреждений"	7,946	0	0,000	7,946	0
7.8.	"Капитальный ремонт образовательных учреждений"	0,446	0	0,000	0,446	0
7.9.	"Энергосбережение"	6,000	0	0	6,000	0
7.10.	"Антитеррор"	6,000	0	0	6,000	0
7.11.	"Пожарная безопасность"	13,709	0	0	13,709	0
8.	Программа развития культуры	8,516	0,084	0,450	7,982	0
8.1.	Юные дарования Кузбасса	0,162	0	0	0,162	0
8.2.	Развитие народного творчества	6,770	0	0	6,770	0
8.3.	Информационная библиотечная сеть	1,584	0,084	0,450	1,050	0
9.	Программа развития физической культуры, спорта и туризма	4,112	0	0	4,112	0
9.1.	Организация и проведение спортивных мероприятий	3,650	0	0	3,650	0
9.2.	Единовременное денежное вознаграждение спортсменам и их тренерам по итогам выступлений во всероссийских и международных соревнованиях	0,300	0	0	0,300	0
9.3.	Выплата стипендий одаренным детям	0,162	0	0	0,162	0
10.	Программа развития социальной поддержки населения	12,800	0	0	12,800	0
10.1.	Подпрограмма "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на повышение качества жизни населения"	11,620	0	0	11,620	0
10.1.1.	Оказание адресной социальной помощи нуждающимся и социально незащищенным категориям граждан, семьям с детьми	5,230	0	0	5,230	0
10.1.2.	Субсидии общественным организациям	4,800	0	0	4,800	0
10.1.3.	Организация и проведение социально значимых мероприятий	0,900	0	0	0,900	0
10.1.4.	Социальная поддержка детей-инвалидов и детей, оставшихся без попечения родителей	0,690	0	0	0,690	0
10.2.	Подпрограмма "Доступная среда для маломобильных групп населения"	1,180	0	0	1,180	0
10.2.1.	Обеспечение свободного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры	0,710	0	0	0,710	0
10.2.2.	Реконструктивные мероприятия	0,050	0	0	0,050	0
10.2.3.	Транспортное обслуживание инвалидов	0,420	0	0	0,420	0
11.	Программа развития молодежной политики	19,904	0	0,759	15,545	3,600
11.1.	Содействие занятости молодежи	5,309	0	0,759	0,950	3,600
11.2.	Обеспечение деятельности учреждений молодежной политики	12,662	0	0	12,662	0
11.3.	Поддержка и развитие молодежных инициатив, детского и молодежного движения	1,618	0	0	1,618	0
11.4.	Обеспечение развития волонтерского движения по первичной профилактике употребления психоактивных веществ	0,315	0	0	0,315	0
12.	Программа развития и совершенствования гражданской обороны и защиты населения	43,529	0	0	43,529	0
12.1.	Муниципальная программа "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения" на 2015-2017 годы	27,910	0	0	27,910	0
12.2.	Муниципальная программа "Обеспечение пожарной безопасности" на 2015-2017 годы	15,619	0	0	15,619	0
13.	Программа совершенствования организации охраны общественного порядка	5,906	0	0	5,906	0
13.1.	Подпрограмма "Обеспечение общественной и личной безопасности граждан"	5,310	0	0	5,310	0
13.1.1.	Охрана общественного порядка	2,355	0	0	2,355	0
13.1.2.	Противодействие организованной преступности, проявлениям экстремизма и терроризма	2,745	0	0	2,745	0
13.1.3.	Информационно-пропагандистская работа с населением, направленная на предупреждение совершения преступлений, профилактику правонарушений	0,210	0	0	0,210	0
13.2.	Подпрограмма "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"	0,596	0	0	0,596	0
13.2.1.	Реализация оперативно-профилактического мероприятия "Мак", уничтожение очагов произрастания конопли	0,090	0	0	0,090	0
13.2.2.	Осуществление психолого-педагогического и здоровьесберегающего сопровождения первичной профилактики употребления психоактивных веществ	0,120	0	0	0,120	0
13.2.3.	Организация психологической помощи семьям наркозависимых	0,051	0	0	0,051	0
13.2.4.	Обеспечение развития волонтерского движения по первичной профилактике употребления психоактивных веществ	0,305	0	0	0,305	0
13.2.5.	Разработка информационных материалов по профилактике наркомании	0,030	0	0	0,030	0
14.	Программа развития средств массовой информации и взаимосвязи с общественными организациями	0,450	0	0	0	0,450
14.1.	Развитие ОАО "Ленинск ТВ"	0,300	0	0	0	0,300
14.2.	Развитие АУ "Редакция газеты "Городская газета" города Ленинска-Кузнецкого"	0,150	0	0	0	0,150
Цель 3: Экологическое развитие
15.	Программа охраны окружающей среды	288,177	0	0	0	288,177
	по предприятиям ЖКХ	48,053	0	0	0	48,053
15.1.	Охрана атмосферного воздуха	56,660	0	0	0	56,660
	по предприятиям ЖКХ	47,653	0	0	0	47,653
15.1.1.	Закрытие котельной N 1 с переключением тепловых нагрузок на котельную N 13 ООО "Водоканал"	18,053	0	0	0	18,053
15.1.2.	Внедрение новых технологий сжигания на Привокзальной котельной	29,600	0	0	0	29,6
15.1.3.	Установка 2 ступени газоочистки на котельной Западного ствола ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. Кирова	8,000	0	0	0	8,000
15.1.4.	Разработка проекта реконструкции очистки дымовых газов центральной котельной ООО "Сиб-Дамель"	18,500	0	0	0	18,500
15.1.5.	Реконструкция очистки дымовых газов центральной котельной ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Комсомолец"	8,000	0	0	0	8,000
15.1.6.	Реконструкция выгрузки полукокса на ООО "Завод углеродистых материалов"	5,500	0	0	0	5,500
15.1.7.	Строительство крытых складских помещений для хранения технологического сырья и готовой продукции на ООО "Завод углеродистых материалов"	16,660	0	0	0	16,660
15.2.	Охрана водного бассейна и очистка сточных вод	189,217	0	0	0	189,217
	по предприятиям ЖКХ	0,400	0	0	0	0,400
15.2.1.	Реконструкция очистных сооружений города с заменой системы аэрации полиуретановыми трубами ООО "Водоканал"	0,400	0	0	0	0,400
15.2.2.	Разработка проекта и реконструкция очистных сооружений шахтных вод Центрального водоотлива ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. С.М. Кирова	121,300	0	0	0	121,300
15.2.3.	Разработка проекта и реконструкция очистных сооружений центрального водоотлива шахтных вод ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Комсомолец"	8,500	0	0	0	8,500
15.2.4.	Разработка проекта и реконструкция НФС очистных сооружений шахтных вод ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Комсомолец"	8,500	0	0	0	8,500
15.2.5.	Строительство очистных сооружений шахтных вод ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. А.Д. Рубана	14,417	0	0	0	14,417
15.2.6.	Проектирование локальных очистных сооружений блочно-модульного типа хозбытовых стоков: шахта "Комсомолец", шахта им. А.Д. Рубана, шахта им. С.М. Кирова и шахта им. 7 Ноября	36,500	0	0	0	36,500
15.3.	Охрана и рациональное использование земель	42,300	0	0	0	42,300
15.3.1.	Техническая и биологическая рекультивация шламовых отстойников N 1, 2 ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. А.Д. Рубана	11,000	0	0	0	11,000
15.3.2.	Техническая и биологическая рекультивация очистных сооружений шахтных вод ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. А.Д. Рубана	9,000	0	0	0	9,000
15.3.3.	Разработка проекта рекультивации отстойников Толмачевского водоотлива ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Комсомолец"	1,800	0	0	0	1,800
15.3.4.	Техническая рекультивация отстойников Толмачевского водоотлива ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Комсомолец"	3,500	0	0	0	3,500
15.3.5.	Техническая и биологическая рекультивация земельного участка в районе Емельяновских уклонов ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. С.М. Кирова	17,000	0	0	0	17,000
Цель 4: Пространственное (градостроительное) развитие
16.	Программа развития жилищно-коммунального комплекса города	631,751	0	0	298,287	333,464
16.1.	Теплоснабжение города	164,881	0	0	4,100	160,781
16.1.1.	Подготовка к зиме	164,881	0	0	4,100	160,781
16.2.	Водоснабжение и водоотведение	27,453	0	0	0	27,453
16.2.1.	Подготовка к зиме	27,453	0	0	0	27,453
16.3.	Электроснабжение	145,230	0	0	0	145,230
16.4.	Благоустройство города	259,000	0	0	259,000	0
16.4.1.	Дорожно-мостовое хозяйство	171,600	0	0	171,600	0
16.4.2.	Зеленое хозяйство	54,000	0	0	54,000	0
16.4.3.	Уличное освещение	23,200	0	0	23,200	0
16.4.4.	Санитарное содержание	10,200	0	0	10,200	0
16.5.	Капитальный ремонт жилищного фонда	35,187	0	0	35,187	0
17.	Программа содействия развитию городского автомобильного и электрического транспорта, транспортно-логистического узла	95,900	0	79,000	7,000	9,900
17.1.	ОАО "Горэлектротранспорт г. Ленинска-Кузнецкого"	7,000	0	0	7,000	0
17.1.1.	Модернизация подвижного состава, контактно-кабельной сети, тяговых подстанций	7,000	0	0	7,000	0
17.2.	Филиал Беловского ГПА ТП КО "Ленинск-Кузнецкая автоколонна"	88,900	0	79,000	0	9,900
17.2.1.	Модернизация подвижного состава за счет приобретения автобусов современных марок	79,000	0	79,000	0	0
17.2.2.	Модернизация и поддержание основных объектов предприятия	9,900	0	0	0	9,900
18.	Программа развития связи и телекоммуникаций	163,600	0	0	0	163,600
18.1.	ООО "Телеком"	6,500	0	0	0	6,500
18.2.	Ленинск-Кузнецкий центр телекоммуникаций ОАО "Ростелеком"	122,600	0	0	0	122,600
18.3.	ООО "П Спектр"	34,500	0	0	0	34,500
19.	Программа развития управления муниципальной собственностью	38,700	0	0	38,700	0
Всего		22035,602	318,954	1051,835	885,577	19779,236

И.о. заместителя главы города по экономике, промышленности и финансам

Т.Ю. Денисова

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 23 апреля 2015 г. N 30 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к Комплексной программе
социально-экономического развития
Ленинск-Кузнецкого городского округа

План
финансирования мероприятий социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2015 год

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2012 г., 24 апреля 2014 г., 23 апреля 2015 г.

N п/п	Основные мероприятия	Плановый объем финансирования на 2015 год, млн. руб.
		Всего	в том числе по источникам
			ФБ	ОБ	МБ	прочие
Цель 1: Экономическое развитие городского округа
1.	Программа развития промышленности	7242,642	0	0	0	7242,642
1.1.	Модернизация и поддержание производственных мощностей на угольных предприятиях ОАО "СУЭК-Кузбасс"	6380,000	0	0	0	6380,000
1.2.	ЗАО "Шахта "Костромовская"	780,642	0	0	0	780,642
1.3.	ООО "Завод Красный Октябрь"	40,000	0	0	0	40,000
1.4.	ООО "Завод углеродистых материалов"	14,000	0	0	0	14,000
1.5.	ОАО "Ленинск-Кузнецкий хлебокомбинат"	23,000	0	0	0	23,000
1.6.	ООО "Ленинск-Кузнецкий завод строительных материалов"	5,000	0	0	0	5,000
2.	Программа поддержки малого и среднего предпринимательства	48,250	0	0	2,000	46,250
2.1.	Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам	47,750	0	0	1,700	46,050
2.2.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	0,050	0	0	0,050	0
2.3.	Информационная и консультационная поддержка, содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности	0,450	0	0	0,250	0,200
3.	Программа развития строительства	1071,602	73,689	519,364	121,900	356,649
3.1.	Капитальное строительство	1066,595	73,689	519,364	116,893	356,649
3.1.1.	Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу	820,745	0	494,096	0	326,649
3.1.2.	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов"	2,272	2,272	0	0	0
3.1.3.	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	3,409	3,409	0	0	0
3.1.4.	Обеспечение жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области	2,000	0	2,000	0	0
3.1.5.	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений	43,118	25,850	17,268	0	0
3.1.6.	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда	6,000	0	6,000	0	0
3.1.7.	Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков	42,158	42,158	0	0	0
3.1.8.	Жилищное строительство	32,596	0	0	2,596	30,000
3.1.9.	Коммунальное строительство	27,485	0	0	27,485	0
3.1.10.	Строительство объектов непроизводственного назначения	2,386	0	0	2,386	0
3.1.11.	Строительство и реконструкция объектов социальной сферы	0,000	0	0,000	0,000	0
3.1.12.	Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджетов	84,426	0	0	84,426	0
3.2.	Капитальный ремонт	5,007	0	0	5,007	0
3.2.1.	Капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения в границах городского округа	3,000	0	0	3,000	0
3.2.2.	Капитальный ремонт учреждений бюджетной сферы	2,007	0	0	2,007	0
3А	Межбюджетные трансферты на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости населения для шахтерских городов и поселков - всего	42,157	42,157	0	0	0
	Содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого	42,157	42,157	0	0	0
4.	Программа развития потребительского рынка	222,000	0	0	0	222,000
4.1.	Развитие инфраструктуры потребительского рынка	172,000	0	0	0	172,000
4.1.1.	Строительство, введение в эксплуатацию объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания	112,000	0	0	0	112,000
4.1.2.	Реконструкция и ремонт предприятий	35,000	0	0	0	35,000
4.1.3.	Модернизация городских рынков и объектов мелкорозничной торговли	25,000	0	0	0	25,000
4.2.	Повышение уровня обслуживания населения	50,000	0	0	0	50,000
4.2.1.	Внедрение новых технологий, форм и методов обслуживания	50,000	0	0	0	50,000
Цель 2: Социальное развитие
5.	Программа содействия занятости населения	52,797	41,173	6,534	0	5,090
5.1.	Профессиональное обучение безработных граждан, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости	3,367	0	3,367	0	0
5.2.	Профессиональная ориентация, психологическая поддержка, социальная адаптация	0,162	0	0,162	0	0
5.3.	Специальные программы содействия занятости:	8,095	0	3,005	0	5,090
5.3.1.	Организация общественных работ	2,189	0	0,549	0	1,640
5.3.2.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан	3,373	0	0,533	0	2,840
5.3.3.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	0,021	0	0,021	0	0
5.3.4.	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	0,200	0	0,200	0	0
5.3.5.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	0,723	0	0,143	0	0,580
5.3.6.	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников НиСПО	0,038	0	0,008	0	0,030
5.3.7.	Оказание содействия самозанятости населения	1,357	0	1,357	0	0
5.3.8.	Содействие безработным гражданам в переезде в другую местность	0,074	0	0,074	0	0
5.3.9.	Содействие трудоустройству многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов	0,120	0	0,120	0	0
5.4.	Программы материальной поддержки	41,173	41,173	0	0	0
5.4.1.	Выплата пособия по безработице	38,046	38,046	0	0	0
5.4.2.	Выплаты стипендии	1,213	1,213	0	0	0
5.4.3.	Оказание материальной помощи	0,034	0,034	0	0	0
5.4.4.	Досрочные пенсии	1,880	1,880	0	0	0
6.	Программа развития здравоохранения	62,290	6,500	25,110	0,780	29,900
	в т.ч. город	47,140	6,500	14,910	0,580	25,150
	ФГБЛПУ "НКЦОЗШ"	3,700	0	0	0	3,700
6.1.	Укрепление материально-технической базы	10,000	0	0	0	10,000
	в т.ч. город	8,000	0	0	0	8,000
	ФГБЛПУ "НКЦОЗШ"	2,000	0	0	0	2,000
6.2.	Закрепление медицинских кадров	1,330	0	0	0,580	0,750
	в т.ч. город	0,630	0	0	0,580	0,050
	ФГБЛПУ "НКЦОЗШ"	0,700	0	0	0	0,700
6.3.	Развитие диагностической службы	2,900	0	0	0	2,900
	в т.ч. город	2,900	0	0	0	2,900
	ФГБЛПУ "НКЦОЗШ"	0	0	0	0	0
6.4.	Обеспечение льготными лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения	5,870	0	5,870	0	0
6.5.	Иммунизация населения в рамках национального календаря прививок	12,500	6,500	6,000	0	0
6.6.	Мероприятия по профилактике и борьбе с туберкулезом и другими социально значимыми заболеваниями	2,200	0	1,000	0	1,200
6.7.	Мероприятия по охране здоровья материнства и детства	16,040	0	2,040	0	14,000
	в т.ч. город	15,040	0	2,040	0	13,000
	ФГБЛПУ "НКЦОЗШ"	1,000	0	0	0	1,000
7.	Программа развития образования	107,460	0	79,077	28,383	0
7.1.	"Здоровый образ жизни"	6,844	0	0	6,844	0
7.2.	"Школьный учебник"	1,300	0	1,000	0,300	0
7.3.	"Забота"	82,158	0	76,658	5,500	0
7.4.	"Юные таланты"	0,152	0	0	0,152	0
7.5.	"Школьный автобус"	0,800	0	0	0,800	0
7.6.	"Педагогические кадры"	3,719	0	1,419	2,300	0
7.7.	"Совершенствование материально-технического оснащения образовательных учреждений"	3,346	0	0	3,346	0
7.8.	"Капитальный ремонт образовательных учреждений"	0,446	0	0	0	0
7.9.	"Энергосбережение"	2,000	0	0	2,000	0
7.10.	"Антитеррор"	2,000	0	0	2,000	0
7.11.	"Пожарная безопасность"	4,695	0	0	4,695	0
8.	Программа развития культуры	2,882	0,028	0,150	2,704	0
8.1.	Юные дарования Кузбасса	0,054	0	0	0,054	0
8.2.	Развитие народного творчества	2,300	0	0	2,300	0
8.3.	Информационная библиотечная сеть	0,528	0,028	0,150	0,350	0
9.	Программа развития физической культуры, спорта и туризма	1,404	0	0	1,404	0
9.1.	Организация и проведение спортивных мероприятий	1,250	0	0	1,250	0
9.2.	Единовременное денежное вознаграждение спортсменам и их тренерам по итогам выступлений во всероссийских и международных соревнованиях	0,100	0	0	0,100	0
9.3.	Выплата стипендий одаренным детям	0,054	0	0	0,054	0
10.	Программа развития социальной поддержки населения	4,520	0	0	4,520	0
10.1.	Подпрограмма "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на повышение качества жизни населения"	4,210	0	0	4,210	0
10.1.1.	Оказание адресной социальной помощи нуждающимся и социально незащищенным категориям граждан, семьям с детьми	2,080	0	0	2,080	0
10.1.2.	Субсидии общественным организациям	1,600	0	0	1,600	0
10.1.3.	Организация и проведение социально значимых мероприятий	0,300	0	0	0,300	0
10.1.4.	Социальная поддержка детей-инвалидов и детей, оставшихся без попечения родителей	0,230	0	0	0,230	0
10.2.	Подпрограмма "Доступная среда для маломобильных групп населения"	0,310	0	0	0,310	0
10.2.1.	Обеспечение свободного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры	0,120	0	0	0,120	0
10.2.2.	Реконструктивные мероприятия	0,050	0	0	0,050	0
10.2.3.	Транспортное обслуживание инвалидов	0,140	0	0	0,140	0
11.	Программа развития молодежной политики	6,774	0	0,253	5,321	1,200
11.1.	Содействие занятости молодежи	1,803	0	0,253	0,350	1,200
11.2.	Обеспечение деятельности учреждений молодежной политики	4,254	0	0	4,254	0
11.3.	Поддержка и развитие молодежных инициатив, детского и молодежного движения	0,612	0	0	0,612	0
11.4.	Обеспечение развития волонтерского движения по первичной профилактике употребления психоактивных веществ	0,105	0	0	0,105	0
12.	Программа развития и совершенствования гражданской обороны и защиты населения	15,025	0	0	15,025	0
12.1.	Муниципальная программа "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения" на 2015-2017 годы	9,676	0	0	9,676	0
12.2.	Муниципальная программа "Обеспечение пожарной безопасности" на 2015-2017 годы	5,349	0	0	5,349	0
13.	Программа совершенствования организации охраны общественного порядка	2,022	0	0	2,022	0
13.1.	Подпрограмма "Обеспечение общественной и личной безопасности граждан"	1,820	0	0	1,820	0
13.1.1.	Охрана общественного порядка	0,785	0	0	0,785	0
13.1.2.	Противодействие организованной преступности, проявлениям экстремизма и терроризма	0,965	0	0	0,965	0
13.1.3.	Информационно-пропагандистская работа с населением, направленная на предупреждение совершения преступлений, профилактику правонарушений	0,070	0	0	0,070	0
13.2.	Подпрограмма "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"	0,202	0	0	0,202	0
13.2.1.	Реализация оперативно-профилактического мероприятия "Мак", уничтожение очагов произрастания конопли	0,030	0	0	0,030	0
13.2.2.	Осуществление психолого-педагогического и здоровьесберегающего сопровождения первичной профилактики употребления психоактивных веществ	0,040	0	0	0,040	0
13.2.3.	Организация психологической помощи семьям наркозависимых	0,017	0	0	0,017	0
13.2.4.	Обеспечение развития волонтерского движения по первичной профилактике употребления психоактивных веществ	0,105	0	0	0,105	0
13.2.5.	Разработка информационных материалов по профилактике наркомании	0,010	0	0	0,010	0
14.	Программа развития средств массовой информации и взаимосвязи с общественными организациями	0,150	0	0	0	0,150
14.1.	Развитие ОАО "Ленинск ТВ"	0,100	0	0	0	0,100
14.2.	Развитие АУ "Редакция газеты "Городская газета" города Ленинска-Кузнецкого"	0,050	0	0	0	0,050
Цель 3: Экологическое развитие
15.	Программа охраны окружающей среды	64,717	0	0	0	64,717
	по предприятиям ЖКХ	18,453	0	0	0	18,453
15.1.	Охрана атмосферного воздуха	2,000	0	0	0	2,000
	по предприятиям ЖКХ	18,053	0	0	0	18,053
15.1.1.	Закрытие котельной N 1 с переключением тепловых нагрузок на котельную N 13 ООО "Водоканал"	18,053	0	0	0	18,053
15.1.2.	Внедрение новых технологий сжигания на Привокзальной котельной	0	0	0	0	0
15.1.3.	Установка 2 ступени газоочистки на котельной Западного ствола ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. Кирова	0	0	0	0	0
15.1.4.	Разработка проекта реконструкции очистки дымовых газов центральной котельной ООО "Сиб-Дамель"	0	0	0	0	0
15.1.5.	Реконструкция очистки дымовых газов центральной котельной ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Комсомолец"	0	0	0	0	0
15.1.6.	Реконструкция выгрузки полукокса на ООО "Завод углеродистых материалов"	2,000	0	0	0	2,000
15.1.7.	Строительство крытых складских помещений для хранения технологического сырья и готовой продукции на ООО "Завод углеродистых материалов"	0	0	0	0	0
15.2.	Охрана водного бассейна и очистка сточных вод	26,417	0	0	0	26,417
	по предприятиям ЖКХ	0,400	0	0	0	0,400
15.2.1.	Реконструкция очистных сооружений города с заменой системы аэрации полиуретановыми трубами ООО "Водоканал"	0,400	0	0	0	0,400
15.2.2.	Разработка проекта и реконструкция очистных сооружений шахтных вод Центрального водоотлива ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. Кирова	0	0	0	0	0
15.2.3.	Разработка проекта и реконструкция очистных сооружений центрального водоотлива шахтных вод ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Комсомолец"	0	0	0	0	0
15.2.4.	Разработка проекта и реконструкция НФС очистных сооружений шахтных вод ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Комсомолец"	0	0	0	0	0
15.2.5.	Строительство очистных сооружений шахтных вод ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. А.Д. Рубана	14,417	0	0	0	14,417
15.2.6.	Проектирование локальных очистных сооружений блочно-модульного типа хоз-бытовых стоков: шахта "Комсомолец", шахта им. А.Д. Рубана, шахта им. С.М. Кирова и шахта им. 7 Ноября	12,000	0	0	0	12,000
15.3.	Охрана и рациональное использование земель	36,300	0	0	0	36,300
15.3.1.	Техническая и биологическая рекультивация шламовых отстойников N 1, 2 ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. А.Д. Рубана	11,000	0	0	0	11,000
15.3.2.	Техническая и биологическая рекультивация очистных сооружений шахтных вод ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. А.Д. Рубана	8,000	0	0	0	8,000
15.3.3.	Разработка проекта рекультивации отстойников Толмачевского водоотлива ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Комсомолец"	1,800	0	0	0	1,800
15.3.4.	Техническая рекультивация отстойников Толмачевского водоотлива ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Комсомолец"	0	0	0	0	0
15.3.5.	Техническая и биологическая рекультивация земельного участка в районе Емельяновских уклонов ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. С.М. Кирова	15,500	0	0	0	15,500
Цель 4: Пространственное (градостроительное) развитие
16.	Программа развития жилищно-коммунального комплекса города	218,532	0	0	106,329	112,203
16.1.	Теплоснабжение города	55,092	0	0	4,100	50,992
16.1.1.	Подготовка к зиме	55,092	0	0	4,100	50,992
16.2.	Водоснабжение и водоотведение	12,801	0	0	0	12,801
16.2.1.	Подготовка к зиме	12,801	0	0	0	12,801
16.3.	Электроснабжение	48,410	0	0	0	48,410
16.4.	Благоустройство города	90,500	0	0	90,500	0
16.4.1.	Дорожно-мостовое хозяйство	57,200	0	0	57,200	0
16.4.2.	Зеленое хозяйство	18,000	0	0	18,000	0
16.4.3.	Уличное освещение	11,900	0	0	11,900	0
16.4.4.	Санитарное содержание	3,400	0	0	3,400	0
16.5.	Капитальный ремонт жилищного фонда	11,729	0	0	11,729	0
17.	Программа развития городского автомобильного и электрического транспорта, транспортно-логистического узла	40,400	0	35,000	0	5,400
17.1.	ОАО "Горэлектротранспорт г. Ленинска-Кузнецкого"	0	0	0	0	0
17.1.1.	Модернизация подвижного состава, контактно-кабельной сети, тяговых подстанций	0	0	0	0	0
17.2.	Филиал Беловского ГПА ТП КО "Ленинск-Кузнецкая автоколонна"	40,400	0	35,000	0	5,400
17.2.1.	Модернизация подвижного состава за счет приобретения автобусов современных марок	35,000	0	35,000	0	0
17.2.2.	Модернизация и поддержание основных объектов предприятия	5,400	0	0	0	5,400
18.	Программа развития связи и телекоммуникаций	92,100	0	0	0	92,100
18.1.	ООО "Телеком"	3,000	0	0	0	3,000
18.2.	Ленинск-Кузнецкий центр телекоммуникаций ОАО "Ростелеком"	77,600	0	0	0	77,600
18.3.	ООО "П Спектр"	11,500	0	0	0	11,500
19.	Программа развития управления муниципальной собственностью	13,100	0	0	13,100	0
Всего		9310,824	163,547	665,488	303,488	8178,301

И.о. заместителя главы города по экономике, промышленности и финансам

Т.Ю. Денисова

Приложение N 5

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения N 5

Первый заместитель главы города

И.Н. Ковалев