Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 13 апреля 2021 г. N 005/06/106-699/2021

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Бабаева К.А. - Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Халилова Р.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "А-ЮГСТРОЙ" (далее - Заявитель) на действия МКУ "УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОД ХАСАВЮРТ" (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) открытого конкурса в электронной форме извещение N 0103200008421000311 "Реконструкция внутригородских сетей водоснабжения г.Хасавюрт" (далее - Конкурс),

в присутствии представителей от:

Заказчика - Гаджиева М.С. (по доверенности),

Заявителя - Алиева Р.Г. (по доверенности),

УСТАНОВИЛА:

06.04.2021 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

В жалобе Заявителя указывается на несоответствие Конкурсной документации Федеральному закону N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителей сторон, Комиссия установила следующее.

04.03.2021 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и документация (в ред. от 22.03.2021 г.) по проведению Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта - 414 512 510 рублей.

1. В жалобе Заявителя указывается, что обоснование начальной (максимальной) цены контракта не соответствует законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно п. 3 ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль в отношении обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график.

В соответствии с Положением о территориальном органе федеральной антимонопольной службы, утвержденного Приказом ФАС России от 23.07.2015 N 649/15 Дагестанское УФАС России не является органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

Таким образом, Дагестанское УФАС России не уполномочено осуществлять контроль в отношении обоснования начальной (максимальной) цены контракта, в связи с чем, рассмотрение довода жалобы Заявителя в соответствии с ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе не проводить.

2. Согласно доводу Заявителя, в составе документации об Аукционе размещенной в ЕИС отсутствует проектно-сметная документация. Кроме того, файлы с наименованием "Проект" недоступны для ознакомления.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии не согласился с доводами Заявителя и сообщил, что в ЕИС проектно-сметная документация размещена в полном объеме, указанные файлы размещены в общедоступном формате, что не препятствует для ознакомления с их содержимым.

На заседании в присутствии представителей сторон Комиссией было установлено, что в ЕИС в составе документации об Аукционе размещена проектно-сметная документация. Указанная документация размещена в общедоступном формате, позволяющем ознакомиться с содержимым проектно-сметной документации.

Вместе с тем, Заявителем не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность довода.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

Комиссия, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Жалобу Заявителя признать необоснованной.

2. Доводы жалобы в отношении обоснования начальной (максимальной) цены контракта не рассматривать на основании ст. 99 Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.А. Бабаев

Члены Комиссии: Д.М. Халлаева

Р.А. Халилов

К.Г. Магомедов

Исп. Магомедов К.Г.

(67-20-95)