Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 15 апреля 2021 г. N 068/06/64-312/2021

Резолютивная часть решения оглашена "12" апреля 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено "15" апреля 2021 года.

г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) в составе:

председатель - руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены комиссии:

заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

в присутствии на рассмотрении жалобы представителей:

Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения "Региональный информационно-технический центр" - ...,

комитета государственного заказа Тамбовской области - ...,

общества с ограниченной ответственностью "Вионикс" - ...,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вионикс" на действия Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения "Региональный информационно-технический центр" при проведении электронного аукциона на оказание услуг по увеличению количества имеющихся лицензий на использование программного обеспечения HD720P подключения к серверу видеоконференций VINTEO (извещение N 0164200003021001013)

и проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,

УСТАНОВИЛА:

Комитет государственного заказа Тамбовской области (Уполномоченный орган) 31.03.2021 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок опубликовал извещение N 0164200003021001013 о проведении электронного аукциона на оказание услуг по увеличению количества имеющихся лицензий на использование программного обеспечения HD720P подключения к серверу видеоконференций VINTEO (далее - Аукцион).

Заказчик - Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Региональный информационно-технический центр".

Начальная (максимальная) цена контракта - 4 159 798,40 рублей.

Общество с ограниченной ответственностью "Вионикс" обратилось с жалобой (вх. от 06.04.2021 N 2597) в Тамбовское УФАС России на положения документации Аукциона.

Заказчик и уполномоченный орган представили письменные возражения по существу жалобы и просили отказать в ее удовлетворении по основаниям, указанным в отзывах на жалобу.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев представленные материалы, доводы Заявителя, пояснения Заказчика, а также проведя внеплановую проверку, установила следующее.

В своей жалобе Заявитель указывает, что Заказчиком неправомерно установлен запрет на поставку эквивалентного товара.

Комиссия Тамбовского УФАС России признает данный довод заявителя необоснованным в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Заказчиком в техническом задании установлены следующие требования:

N п/п	Наименование	Код по ОКПД 2	Ед. изм.	Кол-во
1	Неисключительная лицензия (право) на использование программного обеспечения HD720P подключения к серверу видеоконференций VINTEO с правом получения обновлений в течение 1 года *	58.29.50.000	Усл. ед.	40

*Поставка эквивалента недопустима в связи с тем, что требуется обеспечить совместимость с уже существующей системой Заказчика.

Условия гарантии на поставляемое программное обеспечение должны соответствовать стандартным условиям, установленным производителями данного программного обеспечения, в том числе предоставление стандартных обновлений продукта на срок не менее 12 месяцев. Поставщик должен обеспечить консультирование по вопросам поддержки поставленного программного обеспечения в работоспособном состоянии.

На заседание Заказчиком предоставлено письмо разработчика программного обеспечения ООО "ВИНТЕО", согласно которому ПО "Сервер видеоконференцсвязи Vinteo не поддерживает установку программного обеспечения (лицензий) сторонних производителей.

В силу части 9 статьи 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Из приведенных положений Закона о контрактной системе следует, что обязанность доказывания нарушения своих прав и законных интересов лежит на подателе жалобы.

Вместе с тем, в нарушение указанных Закона о контрактной системе Заявителем не представлено документальных подтверждений обоснованности доводов жалобы.

Ссылка Заявителя на решение Арбитражного суда города Москвы по делу А40-317193/2018 не обоснована, поскольку фактические обстоятельства дела N А40-317193/2018 существенно отличаются от установленных Комиссией Тамбовского УФАС России по настоящему делу обстоятельств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Вионикс" необоснованной.

.

Председатель комиссии Е.А. Гречишникова

Члены комиссии Н.Н. Колодина

В.В. Иванов

Исп. Иванов В.В., 72-73-44