Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 12 апреля 2021 г. N 025/06/91-446/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ИП Хорзова В.С. на действия Заказчика - Филиал ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ТОФ при проведении закрытого аукциона на поставку осветительных приборов для котельных (извещение N 0320400001221000011) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как нарушил порядок заключения контракта.

Заказчик не согласен с доводами жалобы, и считает, что при проведении аукциона не допущено нарушение Закона N 44-ФЗ.

Огласив жалобу, заслушав пояснения стороны посредством видеоконференцсвязи, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона N 44-ФЗ в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное.

Частью 4 статьи 14 Закона N 44-ФЗ установлено, что федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На дату окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе было подано 13 заявок. В заявках отсутствовали продукты из Реестра российских товаров от разных производителей. Заявки участников были допущены к закрытому аукциону.

Часть заявок содержала предложение о товаре, страной происхождения которого являлась Россия. Данная информация была продекларирована участниками в составе первой части его заявки.

Победителем электронного аукциона был признан ИП Хорзов В.С., заявка которого содержала товары, происходящие из иностранного государства (Китай), о чем победитель (Заявитель) продекларировал в составе первой части заявки.

Протокол подведения итогов электронного аукциона был опубликован в ЕИС, по результатам которого Заказчик направил Заявителю проект контракта, с ценой, сниженной на 15 % от предложенной Заявителем по итогам электронного аукциона в соответствии с установленными ограничениями, применив положения Приказа N 126н.

Следовательно, доводы заявителя о нарушении заказчиком требований Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки не могут быть признаны обоснованными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Хорзова В.С. на действия Заказчика - Филиал ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ТОФ при проведении закрытого аукциона на поставку осветительных приборов для котельных (извещение N 0320400001221000011) необоснованной.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.