Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 6 апреля 2021 г. N 066/06/99-1226/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе (далее по тексту - Комиссия):

*

посредством использования интернет-видеоконференции, которая обеспечивает возможность участия сторон, в 11-30 при участии представителя:

- заказчика в лице Муниципального казенного учреждения Пышминского городского округа "Хозяйственно-эксплуатационная служба", обеспечившего подключение - *

- уполномоченного органа в лице Администрации Пышминского городского округа, обеспечившего подключение -*

проведя внеплановую проверку действий (бездействия) заказчика в лице Муниципального казенного учреждения Пышминского городского округа "Хозяйственно-эксплуатационная служба" (623550, Свердловская обл., пгт. Пышма, ул. Кирова, д. 17), уполномоченного органа в лице Администрации Пышминского городского округа (623550, Свердловская обл., пгт. Пышма, ул. 1 мая, д. 2), его комиссии при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на услуги по дератизации и акарицидной обработке кладбищ Пышминского городского округа (извещение N 0162300028421000001) в части наличия нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закона о контрактной системе), в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Постановление N 1576),

У С Т А Н О В И Л А:

Комиссией Свердловского УФАС России на основании п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе в отношении заказчика в лице Муниципального казенного учреждения Пышминского городского округа "Хозяйственно-эксплуатационная служба", уполномоченным органом в лице Администрации Пышминского городского округа, его комиссией при осуществлении запроса котировок в электронной форме на услуги по дератизации и акарицидной обработке кладбищ Пышминского городского округа (извещение N 0162300028421000001).

Внеплановая проверка проведена в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Постановления N 1576, в редакции Закона о контрактной системе действующей на 29.01.2021 г.

По обстоятельствам дела Комиссией установлено следующее.

04.03.2021 г. закупочной комиссией была проведена процедура рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, по ее итогам составлен Протокол рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме от 04.03.2021 NПР1, подписанный присутствующими на заседании членами комиссии.

В соответствии с указанным протоколом все заявки участников закупки признаны несоответствующими требованиям извещения, в связи с чем, вышеуказанном протоколе содержится информация - "На основании ч. 9 ст. 82.4 Федерального закона N 44-ФЗ запрос котировок в электронной форме признан несостоявшимся."

Согласно ч. 9 ст. 82.4 Закона о контрактной системе в случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме котировочная комиссия отклонила все поданные заявки на участие в запросе котировок в электронной форме или только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся. Протокол, указанный в части 5 настоящей статьи, должен содержать информацию о признании запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.

Согласно ч. 1 ст. 82.6 Закона о контрактной системе заказчик продлевает срок подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме на четыре рабочих дня, если такой запрос признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 14 статьи 82.3, частью 9 статьи 82.4 настоящего Федерального закона. Участник запроса котировок в электронной форме, заявка на участие в таком запросе которого была отклонена котировочной комиссией, вправе подать заявку на участие в таком запросе после продления срока подачи заявок на участие в таком запросе.

04.03.2021 г. Заказчиком в Единой информационной системе было опубликовано извещение о продлении срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме от 04.03.2021 г. NИПС1.

Вместе с тем, 15.03.2021 г. Свердловским УФАС России была рассмотрена жалоба ООО "Городская дезинфекционная станция" (вх. N 01-6527 от 05.03.2021 г.) о нарушении заказчиком в лице Муниципального казенного учреждения Пышминского городского округа "Хозяйственно-эксплуатационная служба", уполномоченным органом в лице Администрации Пышминского городского округа, его комиссией при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на услуги по дератизации и акарицидной обработке кладбищ Пышминского городского округа (извещение N 0162300028421000001).

По результатам рассмотрения жалобы ООО "Городская дезинфекционная станция" Комиссией Свердловского УФАС России принято решение о наличии в действиях закупочной комиссии нарушения п. 1 ч. 3 ст. 82.4 Закона о контрактной системе, в связи с чем, заказчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе, а именно устранить нарушения Закона о контрактной системе, допущенные при проведении запроса котировок в электронной форме N 0162300028421000001 путем отмены составленных протоколов, назначения новой даты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме с учетом требований установленных решением N 066/06/82.4-959/2021 от 15.03.2021 г., пересмотра заявок и завершения процедуры закупки в соответствии требованиями Закона о контрактной системе.

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы заказчику необходимо пересмотреть заявки, поданные до окончания срока подачи заявок - 08.02.2021 г (согласно печатной версии извещения), с учетом требований решения N 066/06/82.4-959/2021 от 15.03.2021 г., то есть признать соответствующей заявку участника закупки ООО "Городская дезинфекционная станция".

Как установлено Комиссией Свердловского УФАС России, согласно ч. 9 ст. 82.4 Закона о контрактной системе в случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся.

В результате признания запроса котировок несостоявшимся на основании ч. 9 ст. 82.4 Закона о контрактной системе заказчик продлевает срок подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме на четыре рабочих дня.

На основании вышеизложенного, Комиссия Свердловского УФАС России приходит к выводу, что заказчиком правомерно опубликовано извещение о продлении срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме.

Таким образом, в данных действиях заказчика отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Постановления N 1576, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. В действиях заказчика в лице Муниципального казенного учреждения Пышминского городского округа "Хозяйственно-эксплуатационная служба", уполномоченного органа в лице Администрации Пышминского городского округа, его комиссии нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

2. Заказчику в лице Муниципального казенного учреждения Пышминского городского округа "Хозяйственно-эксплуатационная служба", уполномоченному органу в лице Администрации Пышминского городского округа, его комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	*
Члены Комиссии	* *