Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 8 апреля 2021 г. N ВП-117/2021-КС

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе проведена внеплановая проверка в отношении Азово-Черноморского филиала ФГБУ "Главрыбвод" при заключении договора N48 от 05.04.2018 г. с ООО "ЗВ Групп" и корректировке проектной документации и государственного контракта N0318100001816000041 от 04.07.2016 г. с ООО "Лидер",

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба Белова Г.Б., по вопросу договора N48 от 05.04.2018 г. с ООО "ЗВ Групп" и корректировке проектной документации и государственного контракта N0318100001816000041 от 04.07.2016 г. с ООО "Лидер".

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

04.07.2016 г. между Азово-Черноморским филиалом ФГБУ "Главрыбвод" (далее - Заказчик) и ООО "Лидер" (далее - Исполнитель) заключен государственный контракт N0318100001816000041.

По указанному государственному контракту Исполнитель обязуется выполнить проектные и изыскательские работы по объекту "Расчистка Васильчикова Ерика соединяющегося р. Протока с л. Замарайков (Замирайкин)", которая включает в себя расчистку и углубление водопроводящих и сбросных каналов от заиливания, наносов песка и грунта, увеличение пропускной способности канала опреснительной системы, предотвращение затопления территории в период паводка, восстановление русла канала соединяющего р.

Протока с л. Замарайков (Замирайкин), протяженностью 20600 м.п., согласно
Техническому заданию, являющимся неотъемлемой частью данного государственного контракта, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить их.

15.06.2016 г. вышеуказанный Контракт получил согласование в
Управлении Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю, что подтверждается решением о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) N12437/8 от 15.06.2016 г.

Вышеуказанная закупка производилась во исполнение Федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации на 2012-2020 г." на проведение рыбохозяйственной мелиорации в 2019-2020 годах.

Согласно п.1 Контракта Основанием для проектирования является - Перечень мероприятий по федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" на проведение рыбохозяйственной мелиорации 2016-2020 годы.

В соответствии с п 13. Контракта сроки начала и окончания работ - "С момента заключения Контракта 3 этапа через 45 дней, 6 этапов к 20 января 2017 года".

В соответствии с п. 3.1. Контракта, Стоимость Контракта составляет 1 149 000 (один миллион сто сорок девять тысяч) рублей 00 копеек без НДС. 2016 года между Заказчиком и Исполнителем заключено Дополнительное соглашение, согласно которому стоимость Контракта составляет 1 133 152 (один миллион сто тридцать три тысячи сто пятьдесят два) рубля 00 копеек. 2016 г. между Заказчиком и Исполнителем заключено Дополнительное соглашение, согласно которому Заказчик оплачивает Исполнителю за выполненные три этапа сумму в размере 328 847 (триста двадцать восемь восемьсот сорок) тысяч руб. 00 копеек., оставшиеся 7 этапов оплачиваются заказчиком по факту выполнения Исполнителем в 2017 году в общей сумме 804 305 (восемьсот четыре тысячи триста пять) рублей 00 копеек.

В 2016 г. в связи с в связи с реорганизацией федерального государственного учреждения "Азово-Черноморское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" (ФГБУ "Азчеррыбвод") в форме присоединения его к федеральному государственному бюджетному учреждению "Главное бассейновой управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" (ФГБУ "Главрыбвод"), на основании приказа Минсельхоза России N 249 от "20" июля 2016 г., заключено Дополнительное соглашение согласно которому, все права и обязанности федерального государственного учреждения "Азово- Черноморское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" (ФГБУ "Азчеррыбвод") по Контракту N 0318100001816000041 от 04.07.2016 г. переходят к Азово-Черноморскому филиалу ФГБУ "Главрыбвод".

Актом сдачи-приемки работ от 26.10.2016 г., актом от 21.11.2016 г. приемки результатов исполнения государственного контракта этапы 1,2,3 приняты в полном объеме, качество соответствует требованиям Технического задания.

Азово-Черноморским филиалом ФГБУ "Главрыбвод" платежным поручениями от 09.11.2016 и 24.11.2016 ООО "Лидер" перечислены денежные средства по Контракту за выполненные 3 этапа работ в общей сумме 328 847 (триста двадцать восемь тысяч восемьсот сорок семь) рублей 00 копеек.

Между тем, за нарушение сроков сдачи выполненных работ по 1,2,3 этапу Исполнителю выставлена претензия N 02-2/1973 от 31.10.2016.

Платежным поручением от 10.11.2016 Исполнитель перечислил Азово-Черноморскому филиалу ФГБУ "Главрыбвод" денежные средства в сумме 57 450 (пятьдесят семь тысяч четыреста пятьдесят) рублей 00 копеек на основании выставленной претензии.

Актом сдачи-приемки работ от 27.12.2016 г. приняты комиссией выполненные этапы 4,5,6,7,8,9,10 в полном объеме, качество соответствует требованиям Технического задания, работы выполнены в срок.

Азово-Черноморским филиалом ФГБУ "Главрыбвод" платежным поручениями от 11.08.2017 и 04.09.2017 ООО "Лидер" перечислены денежные средства по Контракту в сумме 804 305 (восемьсот четыре тысячи триста пять) рублей 00 копеек.

Указанный выше Контракт и документы, являющиеся неотъемлемой частью, находятся в свободном доступе в сети Интернет на официальном сайте Единая информационная система в сфере закупок, имеется в оригинале и на основании положений действующего законодательства, учитываются и хранятся в соответствующем отделе по месту нахождения Азово-Черноморского филиала ФГБУ "Главрыбвод".

Вместе с тем, договор N 48 от 05.04.2018 г., указанный в жалобе гр. Белова Г.Б., на выполнение корректировки проектной документации, между ООО "ЗВ Групп" (ИНН 6164107949) и Азово-Черноморским филиалом ФГБУ "Главрыбвод" не заключался, не имеется сведений о его заключении, в сети Интернет на официальном сайте Единая информационная система в сфере закупок такой Договор отсутствует.

Доказательства наличия данного договора Белов Г.Б. не представил.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки в указанных действиях Заказчика - Азово-Черноморского филиала ФГБУ "Главрыбвод" нарушения Закона о контрактной системе не подтверждены.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.