Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 20 апреля 2021 г.

Резолютивная часть объявлена 14 апреля 2021 года

Изготовлено в полном объеме 19 апреля 2021 года г. Курск

В связи с поступлением в Курское УФАС России (вх.N1059 от 11.03.2021 г.) по подведомственности из прокуратуры г. Курска от 10.03.2021 г. (исх.N1р-2021) обращения ООО "Альтернатива" о возможном наличии признаков нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в действиях заказчика - областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курская городская станция скорой медицинской помощи" (далее - ОБУЗ "КГССМП") при исполнении контрактов N0144200002420000462_163895 от 13.05.2020, N0744200000220000728_221679 от 10.08.2020, N0344300030520000014_221679 от 13.05.2020 заключенных по итогам проведения электронных аукционов N0144200002420000462, N0744200000220000728, N0344300030520000014, на основании ч.3, ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе..."), постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. N728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа заместителя руководителя Курского УФАС России от 01.04.2021 г., в период с 01.04.2021 г. по 14.04.2021 г. (включительно), Инспекцией Курского УФАС России в составе:

- начальник отдела контроля закупок Курского УФАС России;

- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Курского УФАС России;

- специалист-эксперт Курского УФАС России,

проведена внеплановая проверка соблюдения заказчиком - ОБУЗ "КГССМП" требований ФЗ "О контрактной системе..." при исполнении контрактов N0144200002420000462_163895 от 13.05.2020, N0744200000220000728_221679 от 10.08.2020, N0344300030520000014_221679 от 13.05.2020 заключенных по итогам проведения электронных аукционов N0144200002420000462, N0744200000220000728, N0344300030520000014.

По результатам проведения внеплановой проверки исполнения контрактов N0144200002420000462_163895 от 13.05.2020, N0744200000220000728_221679 от 10.08.2020, N0344300030520000014_221679 от 13.05.2020 заключенных по итогам проведения электронных аукционов N0144200002420000462, N0744200000220000728, N0344300030520000014, Курским УФАС России установлено следующее.

1. Контракт N0144200002420000462_163895 от 13.05.2020 заключенный по итогам проведения электронного аукциона N0144200002420000462.

Извещение о проведении электронного аукциона N0144200002420000462 размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет "www.zakupki.gov.ru" (далее - ЕИС) 10.04.2020.

Начальная (максимальная) цена контракта - 14 932 700,00 руб.

В соответствии с Протоколом подведения итогов электронного аукциона N815 от 27.04.2020 победителем закупки было признано ООО "Альтернатива" (идентификационный номер заявки 1).

Между заказчиком и ООО "Альтернатива" 13.05.2020 был заключен Контракт N0144200002420000462_163895 на сумму 12 905 300 рублей 00 копеек.

20.01.2021 между заказчиком и ООО "Альтернатива" было заключено дополнительное соглашение N2 к Контракту N0144200002420000462_163895 от 13.05.2020, в котором внесены следующие изменения: "1.1. Пункт 3.1. раздела 3 "Максимальное значение цены "контракта", формула цены "контракта" порядок расчетов, сроки поставки", контракта изложить в следующей редакции: "Максимальное значение цены Контракта (Цк) представляет собой цену Контракта, предложенную Поставщиком по результатам электронного аукциона (протокол подведения итогов аукциона в электронной форме N815 от "27" апреля 2020 г.) и составляет 12 306 833 (двенадцать миллионов триста шесть тысяч восемьсот тридцать три) рубля 78 копеек, в т.ч. НДС 20 % 2 051 138 (два миллиона пятьдесят одна тысяча сто тридцать восемь) рублей 97 копеек, за счет средств: - средств обязательного медицинского страхования 12 306 833 (двенадцать миллионов триста шесть тысяч восемьсот тридцать три) рубля 78 копеек.";

1.2. Приложение N1 к контракту "Спецификация к контракту" изложить в новой редакции согласно приложению N1 к настоящему соглашению".

Таким образом, цена заключенного Контракта N0144200002420000462_163895 от 13.05.2020 составила 12 306 833 рубля 78 копеек.

Согласно заявления ООО "Альтернатива", заказчиком нарушен срок оплаты по контракту N0144200002420000462_163895 от 13.05.2020 г. (товарная накладная N3227 от 31.12.2020.

В соответствии с ч.1 ст.72 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N145-ФЗ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п.1, 2, 3 ч.1 ст.94 ФЗ "О контрактной системе_" исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и ФЗ "О контрактной системе_", в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с ФЗ "О контрактной системе_" экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со ст.95 ФЗ "О контрактной системе_", применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Согласно ч.13 ст.34 ФЗ "О контрактной системе_" в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

В силу ч.13.1 ст.34 ФЗ "О контрактной системе_" срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч.7 ст.94 ФЗ "О контрактной системе_", за исключением случая, указанного в ч.8 ст.30 ФЗ "О контрактной системе_", а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Согласно извещения о проведении электронного аукциона для закупки N0144200002420000462, в соответствии с ч.3 ст.30 ФЗ "О контрактной системе_" заказчик установил ограничение, преимущества в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

Частью 8 ст.30 ФЗ "О контрактной системе_" установлено, что в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с ч.3 ст.30 ФЗ "О контрактной системе_", в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч.7 ст.94 ФЗ "О контрактной системе_".

В соответствии с ч.7 ст.94 ФЗ "О контрактной системе_" приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

В силу п.5.2 раздела 5 "Права и обязанности сторон" Контракта:

"5.2. Заказчик:

5.2.1. Перечисляет "Поставщику" денежные средства за фактически поставленный Товар, в соответствии с разделом 3 настоящего Контракта".

Пунктом 3.6 раздела 3 "Максимальное значение цены "Контракта", формула цены "Контракта" порядок расчетов, сроки поставки" Контракта установлено:

"3.6. Срок поставки товара по настоящему "Контракту": Товар поставляется с 1 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года, круглосуточно".

Пунктом 3.2 раздела 3 "Максимальное значение цены "Контракта", формула цены "Контракта" порядок расчетов, сроки поставки" Контракта установлено:

"3.2. Оплата по настоящему "Контракту" осуществляется путём перечисления денежных средств на расчётный счёт "Поставщика" за фактически поставленный Товар на основании товарной накладной, счета, счета-фактуры или универсального передаточного документа, подписанной Сторонами_;

Перечисление денежных средств осуществляется в течение в течение не более 15 рабочих дней со дня подписания товарной накладной, счета, счета-фактуры или универсального передаточного документа Заказчиком".

Согласно материалам дела, товар по Контракту N0144200002420000462_163895 на сумму 12 306 833 рубля 78 копеек заказчику фактически в полном объеме был поставлен Обществом 31.12.2020 г., что подтверждается представленными в материалы настоящего дела, подписанными сторонами товарными накладными N1345 от 31.07.2020, N1605 от 31.08.2020, N2109 от 30.09.2020, N2503 от 31.10.2020, N2922 от 30.11.2020, N3227 от 31.12.2020.

Как следует из заявления ООО "Альтернатива", заказчиком нарушен срок оплаты по контракту N0144200002420000462_163895 от 13.05.2020 г. по товарной накладной N3227 от 31.12.2020 на сумму 2 157 381 руб. 92 коп.

В соответствии с ч.8 ст.30, ч.13.1 ст.34 ФЗ "О контрактной системе_", п.3.2 раздела 3 Контракта заказчик был обязан оплатить стоимость фактически поставленного ООО "Альтернатива" товара, согласно товарной накладной N3227 от 31.12.2020, по Контракту на сумму 2 157 381 руб. 92 коп. не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с 31.12.2020 г., а именно не позднее 29.01.2021 г. (включительно).

Как следует из материалов настоящего дела, в регламентированный срок по 29.01.2021 г. товар по Контракту, фактически поставленный ООО "Альтернатива" 31.12.2020 на сумму 2 157 381 руб. 92 коп., заказчиком оплачен не был.

В нарушение требований ч.8 ст.30, ч.13.1 ст.34 ФЗ "О контрактной системе_", условий п.3.2 раздела 3 Контракта, оплата фактически поставленного ООО "Альтернатива" товара по Контракту на сумму 2 157 381 руб. 92 коп. произведена заказчиком в полном объёме только 09.03.2021 г. (платежное поручение N330 от 03.03.2021 на сумму 300 000 руб. 00 коп., N331 от 04.03.2021 на сумму 537 000 руб. 00 коп., N333 от 05.03.2021 на сумму 750 000 руб. 00 коп., N341 от 09.03.2021 на сумму 570 381 руб. 92 коп.).

При таких обстоятельствах, заказчиком - ОБУЗ "КГССМП" нарушены требования ч.8 ст.30, ч.13.1 ст.34 ФЗ "О контрактной системе_" в части сроков оплаты товара по государственному контракту N0144200002420000462_163895 от 13.05.2020 с ООО "Альтернатива" - оплаты по товарной накладной N3227 от 31.12.2020.

2. Контракт N0744200000220000728_221679 от 10.08.2020 заключенный по итогам проведения электронного аукциона N0744200000220000728.

Извещение о проведении электронного аукциона N0744200000220000728 размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет "www.zakupki.gov.ru" (далее - ЕИС) 14.07.2020.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 238 090,00 руб.

В соответствии с Протоколом подведения итогов электронного аукциона N03.4-4/437
от 30.07.2020 победителем закупки было признано ООО "Альтернатива" (идентификационный номер заявки 2).

Между заказчиком и ООО "Альтернатива" 10.08.2020 был заключен Контракт N0744200000220000728_221679 на сумму 1 062 849 рублей 55 копеек.

20.01.2021 между заказчиком и ООО "Альтернатива" было заключено дополнительное соглашение N2 к Контракту N0744200000220000728_221679 от 10.08.2020, в котором внесены следующие изменения: "1.1. Пункт 3.1. раздела 3 "Максимальное значение цены "контракта", формула цены "контракта" порядок расчетов, сроки поставки", контракта изложить в следующей редакции: "Максимальное значение цены Контракта (Цк) представляет собой цену Контракта, предложенную Поставщиком по результатам электронного аукциона (протокол подведения итогов аукциона в электронной форме N03.4-4/437 от "30" июня 2020 г.) и составляет 1 160 463 (один миллион сто шестьдесят тысяч четыреста шестьдесят три) рубля 87 копеек, в т.ч. НДС 20 % 193 410 (сто девяносто три тысячи четыреста десять) рублей 63 копейки, за счет средств: - средств обязательного медицинского страхования 1 160 463 (один миллион сто шестьдесят тысяч четыреста шестьдесят три) рубля 87 копеек";

1.2. Приложение N1 к контракту "Спецификация к контракту" изложить в новой редакции согласно приложению N1 к настоящему соглашению".

Таким образом, цена заключенного Контракта N0744200000220000728_221679 от 10.08.2020 составила 1 160 463 рубля 87 копеек.

Согласно заявления ООО "Альтернатива", заказчиком нарушен срок оплаты по контракту N0744200000220000728_221679 от 10.08.2020 (товарная накладная N3231 от 31.12.2020).

В силу п.5.2 раздела 5 "Права и обязанности сторон" Контракта:

"5.2. Заказчик:

5.2.1. Перечисляет "Поставщику" денежные средства за фактически поставленный Товар, в соответствии с разделом 3 настоящего Контракта".

Пунктом 3.6 раздела 3 "Максимальное значение цены "Контракта", формула цены "Контракта" порядок расчетов, сроки поставки" Контракта установлено:

"3.6. Срок поставки товара по настоящему "Контракту": Товар поставляется со дня подписания Контракта по 31 декабря 2020 года, круглосуточно".

Пунктом 3.2 раздела 3 "Максимальное значение цены "Контракта", формула цены "Контракта" порядок расчетов, сроки поставки" Контракта установлено:

"3.2. Оплата по настоящему "Контракту" осуществляется путём перечисления денежных средств на расчётный счёт "Поставщика" за фактически поставленный Товар на основании товарной накладной, счета, счета-фактуры или универсального передаточного документа, подписанной Сторонами_;

Перечисление денежных средств осуществляется в течение в течение не более 15 рабочих дней со дня подписания товарной накладной, счета, счета-фактуры или универсального передаточного документа Заказчиком".

Согласно материалам дела товар по Контракту N0744200000220000728_221679 на сумму 1 160 463 рубля 87 копеек заказчику фактически в полном объеме был поставлен Обществом 31.12.2020 г., что подтверждается представленными в материалы настоящего дела, подписанными сторонами товарными накладными N1609 от 31.08.2020, N2110 от 30.09.2020, N2504 от 31.10.2020, N2925 от 30.11.2020, N3231 от 31.12.2020.

Как следует из заявления ООО "Альтернатива", заказчиком нарушен срок оплаты по контракту N0744200000220000728_221679 от 10.08.2020 по товарной накладной N3231 от 31.12.2020 на сумму 152 854 руб. 82 коп.

В соответствии с ч.8 ст.30, ч.13.1 ст.34 ФЗ "О контрактной системе_", п.3.2 раздела 3 Контракта заказчик был обязан оплатить стоимость фактически поставленного ООО "Альтернатива" товара по Контракту на сумму 152 854 руб. 82 коп. не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с 31.12.2020 г., а именно не позднее 29.01.2021 г. (включительно).

Как следует из материалов настоящего дела, в срок по 29.01.2021 г. товар по Контракту, фактически поставленный ООО "Альтернатива" 31.12.2020 на сумму 152 854 руб. 82 коп., заказчиком оплачен не был.

В нарушение требований ч.8 ст.30, ч.13.1 ст.34 ФЗ "О контрактной системе_", условий п.3.2 раздела 3 Контракта, оплата фактически поставленного ООО "Альтернатива" товара по Контракту на сумму 1 160 463 рубля 87 копеек произведена заказчиком в полном объёме только 09.03.2021 г. (платежное поручение N2342 от 28.09.2020 на сумму 204 710 руб. 30 коп., N2554 от 16.10.2020 на сумму 264 552 руб. 25 коп., N2813 от 16.11.2020 на сумму 276 566 руб. 85 коп., N3297 от 16.12.2020 на сумму 261 779 руб. 65 коп., N342 от 09.03.2021 на сумму 152 854 руб. 82 коп.).

При таких обстоятельствах, заказчиком - ОБУЗ "КГССМП" нарушены требования ч.8 ст.30, ч.13.1 ст.34 ФЗ "О контрактной системе_" в части сроков оплаты товара по государственному контракту N0744200000220000728_221679 от 10.08.2020 с ООО "Альтернатива" - оплаты по товарной накладной N3231 от 31.12.2020.

3. Контракт N0344300030520000014_221679 от 13.05.2020 заключенный по итогам проведения электронного аукциона N0344300030520000014.

Извещение о проведении электронного аукциона N0344300030520000014 размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет "www.zakupki.gov.ru" (далее - ЕИС) 01.04.2020.

Начальная (максимальная) цена контракта - 322 980,00 руб.

В соответствии с Протоколом подведения итогов электронного аукциона N81 от 29.04.2021 победителем закупки было признано ООО "Альтернатива" (идентификационный номер заявки 1).

Между заказчиком и ООО "Альтернатива" 13.05.2020 был заключен Контракт N0344300030520000014_221679 на сумму 277 800 рублей 00 копеек.

09.01.2021 между заказчиком и ООО "Альтернатива" было заключено соглашение о расторжении N1 Контракта N0344300030520000014_221679 от 13.05.2020, в котором фактически поставленный товар по Контракту принят Заказчиком на основании товарной накладной: N3233 от 31.12.2020 г. Обязательства по контракту Сторонами исполнены на сумму 212 318 рублей 38 копеек. Обязательства в оставшейся части на сумму 65 481 рубль 62 копейки Стороны прекращают.

Таким образом, цена заключенного Контракта N0344300030520000014_221679 от 13.05.2020 составила 212 318 рублей 38 копеек.

Согласно заявления ООО "Альтернатива", заказчиком нарушен срок оплаты по контракту N0344300030520000014_221679 от 13.05.2020 (товарная накладная N3233 от 31.12.2020).

В силу п.5.2 раздела 5 "Права и обязанности сторон" Контракта:

"5.2. Заказчик:

5.2.1. Перечисляет "Поставщику" денежные средства за фактически поставленный Товар, в соответствии с разделом 3 настоящего Контракта".

Пунктом 3.6 раздела 3 "Максимальное значение цены "Контракта", формула цены "Контракта" порядок расчетов, сроки поставки" Контракта установлено:

"3.6. Срок поставки товара по настоящему "Контракту": Товар поставляется 1 октября 2020 года по 31 декабря 2020 года, круглосуточно".

Пунктом 3.2 раздела 3 "Максимальное значение цены "Контракта", формула цены "Контракта" порядок расчетов, сроки поставки" Контракта установлено:

"3.2. Оплата по настоящему "Контракту" осуществляется путём перечисления денежных средств на расчётный счёт "Поставщика" за фактически поставленный Товар на основании товарной накладной, счета, счета-фактуры или универсального передаточного документа, подписанной Сторонами_;

Перечисление денежных средств осуществляется в течение в течение не более 15 рабочих дней со дня подписания товарной накладной, счета, счета-фактуры или универсального передаточного документа Заказчиком".

Согласно материалам дела товар по Контракту N0344300030520000014_221679 на сумму 212 318 рублей 38 копеек заказчику фактически в полном объеме был поставлен Обществом 31.12.2020 г., что подтверждается представленной в материалы настоящего дела, подписанной сторонами товарной накладной N3233 от 31.08.2020.

Как следует из заявления ООО "Альтернатива", заказчиком нарушен срок оплаты по контракту N0344300030520000014_221679 от 13.05.2020 по товарной накладной N3233 от 31.08.2020 на сумму 212 318 рублей 38 копеек.

В соответствии с ч.8 ст.30, ч.13.1 ст.34 ФЗ "О контрактной системе_", п.3.2 раздела 3 Контракта заказчик был обязан оплатить стоимость фактически поставленного ООО "Альтернатива" товара по Контракту на сумму 212 318 рублей 38 копеек не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с 31.12.2020 г., а именно не позднее 29.01.2021 г. (включительно).

Как следует из материалов настоящего дела, в срок по 29.01.2021 г. товар по Контракту, фактически поставленный ООО "Альтернатива" 31.12.2020 на сумму 212 318 рублей 38 копеек, заказчиком оплачен не был.

В нарушение требований ч.8 ст.30, ч.13.1 ст.34 ФЗ "О контрактной системе_", условий п.3.2 раздела 3 Контракта, оплата фактически поставленного ООО "Альтернатива" товара по Контракту на сумму 212 318 рублей 38 копеек произведена заказчиком в только 09.03.2021 г. (платежное поручение N343 от 09.03.2021 на сумму 212 318 рублей 38 копеек).

При таких обстоятельствах, заказчиком - ОБУЗ "КГССМП" нарушены требования ч.8 ст.30, ч.13.1 ст.34 ФЗ "О контрактной системе_" в части сроков оплаты товара по государственному контракту N0344300030520000014_221679 от 13.05.2020 с ООО "Альтернатива" - оплаты по товарной накладной N3233 от 31.12.2020.

Действительно, материалами дела подтверждается фактическое нарушение сроков оплаты по Контрактам N0144200002420000462_163895 от 13.05.2020, N0744200000220000728_221679 от 10.08.2020, N0344300030520000014_221679 от 13.05.2020.

В тоже время, материалы дела не свидетельствуют о том, что несвоевременная оплата по контракту с ООО "Альтернатива" произошла вследствие умышленных намеренных действия (бездействия) заказчика, направленных на неоплату поставленных товаров, оказанных услуг, выполненных работ в установленные в контракте сроки при наличии для этого условий - денежных средств в необходимом объеме.

Как следует, из представленных в дело письменных пояснений ОБУЗ "КГССМП" (исх.N285 от 09.04.2021), учреждением принимались меры по исполнению финансовых обязательств как перед трудовым коллективом на выплату заработной платы, отпускных, алиментов, окончательных расчетов при увольнении.

Заказчик в письменных пояснениях указал следующие: "Оплата по заключенным контрактам производилась поэтапно, по мере поступления денежных средств на расчетный счет Заказчика, после выплаты заработной платы, начислений по заработной плате. 26.02.2021 комиссией по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования было принято решение об увеличении годового финансирования на 40 000 000,00 рублей (ежемесячно на 4 000 000,00 руб.) как только финансовые средства поступили на лицевой счет учреждения задолженность была погашена. Дефицит финансирования в системе ОМС в период регламентированного срока оплаты по Контрактам N0144200002420000462_163895 от 13.05.2020, N0744200000220000728_221679 от 10.08.2020, N0344300030520000014_221679 от 13.05.2020 составил 111 698 721,34 руб".

Учитывая изложенное, на основании результатов проведения внеплановой проверки, материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", Инспекция,

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика - областное бюджетное учреждение здравоохранения "Курская городская станция скорой медицинской помощи" нарушившим требования ч.8 ст.30, ч.13.1 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Участники Инспекции: