Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 20 апреля 2021 г. N 026/06/67-880/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е. В.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Резцовой А. М.,

Врио заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И. Г.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Лебедева О. Г.,

от уполномоченного органа - Мурзина А. Н.,

от ООО "Торговый Дом Югнефтепродукт" - Нечипорук А. А.,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Торговый Дом Югнефтепродукт" действия заказчика - ГБУ СК "Стававтодор", уполномоченного органа - Комитета Ставропольского края по государственным закупкам по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121200004721000295 "Поставка топлива дизельного летнего для обеспечения нужд Государственного бюджетного учреждения Ставропольского края "Стававтодор".

По мнению заявителя жалобы действия заказчика при осуществлении закупки не соответствуют и нарушают требования Закона N 44-ФЗ.

Комиссия, проанализировав имеющиеся в деле документы, рассмотрев доводы жалобы ООО "Торговый Дом Югнефтепродукт", выслушав стороны, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

Относительно отклонения заявки ООО "Торговый Дом Югнефтепродукт" в ходе проведения проверки Комиссией установлено следующее:

Заявка участника ООО "Торговый Дом Югнефтепродукт" отклонена Комиссией по следующему основанию: "В представленной заявке участника закупки сведения о конкретных показателях товара не соответствуют Приложению 1 к документации об электронном аукционе и п. 4.3 раздела и Инструкции по заполнению заявки документации об электронном аукционе (представлено Сорт/класс топлива: не ниже С. Экологический класс: Не ниже К5". В соответствии с инструкцией "Заявка не должна содержать двусмысленных, противоречивых, а также взаимоисключающих толкований и предложений. Заявка должна содержать только достоверные сведения".".

Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, что данная заявка отклонена заказчиком неправомерно, а именно:

Заказчиком в Техническом задании установлено требование: Топливо дизельное летнее экологического класса не ниже К5 (оптовая реализация) Сорт/класс топлива: Не ниже C Тип топлива дизельного: Летнее Экологический класс: Не ниже К5.

В заявке ООО "Торговый Дом Югнефтепродукт" указано: Топливо дизельное ЕВРО, летнее, сорта С, экологического класса К5 (ДТ-Л-К5). Топливо дизельное соответствует требованиям ГОСТ 32511-2013 (ЕН 590:2009). Страна происхождения товара Российская Федерация. Товарный знак отсутствует.

Согласно положениям ч. 4 ст. 67 Закона N44-ФЗ - Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, заявка участника ООО "Торговый Дом Югнефтепродукт" отклонена в нарушение требований части 4 статьи 67 Закона N44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Торговый Дом Югнефтепродукт" действия заказчика - ГБУ СК "Стававтодор", уполномоченного органа - Комитета Ставропольского края по государственным закупкам по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121200004721000295 "Поставка топлива дизельного летнего для обеспечения нужд Государственного бюджетного учреждения Ставропольского края "Стававтодор" - обоснованной.

2. По результатам проведения в порядке статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой проверки признать действия заказчика - ГБУ СК "Стававтодор", уполномоченного органа - Комитета Ставропольского края по государственным закупкам по факту осуществления закупки нарушившим требования ч. 4 ст. 67 Закона N44-ФЗ, в связи, с чем выдать обязательное для исполнения предписание для устранения допущенных нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г. В. Золина

Е. В. Вишневская

Члены комиссии

А. М. Резцова

И. Г. Лыков