Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 20 апреля 2021 г. N 077/06/106-6566/2021

На основании требований части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проведена внеплановая проверка соблюдения ГКУ "АЗ (КС) ДЗМ" (далее - Заказчик) законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Д.А. Сологова,

Членов Комиссии:

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
П.А. Ступченко,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Н.А. Узкого,

при участии представителей ГКУ "АЗ (КС) ДЗМ",

внеплановая проверка проходила дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) в целях исполнения Указа Мэра Москвы от 25.09.2020 N92-УМ "О внесении изменений в правовые акты города Москвы" и предупреждения распространения в городе Москве инфекции, вызванной коронавирусом 2019-nCoV.,

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:

В Московское УФАС России поступило уведомление ГКУ "АЗ (КС) ДЗМ" об исполнении предписания Московского УФАС России от 24.03.2021 по делу N077/06/106-4733/2021 в рамках проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку электрокардиографов 12-канальных, в рамках реализации Государственной программы города Москвы "Развитие здравоохранения города Москвы (Столичное здравоохранение)" (ОЦ-93) (реестровый N 0873200009821001413) (далее - Аукцион).

24.03.2021 Московским УФАС России рассмотрена жалоба
ООО "АТЕС Медика софт" на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении Аукциона, по результатам рассмотрения которой в действиях аукционной комиссии Заказчика установлено нарушение ч.6 ст. 69 Закона о контрактной системе при рассмотрении первых частей заявок.

Одновременно с этим Заказчику выдано обязательное для исполнения предписание от 24.03.2021 по делу N077/06/106-4733/2021, согласно которому Заказчику, Аукционной комиссии предписано отменить протокол подведения итогов и назначить новую дату рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе. При этом, дата рассмотрения вторых частей заявок должна быть назначена не ранее чем через 6 рабочих дней со дня отмены Протокола. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, в том числе Заявителя, об отмене Протокола, о новой дате рассмотрения вторых частей заявок на участие в Аукционе, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, открытых участникам закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено. Оператору электронной площадки осуществить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, открытых участникам закупки, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе через 4 рабочих дня со дня направления Оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 2 настоящего предписания. Аукционной комиссии рассмотреть вторые части заявок, поданных участниками закупки, в том числе Заявителем в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок. Заказчику, Аукционной комиссии осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок и с учетом решения от 24.03.2021 по делу N 077/06/106-4733/2021.

Комиссией Управления установлено, что в Единой информационной системы в сфере закупок опубликован протокол подведения итогов электронного аукциона от 13.04.2021 N0873200009821001413-3-1, в данном протоколе содержатся сведения о повторном признании заявок ООО "АКСМА" и ООО "Элемент" соответствующими требованиям аукционной документации.

На заседании Комиссии Управления представителем представлено письмо производителя предлагаемой к поставки товара "Система для скрининговой экспресс-оценки состояния сердца "КардиоСкрин" ООО "АКСМА", согласно которому срок службы: 5 лет, о чем также свидетельствует паспорт предлагаемой продукции.

Таким образом в ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления проверено соблюдение Заказчиком законодательства о контрактной системе при проведении вышеуказанного аукциона, при этом нарушений по доводам, изложенным в жалобе, не выявлено.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

В действиях ГКУ "АЗ (КС) ДЗМ" нарушений при исполнении предписаниям Московского УФАС России в рамках проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку электрокардиографов 12-канальных, в рамках реализации Государственной программы города Москвы "Развитие здравоохранения города Москвы (Столичное здравоохранение)" (ОЦ-93) (реестровый N 0873200009821001413) не выявлено.

Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), наложенные письмом Московского УФАС России (исх. NЕИ/21345/21 от 15.04.2021).

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Заместитель председателя Комиссии Д.А. Сологов

Члены Комиссии П.А. Ступченко

Н.А. Узкий

Исп. Н.А. Узкий 495-784-75-05 (доб. 121)