Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 26 апреля 2021 г. N 082/06/99-731/2021

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Крымского УФАС России Р.С. Айвазян,

члены Комиссии:

главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Крымского УФАС России А.М. Крылова,

специалист-эксперт отдела контроля закупок Крымского УФАС России Т.А. Кочетова,

при участии посредством видеоконференц-связи представителей интересов:

- ФГБОУ "Международный детский центр "Артек" - О.С. Петыш (по доверенности),

рассмотрев посредством видеоконференц-связи обращение Заказчика по процедуре проведения закупки "Поставка медицинских изделий (1)" (извещение N0375100001221000050) (далее - Закупка),

УСТАНОВИЛА:

В ходе внеплановой проверки, проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, на основании документов и пояснений, предоставленных Заказчиком, Комиссией установлено следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки N0375100001221000050, документацией о закупке:

- извещение об осуществлении закупки размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - официальный сайт, ЕИС) - 09.03.2021;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

- начальная (максимальная) цена контракта - 1 325 531.40 руб.;

- дата и время окончания подачи заявок: 19.04.2021 08:00;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников: 20.04.2021;

- дата проведения аукциона: 21.04.2021.

Согласно письменному обращению Заказчика:

"20 апреля 2021 года на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ruzakupki.gov.ru и на сайте электронной торговой площадки АО "Сбербанк-АСТ" ФГБОУ "МДЦ "Артек" размещен протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе (извещение N0375100001221000050) ИКЗ: 211910300307091030100100420010000244 на поставку медицинских изделий (1). Начальная (максимальная) цена контракта - 1 325 531,40 (один миллион триста двадцать пять тысяч пятьсот тридцать один) рубль 40 копеек. В процессе размещения указанного протокола заместителем руководителя контрактной службы Нестерчуком Максимом Юрьевичем была допущена техническая ошибка в части допуска к участию в аукционе участника закупки (отклонена заявка соответствующего участника идентификационный номер N 211 и допущена к участию заявка не соответствующего участника идентификационный помер N 208), при этом в бумажной версии размещенного протокола рассмотрения заявок указана соответствующая информация.

В связи со сложившейся ситуацией просим выдать предписание об отмене протокола и устранении технической ошибки".

Согласно части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) об идентификационных номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий идентификационный номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе;

4) о наличии среди предложений участников закупки, признанных участниками электронного аукциона, предложений о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если условия, запреты, ограничения допуска товаров, работ, услуг установлены заказчиком в документации об электронном аукционе в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Заказчиком был представлен составленный 20.04.2021 года Протокол N02-1/9-228 заседания Единой комиссии по осуществлению закупок по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе электронной форме "Поставка медицинских изделий (1)", согласно которому:

В ходе рассмотрения обращения Комиссией Крымского УФАС России установлено, что в ЕИС и на электронной торговой площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ" в карточке Закупки на вкладке "Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N0375100001221000050" (https://www.sberbank-ast.ru/ViewDocument.aspx?id=822136313,https://zakup ki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/protocol/protocol-bid-list.html?regN umber=0375100001221000050&protocolId=32892192) указаны неверные сведения, а именно:

При этом сам документ "Протокол N02-1/9-228 заседания Единой комиссии по осуществлению закупок по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе электронной форме "Поставка медицинских изделий (1)" на электронной площадке и в ЕИС размещен верный.

На основании изложенного, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Выдать предписание о приведении в соответствие информации, указанной в карточке Закупки на сайте электронной торговой площадки и ЕИС Протоколу N02-1/9-228 заседания Единой комиссии по осуществлению закупок по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе электронной форме "Поставка медицинских изделий (1).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение

трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Р.С. Айвазян

Члены Комиссии: А.М. Крылова

Т.А. Кочетова