Решение Федеральной антимонопольной службы от 22 апреля 2021 г. N КГОЗ-111/21

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "Новые Проекты" (далее - Заявитель) на действия АО "Сбербанк-АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении ФКУ "СОУМТС МВД России" (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона "Судно на воздушной подушке (в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения)" (номер извещения единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0351100018121000116) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), пунктом 3.31 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, Оператором электронной площадки 13.04.2021 не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона.

Представитель Оператора электронной площадки в письменных пояснениях не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с Законом о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными в ходе проведения Аукциона:

1) извещение о проведении Аукциона размещено в ЕИС - 01.04.2021;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 8 507 666,67 рублей;

3) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе
- 09.04.2021;

4) дата проведения Аукциона - 13.04.2021;

5) на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников закупки;

6) к участию в Аукционе допущено 2 участника закупки;

7) по результатам проведения Аукциона победителем признано
ООО "Радионавигационная компания" с минимальным предложением о цене контракта 7 529 285,08 рублей.

Согласно части 16 статьи 68 Закона о контрактной системе в случае, если участником электронного аукциона предложена цена контракта, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о цене контракта, поступившее раньше.

В соответствии с частью 22 статьи 68 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных статьей 68 Закона о контрактной системе, независимо от времени окончания такого аукциона.

На заседании Комиссии представитель Заявителя пояснил, что 13.04.2021 во время проведения Аукциона Заявителем и ООО "Радионавигационная компания" поданы одинаковые ценовые предложения. Вместе с тем Заявитель первый подал заявку на участие в Аукционе, что, по мнению Заявителя, служит основанием признания его победителем Аукциона.

Согласно письменным пояснениям и документам представителя Оператора электронной площадки, направленным в ФАС России, в период проведения Аукциона программно-аппаратный комплекс электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев, участниками закупок, в том числе Заявителем, поданы 24 предложения о цене контракта.

Кроме того, согласно представленным сведениям
ООО "Радионавигационная компания" 13.04.2021 в 07:48:35:877 подано лучшее предложение о цене контракта в размере 7 529 285,08 рублей, при этом Заявителем подано равное ценовое предложение 13.04.2021 в 07:48:35:887.

Учитывая изложенное, победителем Аукциона признано
ООО "Радионавигационная компания", предложение о цене контракта от которого поступило ранее, чем предложение о цене контракта, поданное Заявителем.

Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора соответствуют Закону о контрактной системе, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Новые Проекты" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.