Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике от 27 апреля 2021 г. по делу N 009/06/99-20/2021

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике по контролю в сфере размещения закупок (далее - Инспекция) в составе: Авраховой Г.П. - ВрИО руководителя управления, Керейтовой Д.М. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, Немчиновой Ж.П. - главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок, Шебзухова А.А. - специалиста-эксперта отдела контроля закупок, Хачировой А.А. - специалиста - эксперта отдела контроля закупок УФАС по КЧР на основании решения N009/06/99-20/2021 от 27.04.2021 г. по результатам контрольного мероприятия устанавливающего нарушения в действиях РГБУ "Редакция газеты "День Республики" (далее - Заказчик) части 5 статьи 31, пункта 1 части 1 статьи 33, статьи 44, статьи 37, статьи 95, частей 1, 3, 7, 8.1 статьи 96 Закона о контрактной системе при проведении Заказчиком, Управлением КЧР в сфере закупок (далее - Уполномоченный орган) Оператором электронной площадки РТС -тендер аукциона в электронной форме по предмету: "Газеты печатные", номер извещения в ЕИС N0179200001921000195, руководствуясь частью 22 статьи 99 Закона о контрактной системе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1 Заказчику, Уполномоченному органу, Оператору электронной площадки в срок до 14.05.2021 г. устранить нарушения, допущенные при размещении закупки, а именно:

1. Заказчику, Уполномоченному органу отменить протоколы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2. Оператору электронной площадки:

- вернуть участникам закупки, ранее поданные заявки на участие в Аукционе;

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, об отмене протоколов, составленных в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), о прекращении действия заявок, поданных на участие в Аукционе, и о возможности подать новые заявки на участие в Аукционе;

- прекратить блокирование операций по специальным счетам для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, открытых участникам закупки, подавшим заявки на участие в Аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе.

3. Заказчику:

- привести аукционную документацию в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 27.04.2021 г по делу N009/06/99-20/2021, разместив соответствующую документацию в ЕИС, а именно: 1) исключить в документации об аукционе избыточные требования при описании объекта закупки (Типографские услуги могут оказывать Исполнителями на расстоянии не более 120 км от г. Черкесска (расстояние от места нахождения производства Исполнителя до места нахождения Заказчика (Карачаево-Черкесская республика, г. Черкесск, пл. Кирова, 23 и ул. Панченко, 26а) не может превышать 120 км по автомобильным дорогам), влекущие за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе; 2) установить в извещении и в аукционной документации требование к обеспечению заявок на участие в аукционе в соответствии с частью 2 статьи 44 Закона о контрактной системе; 3) установить в аукционной документации порядок одностороннего расторжения контракта в соответствии с требованиями статьи 95 Закона о контрактной системе; 4) установить в проекте контракта требование обеспечения исполнения контракта; 5) в документации и в проекте контракта документации указать условия, предусмотренные частями 7, 8.1 статьи 96 Закона о контрактной системе, в том числе статьей 37 Закона о контрактной системе; 6) в разделе 6 проекте контракта указать ответственность Заказчика за просрочку исполнения обязательств; 7) в извещении и в аукционной документации установить срок действия банковской гарантии в соответствии с частью 3 статьи 96 Закона о контрактной системе.

- назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, дату рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, дату проведения Аукциона, а также разместить данную информацию в ЕИС. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе должна быть назначена не ранее чем через 7 дней со дня размещения в ЕИС соответствующей документации об Аукционе.

4. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 3 настоящего предписания:

- назначить время проведения Аукциона и разместить на электронной площадке информацию о времени проведения Аукциона;

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, в том числе Заявителя, о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, дате и времени проведения Аукциона, а также о возможности подать новые заявки на участие в Аукционе.

5. Заказчику, Уполномоченному органу, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения от 27.04.2021 г. по делу N009/06/99-20/2021.

6. Заказчику, Уполномоченному органу в срок до 14.05.2021 г. представить в УФАС по КЧР подтверждение исполнения пунктов 1, 3 предписания в письменном виде или по факсимильной связи (тел. 8-8782- 26-64-55) или по электронной почте по адресу: map@obladm.vladimir.ru.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Инспекции Г.П. Аврахова

Члены Инспекции Д.М. Керейтова

Ж.П. Немчинова

А.А. Шебзухов

А.А. Хачирова